Il Programma Regionale di Sviluppo 2011-2015: Identità competitiva e sviluppo responsabile Regione Toscana - Area Programmazione.

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1 Il Programma Regionale di Sviluppo 2011-2015: Identità competitiva e sviluppo responsabile paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Struttura del documento e percorso di lavoro

2 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Introduzione Indice PRS 2011-2015 Scenari di Toscana 2030 I principi ispiratori del PRS Indirizzi per la programmazione regionale Progetti integrati di sviluppo La Toscana e il futuro delle politiche di coesione Evoluzione del modello di programmazione monitoraggio e controllo Le risorse per lo sviluppo del PRS

3 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo PRS 2011-2015 L’analisi di Toscana 2030 individua 4 direzioni per la ripresa di un percorso di sviluppo sostenibile, innovativo e dinamico, con gli obiettivi di crescita e distribuzione del reddito e del benessere 1. Eliminazione delle condizioni di inefficienza di sistema creando le condizioni per la ripresa (attrazione) degli investimenti: semplificazione, infrastrutture, qualificazione professionale 2. Sviluppo di un’economia della conoscenza ovvero il rilancio della produttività e dei settori strategici: high tech e servizi ad alta intensità di conoscenza, energia e green economy, sanità, terziario avanzato… 3. Valorizzazione delle “buona rendita”, collegata a risorse endogene: cultura, turismo, agricoltura 4. Revisione del modello redistributivo: sostegno ai giovani, nuovo welfare, lotta all’evasione

4 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo I principi ispiratori del PRS 1. Aumentare la produttività, favorire il fare impresa, creare lavoro qualificato, ridurre la precarietà 2. Promuovere uno sviluppo sostenibile e rinnovabile 3. Fare della cultura aperta alla contemporaneità un motore di sviluppo 4. Favorire l’accessibilità materiale e immateriale attraverso una rete di città con infrastrutture moderne ed efficienti 5. Realizzare una visione territoriale integrata 6. Perseguire l’eccellenza qualitativa della scuola, il rilancio del sistema universitario e il rafforzamento del sistema della formazione continua 7. Garantire un’adeguata protezione individuale ed un’elevata coesione sociale 8. Favorire il dinamismo e l’emancipazione di tutte le famiglie e dei giovani 9. Realizzare una PA focalizzata sui risultati, trasparente e responsabile nei confronti dei cittadini e delle imprese, che incoraggi l’impegno e premi il merito 10. Svolgere un ruolo da protagonista nel federalismo solidale e nel progresso civile dell’Italia

5 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Introduzione Indice PRS 2011-2015 Scenari Toscana 2030 I principi ispiratori del PRS Indirizzi per la programmazione regionale Progetti integrati di sviluppo La Toscana e il futuro delle politiche di coesione Evoluzione del modello di programmazione monitoraggio e controllo Le risorse per lo sviluppo del PRS

6 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo PRS 2011-2015 All’interno di 4 aree tematiche: - Competitività del sistema regionale e capitale umano - Sostenibilità, qualità del territorio e infrastrutturazione - Diritti di cittadinanza e coesione sociale - Governance, efficienza della PA, proiezione internazionale della Toscana saranno definiti indirizzi per i nuovi piani e programmi: contesto di riferimento e strategia, obiettivi generali di legislatura, priorità progettuali, risultati attesi, risorse finanziarie.  Indirizzi per le politiche territoriali (es. politiche della montagna)  Tematiche trasversali: federalismo, sistema creditizio, proiezione internazionale, …  Individuazione opere strategiche prioritarie

7 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo I progetti integrati di sviluppo del PRS Sono strumenti di attuazione dei piani/programmi regionali. Diverse tipologie di intervento regionale: progetti trasversali di livello regionale, progetti di rete, progetti su filiere,…con caratteristiche di:  Integrazione di interventi (ricerca, formazione, infrastrutture, promozione…) e di soggetti pubblici e privati nella partnership  Concentrazione su questi progetti di parte significativa delle risorse nazionali e comunitarie rimodulate  Valutazione del grado di innovazione (di prodotto, processo, internazionalizzazione, qualità risorse umane…) che i progetti producono A livello di PRS i progetti potranno presentare un diverso livello di definizione

8 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo PRS 2011-2015 Il PRS è la cornice per una politica regionale orientata al rilancio di settori produttivi, distretti, filiere, in grado di:  Incentivare le ristrutturazioni e i processi di innovazione delle imprese più dinamiche  Concentrare gli investimenti su tecnologie, prodotti e servizi ad alto potenziale di crescita economica ed occupazionale e di miglioramento ambientale  Indirizzare le risorse regionali per il sistema pubblico della ricerca verso partnership con imprese dei settori strategici toscani  Favorire i processi di aggregazione e crescita dimensionale delle PMI con la creazione di reti tra grandi imprese, PMI e centri di ricerca  Sostenere partnership tra soggetti pubblici e privati su progetti regionali  Favorire l’attrattività della Toscana per gli investimenti esteri in aree dedicate

9 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo I progetti integrati di sviluppo del PRS Distretti tipici Grandi poli industriali Distretto energetico Distretti high tech Distretto integrato nautica e cantieristica Polo per la meccanica Filiere corte e agro-industria Sviluppo turistico e riqualificazione commerciale Sistema dei servizi pubblici locali Sistemi di edilizia pubblica Giovani Semplificazione Contrasto all’evasione fiscale e all’illegalità economica

10 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Introduzione Indice PRS 2011-2015 Scenari Toscana 2030 I principi ispiratori del PRS Indirizzi per la programmazione regionale Progetti integrati di sviluppo La Toscana e il futuro delle politiche di coesione Evoluzione del modello di programmazione monitoraggio e controllo Le risorse per lo sviluppo del PRS

11 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Il futuro delle politiche di coesione Obiettivi Strategia EU 2020: crescita intelligente sostenibile e inclusiva, coesione sociale e territoriale  Occupazione: 75% tra 20 e 64 anni  Ricerca e sviluppo: 3% del PIL  Clima/energia: 20/20/20 in termine di produzione di energia, efficienza energetica e consumi di energia  Istruzione/Formazione: il 40% dei giovani deve essere laureato, tasso di abbandono scolastico inferiore al 10%  Equità: 20 milioni in meno a rischio povertà Principi: governance multilivello, sussidiarietà, valorizzazione del ruolo delle Regioni, delle città e dei territori con caratteristiche specifiche

12 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Evoluzione del modello di programmazione, monitoraggio e controllo  Semplificazione del quadro e delle procedure di elaborazione degli strumenti di programmazione  Complementarietà tra VAS e valutazione integrata  Rendicontazione del grado di raggiungimento degli obiettivi del PRS (che si ricavano da piani e progetti) al Consiglio regionale, agli stakeholders e ai cittadini  Implementazione territoriale del PRS: Protocolli di intesa, Progetti integrati di sviluppo, Patti per lo sviluppo locale,…  Previsione dell’Agenda normativa di legislatura

13 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Le risorse per lo sviluppo del PRS  Rimodulazione FS e FAS Spostamento del finanziamento di investimenti con minore velocità attuativa su indebitamento Concentrazione delle risorse liberate su misure a sostegno del sistema delle imprese: reti, filiere, progetti di ricerca industriale… Potenziamento delle azioni a sostegno delle giovani generazioni, di creazione nuova occupazione e mantenimento quella esistente, prevenzione rischio sismico degli edifici scolastici, prevenzione dissesti idrogeologici Integrazione delle risorse regionali con risorse di altra fonte: partnership pubblico-privata, project financing,…  Evoluzione del patto di stabilità e del federalismo fiscale

14 paolo.baldi@regione.toscana.it Regione Toscana - Area Programmazione e controllo Il percorso di lavoro del PRS 21 gennaio: avvio del percorso di concertazione tecnica Mesi di febbraio e marzo: Convocazione dei tavoli tematici di concertazione tecnica su: - Competitività del sistema regionale e capitale umano - Sostenibilità, qualità del territorio e infrastrutturazione - Diritti di cittadinanza e coesione sociale - Governance, efficienza della PA, proiezione internazionale della Toscana Metà marzo: conclusione processo di concertazione (tavoli politici) Fine marzo: adozione proposta PRS da parte della GR