Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare.

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1 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Laboratorio Tematico “Modelli e strumenti di gestione e conservazione delle risorse idriche” 6 - 7 ottobre 2015 - Milano Il Progetto «PON GAS Ambiente» Angela Sorce Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - DG SVI

2 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Linea di intervento 7: Sviluppo Sostenibile Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Azione 7.A Azioni di supporto ai processi di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e ai procedimenti di Valutazione d’Impatto Ambientale (VIA) Azione 7.B Intende contribuire al rafforzamento dei modelli di governance ambientale delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) attraverso il progressivo radicamento nella prassi ordinaria di criteri operativi, strumenti tecnici, procedure gestionali e modelli organizzativi che favoriscono l’innovazione istituzionale nei settori tematici ambientali, in risposta alle specifiche esigenze territoriali. Importo complessivo: 10.000.000 € + 770.500 € (risorse finanziarie aggiuntive)

3 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale SOGGETTI COINVOLTI Beneficiario Organismo intermedio Soggetto attuatore Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM): DGSVI e DGVA Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Sogesid S.p.A. Autorità di GestioneMinistero del Lavoro e delle Politiche Sociali Soggetti coinvolti Destinatari Funzionari e dirigenti enti locali territoriali delle Regioni Obiettivo Convergenza

4 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Obiettivi Specifici:  migliorare le competenze del personale in tema di integrazione della dimensione ambientale perché siano funzionali allo sviluppo regionale e locale ed al razionale uso delle risorse ambientali, naturali ed energetiche;  assicurare lo scambio e la condivisione di esperienze e contenuti tecnico-scientifici in materia di integrazione della dimensione ambientale;  strutturare una rete tra esperienze di eccellenza sui temi in questione;  favorire il radicamento nella prassi ordinaria di processi decisionali partecipati;  promuovere modelli di pianificazione ed uso del territorio e politiche energetiche, capaci di coniugare le esigenze di carattere economico, sociale ed ambientale;  sviluppare interventi volti all’adattamento, mitigazione e riduzione di gas responsabili dell’effetto serra. Azione 7.A

5 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Obiettivi Specifici:  rafforzare la capacità di governance delle Pubbliche Amministrazioni nazionali, regionali e locali nell’ assicurare lo scambio e la condivisone di esperienze e contenuti tecnico-scientifici (indirizzi metodologici e strumenti per la conduzione dei processi, individuazione dei meccanismi di feedback per le attività di monitoraggio) per la conduzione dei processi di VAS e di VIA;  assicurare, con linee guida operative, la messa a punto di criteri e indirizzi tecnici per la progettazione degli interventi e la redazione degli studi di impatto ambientale, anche mediante la messa in rete di dati e indicatori per il quadro ambientale di riferimento;  promuovere, nei processi di valutazione ambientale, l’uso di metodologie e strumenti condivisi al fine di supportare lo svolgimento delle diversi fasi del processo e del sistema di monitoraggio degli effetti connessi all’attuazione dei piani e programmi;  sviluppare modalità condivise e omogenee per le attività di analisi e valutazione ambientale previste dalle Direttive 2001/42/CE, 85/337/CE e 2011/92/CE. Azione 7.B

6 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale LE ATTIVITA’PROGETTUALI DEL QUADRIENNIO 2011-2014: TOTALE 7.A + 7.B

7 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale LE ATTIVITA’ PROGETTUALI DEL QUADRIENNIO 2011-2014: DETTAGLIO AZIONI

8 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Le attività formative/informative dell’Azione 7.A hanno contribuito al rafforzamento del know how delle PA delle Regioni Obiettivo Convergenza su temi ambientali specifici: mobilità sostenibile, adattamento ai cambiamenti climatici, sviluppo urbano sostenibile, infrastrutture verdi, servizi ecosistemici, green jobs, fondi comunitari a gestione diretta ed indiretta, green economy. Alcuni esempi di attività formative/informative realizzate:  Moduli di Sviluppo delle Competenze: «Territori intelligenti e resilienti: la pianificazione locale, regionale e nazionale» (Reggio Calabria, ottobre 2014).  Workshop: «La nuova programmazione dei Fondi Europei 2014-2020: opportunità per la tutela dell’ambiente e l’azione per il clima» (Napoli, luglio 2014).  Summer/Winter School: «Strumenti per l’attuazione della Green Economy per il 2020: infrastrutture verdi ed ecoinnovazione» (Bari e Palermo, febbraio e marzo 2014); «Fondi comunitari 2014-2020 ed europrogettazione in campo ambientale» (Napoli, dicembre 2014)  Scambi di esperienze: «Sviluppo sostenibile e buone pratiche: le Regioni Convergenza incontrano i territori dell’Alto Adige» (Bolzano, gennaio 2014); scambio di esperienza internazionale «Study visit in Copenaghen: an example of resilient city”» (Copenaghen, marzo 2014). AZIONE 7.A: EFFICACIA DELLA FORMAZIONE/INFORMAZIONE

9 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Alcuni esempi:  Studi di settore: «Aree produttive ecologicamente attrezzate nelle Regioni Obiettivo. Convergenza»; “Modelli e strumenti di gestione e conservazione risorse idriche”.  Pubblicazioni: «Ambiente urbano: azioni per uno sviluppo sostenibile del territorio»; “L’uso strategico degli acquisti verdi per un’economia sostenibile”; «Il capitale di esperienze dei progetti LIFE+ Ambiente Italiani»  Realizzazione banca dati buone pratiche su “Integrazione Ambientale: oltre 300 best practice individuate in relazione a 23 diverse tematiche ambientali. AZIONE 7.A: RILEVANZA DI ALTRE ATTIVITA’

10 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale LE CONFERENZE CONGIUNTE AZIONE 7.A E 7.B Tra le 3 Conferenze congiunte sinora realizzate si segnala la CONFERENZA «PROGETTO PON GAS AMBIENTE, UN MODELLO DI GOVERNANCE AMBIENTALE», svoltasi a Roma (presso il MATTM) lo scorso 24 marzo 2015, con la partecipazione di circa 200 soggetti, tra cui alcuni “testimoni privilegiati” degli interventi di formazione e training realizzati (docenti, discenti, referenti delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza) che hanno preso parte ai lavori della Conferenza. Alla luce del notevole esito – in termini di qualità raggiunta, partecipazione e percezione degli effetti – delle attività realizzate nel quadriennio 2011-2014, la Conferenza ha rappresentato, in primo luogo, l’occasione per presentare gli importanti risultati raggiunti ed individuare le esperienze più significative da poter “capitalizzare”. La Conferenza ha rappresentato anche un momento di approfondimento, confronto e discussione su temi specifici ricompresi nelle due Azioni di Progetto:  l’importanza della valorizzazione economica delle risorse ambientali come volano per lo sviluppo regionale e locale;  il ruolo delle valutazioni ambientali quale strumento prioritario di indirizzo e supporto alle scelte politiche di intervento e di prevenzione e mitigazione delle trasformazioni territoriali in termini di effetti/impatti sull’ambiente.

11 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale LE ATTIVITÀ INTEGRATIVE DEL PROGETTO PON GAS AMBIENTE Le buone performance fatte registrare dal Progetto nel quadriennio 2011-2014 hanno comportato l’assegnazione di risorse finanziarie aggiuntive da parte dell’Organismo Intermedio del PON GAS 2007--2013; risorse che consentiranno di promuovere nuove azioni ed adeguati strumenti di supporto per aumentare l’efficacia delle politiche ambientali da attuare ai vari livelli istituzionali. La nuova fase progettuale che si concluderà ad ottobre 2015 intende capitalizzare i risultati raggiunti proseguendo nel consolidamento del sistema di governance ambientale e nel rafforzamento della capacity building delle PA delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza rispetto agli obiettivi di sviluppo sostenibile alla base nuova Strategia Europa 2020, in coerenza con l’articolazione temporale della programmazione comunitaria 2014- 2020 (azioni di sistema per un passaggio rapido e proficuo tra le due programmazioni); contribuirà, quindi, a diffondere le buone pratiche e le esperienze di successo del Progetto per lo sviluppo sostenibile dei territori interessati.

12 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Le attività progettuali integrative dell’Azione 7.A implementeranno e svilupperanno, in primo luogo, i temi ambientali che si sono rilevati di maggiore interesse e su cui si sono maggiormente concentrate le attese dei partecipanti ai diversi eventi formativi/informativi precedentemente organizzati, promuovendo e realizzando iniziative mirate che saranno declinate sia in riferimento alle migliori politiche e pratiche attuabili, sia agli strumenti finanziari disponibili per il periodo di Programmazione comunitaria 2014-2020 (Fondi SIE, Horizon 2020, Programma LIFE, ecc.). AZIONE 7.A: ATTIVITÀ FORMATIVE/INFORMATIVE INTEGRATIVE Tipologia Attività Sede Data Tema Contesto Laboratorio Tematico Conferenza Workshop Milano Siracusa Reggio Calabria 6-7. 10. 2015 22-23. 10. 2015 29. 10. 2015 Risorse idriche Economia circolare Riqualificazione fluviale Expo Milano 2015 e III Festival dell’Acqua (organizzato da Utilitalia) III edizione Convegno Italiano sulla Riqualificazione Fluviale (RF2015; organizzato da CIRF)

13 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale MILANO, 6-7 Ottobre 2015 - EXPO 2015 e III Festival dell’Acqua LABORATORIO TEMATICO INTERNAZIONALE: «MODELLI E STRUMENTI DI GESTIONE E CONSERVAZIONE DELLE RISORSE IDRICHE» Obiettivo: promozione dello scambio di esperienze e buone pratiche maturate da paesi europei ed extra europei sul tema della gestione smart e sostenibile delle acque attraverso:  approfondimento tecnico, dal taglio pratico, orientato all’applicazione diretta delle ultime conoscenze per lo sviluppo di modelli improntati alla gestione efficiente delle risorse idriche, al risparmio ed al riutilizzo dell'acqua (in particolare nel settore agricolo), alla presenza di esperti di alto livello provenienti da diversi paesi (Centro Convegni «Teatro della Terra» del Biodiversity Park di Expo Milano 2015).  visita guidata a Padiglioni Expo 2015 che presentano metodi tradizionali e tecnologie innovative per la conservazione e la gestione sostenibile delle risorse idriche (Marocco, Oman, Israele, Germania, Cluster «Zone aride» (Expo Water Tour).  partecipazione a iniziative del III Festival dell’Acqua (organizzato da Utilitalia presso il Castello Sforzesco) riguardanti due filoni tematici: investimenti e sviluppo delle imprese operanti nei servizi a rete; tutela del territorio e interventi per affrontare le emergenze idriche.

14 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale SIRACUSA, 22-23 Ottobre 2015 - Sede Consorzio Plemmirio presso Castello Maniace CONFERENZA INTERNAZIONALE: «IMPRONTA AMBIENTALE ED ANALISI E CONTABILITÀ DEI FLUSSI DI MATERIA ED ENERGIA NEL CONTESTO DELLA SFIDA DELL’ECONOMIA CIRCOLARE» Obiettivo: Approfondimento, confronto e discussione su temi strategici in relazione alla sfida dell’economia circolare, quali quelli dell'impronta ambientale e dell' analisi e contabilità dei flussi di materia ed energia. La conoscenza dei flussi di materia ed il loro inserimento in un quadro integrato coerente con quello dei conti pubblici, in particolare, costituiscono un presupposto essenziale per la valutazione ed il controllo delle pressioni che il sistema economico esercita sull'ambiente naturale. Tale obiettivo è in linea con il Green Act che il MATTM sta definendo e sarà centrale nell'elaborazione della prossima Strategia di sviluppo sostenibile dell'Italia. 22 Ottobre: I nuovi indirizzi nazionali ed europei sull’economia circolare ed il ruolo strategico della misurazione dell’impronta ambientale dei prodotti e delle organizzazioni 23 Ottobre: Analisi e contabilità dei flussi di materia ed energia al servizio dell’economia circolare e dell'efficienza delle risorse: nuovi orientamenti nazionali ed internazionali

15 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale REGGIO CALBRIA, 29 Ottobre 2015 – Università Mediterranea di Reggio Calabria WORKSHOP INTERNAZIONALE: «BUONE PRATICHE PER LA RIQUALIFICAZIONE FLUVIALE A CONFRONTO» Obiettivo: Il Centro Italiano per la Riqualificazione Fluviale (CIRF) organizza la III edizione del Convegno italiano sulla Riqualificazione Fluviale a Reggio Calabria dal 27 al 30 ottobre 2015. L’evento si prefigge di riunire la comunità politica, amministrativa, scientifica, tecnica e culturale interessata a livello nazionale ai temi della gestione sostenibile dei sistemi fluviali, per condividere lo stato dell’arte dell’approccio e della pratica della riqualificazione fluviale e per evidenziare i più recenti sviluppi nelle materie correlate, con lo scopo di aggiornare il dibattito e stimolare una più incisiva azione in materia di buona governance fluviale La sessione del 29 ottobre è co-organizzata dal CIRF e dalla DG SVI del MATTM (in forma di Workshop internazionale) nell’ambito del Progetto PON-GAS 2007-2013 (Azione 7.A), con l’obiettivo di disseminare e mettere a sistema le buone pratiche italiane e europee di riqualificazione fluviale.

16 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale PER NEWS SU PROSSIMI EVENTI: SITO WEB DEL PROGETTO www.pongas.minambiente.it

17 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale GOVERNANCE AMBIENTALE: PON GOVERNANCE e CAPACITA’ AMMINISTRATIVA 2014-2020 Azione 1.7.3 Interventi per il miglioramento della capacità amministrativa, centrale e regionale, per l'integrazione della sostenibilità ambientale Si prevedono interventi che, assicurando la necessaria sinergia tra gli interventi promossi a valere sui Fondi strutturali e sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), sono volti al rafforzamento della capacità istituzionale degli attori coinvolti nell'integrazione della sostenibilità ambientale. Tale rafforzamento, perseguito anche attraverso la «Rete delle autorità ambientali e della programmazione», è finalizzato a garantire l'effettiva integrazione dei temi ambientali nelle politiche di coesione.

18 Programma Operativo Nazionale Governance e Azioni di Sistema FSE 2007-2013 ASSE E: Capacità istituzionale - Obiettivo specifico 5.5: Rafforzare ed integrare il sistema di governance ambientale Azione 7A: Azioni orizzontali per l’integrazione ambientale Grazie per l’attenzione! Dott.ssa ANGELA SORCE Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) Direzione Generale per lo sviluppo sostenibile, per il danno ambientale e per i rapporti con l'Unione europea e gli organismi internazionali (DG SVI ) Divisione II – Politica di coesione e strumenti finanziari comunitari sorce.angela@minambiente.it