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Diritto Pubblico dell’Economia Lezione XX La concorrenza tra Stato e regioni Prof.ssa Anna Ciammariconi
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Il quadro generale La ripartizione delle competenze legislative tra Stato e regioni si articola su tre tipi di materie Le materie di competenza statale, enumerate Le materie di competenza concorrente, enumerate Le materie non enumerate, di spettanza regionale
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Le competenze trasversali Le materie non enumerate, di spettanza regionale … ? Alcune competenze statali non sono materie propriamente dette ma compretenze-valori Connesse in qualche misura con istanze di carattere unitario Ad es., art. 117, c. 2 lett. m) e lett. s), Cost. Specifici oneri procedurali a tutela dell’autonomia (cfr. sent. 88/2003)
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L’ambiente nell’art. 117 Si tratta di una materia-valore C. cost., 407/2002Livelli minimi uniformi di tutela C. cost., 307/2003Se bilanciamento, è intangibile C. cost., 378/2007Ambiente in termini materiali C. cost., 61/2009Espulsione regioni da ambiente
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La concorrenza Sentenza 14/2004 Concorrenza è ripartita tra Unione europea e Stato A livello UE, concorrenza significa Regolazione del mercato Antitrust Misure promozionali e aiuti di stato Ad esse allude l’art. 117, c. 2, lett. e), Cost.
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… segue La tutela della concorrenza: 1. Si estende a politiche promozionali 2. È strumento statale di politica economica che attiene allo sviluppo dell’intero Paese 3. È statale per il rilievo macroeconomico del settore regolato 4. Controllo su ragionevolezza e congruità e proporzionalità della legislazione statale
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Ulteriori sviluppi Corte cost., sent. 29/2006 Possibili norme regionali pro-concorrenziali più specifiche rispetto alla normativa statale Corte cost., sent. 80/2006 Illegittime le discipline regionali sul periodo transitorio del servizio di trasporto pubblico locale meno concorrenziali della disc. statale
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