FEDERALISMO FISCALE (119 cost.) - Autonome scelte di spesa  entrate autonome (politiche fiscali decentrate) pro… - Autonomia finanziaria  Responsabilità.

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1 FEDERALISMO FISCALE (119 cost.) - Autonome scelte di spesa  entrate autonome (politiche fiscali decentrate) pro… - Autonomia finanziaria  Responsabilità - Autonomia finanziaria  Efficienza … e contro Squilibri territoriali  diseguaglianze tra cittadini (livelli essenziali di garanzia diritti  coesione e unità nazionale) [Artt. 3.2; 5; 117.2/m e 120.2; 120.1 Cost. (+ vincoli UE)] {Federalismo duale / cooperativo / competitivo}

2 C OORDINAMENTO FINANZIARIO : ENTRATE Sistema tributario statale (117.2/e cost.) Tributi regionali e locali (119.2 cost.) -Coordinam. sistema tribut. compless. (117.3 cost.) - Perequazione risorse fin. (117.2/e cost.) - Armonizzazione bilanci (117.2/e cost.) - Legge st. (l. 42/09)  tributi reg. e locali - Fondo perequativo (119.3 cost.) - Patto di stabilità interno (nuovo 119.1 cost.)

3 Legge delega 42/2009 (attuaz. federalismo fisc.) -Ratio: superamento finanza derivata e criterio “spesa storica” (costi e fabbisogni standard,…) -Responsabilità (c.d. fallimento politico) -Territorialità entrate (tributarie) regionali/locali -Perequazione (≠ equalizzazione) Spese regionali divise in: a) LEP ( 117.2/m cost.) [finanziamento integrale] b)Spese autonome; c)Spese ex contributi speciali, finanziamenti UE.

4 1) tributi regionali (propri derivati: IRAP); 2) addizionale reg. IRPEF; 3) compartecipaz. reg. all’IVA (territorialità); [somma deve finanziare LEP a costo standard in 1 Reg.] 4) quote fondo pereq. (copert. LEP a costi standard) Finanziamento Spese autonome: I) Tributi regionali (specie “propri auton.”, non deriv.); II) quote fondo pereq. (x capacità fisc., pereq. parziale) Risorse aggiuntive + interventi speciali (119.5, cost.; d.lgs. 88/11) I L SISTEMA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE R EGIONALI ( L. 42/09)

5 Autonomia di spesa e coordinamento finanziario (uscite) Patto di stabilità interno e limiti alla spesa reg./loc.  Stato fissa tetti di spesa (salva una discrezionalità residua pro Regioni/EELL.) (coordin. st. 117.3 cost….) Fondi (finanziam.) statali vincolati: VIETATI {ma se su compet.intrecciate, sì con leale coop.-intese} Fondo perequativo: senza vincolo di destinaz. (119.3) Risorse aggiunt.+interventi spec.: contrib.di scopo (119.5) Indebitamento di Regioni/EE.LL: “golden rule” (119.6)