La Costituzione italiana 2 giugno 1946 Assemblea costituente Caratteri di fondo –Lunga e rigida –Democratica –Principi (lavorista, personalista, pluralista)

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1 La Costituzione italiana 2 giugno 1946 Assemblea costituente Caratteri di fondo –Lunga e rigida –Democratica –Principi (lavorista, personalista, pluralista) –Regionalismo –Scarsa razionalizzazione fdg …

2 Rigidità della Costituzione Costituzioni flessibili: procedimento legislativo ordinario Costituzioni rigide: procedimenti aggravati

3 Modelli di revisione Ricorso ad organi ad hoc –assemblea costituente –convenzioni di revisione costituzionale Intervento del Parlamento secondo procedure aggravate –maggioranze qualificate –doppia deliberazione –referendum –scioglimento del Parlamento Stati federali: ruolo degli Stati membri

4 Articolo 138 Competenza del Parlamento con un procedimento aggravato doppia deliberazione maggioranza assoluta o qualificata referendum eventuale Tentativo di garantire le minoranze

5 Procedimento Iniziativa Fase costitutiva –commissione in sede referente (art. 72 u.c.) –doppia deliberazione a distanza di tre mesi I deliberazione magg. semplice II deliberazione magg. assoluta o dei 2/3 Pubblicazione/Promulgazione

6 I ipotesi: maggioranza dei 2/3 Camera A: I approvazione a magg. semplice Camera B: I approvazione a magg. semplice Camera A: II approvazione a magg. 2/3 Camera B: II approvazione a magg. 2/3 Promulgazione Pubblicazione 3mesi

7 II ipotesi: maggioranza assoluta (metà più 1 dei componenti) Camera A: I approvazione a magg. semplice Camera B: I approvazione a magg. semplice Camera A: II approvazione a magg. assoluta Camera B: II approvazione a magg. assoluta Promulgazione Pubblicazione 3mesi Referendum eventuale Pubblicazione

8 II ipotesi: maggioranza assoluta (metà più 1 dei componenti) Camera A: I approvazione a magg. semplice Camera B: I approvazione a magg. semplice Camera A: II approvazione a magg. assoluta Camera B: II approvazione a magg. assoluta Promulgazione Pubblicazione 3mesi Pubblicazione

9 Referendum Confermativo o costituzionale no giudizio di ammissibilità no quorum di partecipazione approvazione: maggior numero di voti favorevoli rispetto ai contrari al referendum consegue la promulgazione della legge costituzionale

10 Ratio del Referendum costituzionale Tutela delle minoranze Richiesta: –1/5 membri di ciascuna camera –500.000 elettori –5 consigli regionali Mancanza di quorum –funzione di garanzia delle minoranze di ogni genere –sottolinea la necessità di prendere comunque una decisione

11 Leggi costituzionali e leggi di revisione costituzionale No distinzioni formali: sono pubblicate come leggi costituzionali Distinzioni sostanziali? revisione: riferimento ad una modifica del testo della Costituzione legge cost.: può essere estranea al testo della Costituzione

12 Maggioranza assoluta o dei 2/3 ? Fino al 1970 solo 2/3 per mancata attuazione dell’istituto referendario 1. Cost. 1/1992 (amnistia e indulto) per la prima volta a magg. assoluta

13 Dal 2000 di solito a maggioranza assoluta: –l. cost. 1/2000 art. 48 –l. cost. 2/2001 artt. 56 e 57 –l. cost. 3/2001 Titolo V –Referendum del 2006 su «devolution» –L.cost. 1/2007 Modifica dell'articolo 27 della Costituzione, concernente l'abolizione della pena di morte (codice militare di guerra) 2/3 –L.cost. 1/2012 pareggio di bilancio 2/3

14 Limiti sostanziali alla revisione Forma repubblicana, art. 139 Diritti inviolabili Principi supremi

15 Riforma della Costituzione? Gruppo di 35 Saggi Ddl deroga art. 138 Parte II –Parlamento –Governo –Presidente –Regioni e enti locali