Il POR FESR dell’Emilia-Romagna 2014-2020 ASSE 5 Paola Castellini.

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1 Il POR FESR dell’Emilia-Romagna 2014-2020 ASSE 5 Paola Castellini

2 Regolamento generale sui fondi che introduce gli obiettivi tematici Regolamento FESR che definisce le priorità di investimento Common Strategic Framework definito dalla Commissione, fornisce orientamenti strategici per conseguire un approccio di sviluppo integrato utilizzando i fondi FESR, FSE, FEASR, FEMP e Fondo di Coesione Accordo di Partenariato sottoscritto da ciascuno SM con la Commissione, indica gli OT e i risultati attesi, l’elenco dei programmi e relativa allocazione finanziaria e descrive l’approccio integrato allo sviluppo territoriale supportato dai Fondi Invio del programma da parte delle Autorità di Gestione il 14 novembre 2014 Approvazione del programma da parte della Commissione Europea con Decisione di Esecuzione C(2015) 928 final del 12.2.2015 La filiera della programmazione IL POR FESR 2014-2020

3 Le tappe 12.2.2015 - Approvazione del programma da parte della Commissione Europea con Decisione di Esecuzione C(2015) 928 final 26.2.2015 - Incontro con Province e Autorità Urbane 31.3.2015 - Primo Comitato di Sorveglianza con individuazione dei criteri di selezione Ottobre/Novembre 2015 - Emanazione dei primi bandi per i privati Ottobre/Novembre 2015 - Approvazione manifestazioni di interesse piano interventi pubblici IL POR FESR 2014-2020

4 L’approccio unitario della nuova programmazione IL POR FESR 2014-2020 Gli obiettivi tematici della nuova programmazione: OT1: Ricerca e innovazione OT2: ICT OT3: Competitività del sistema produttivo OT4: Energia sostenibile OT5: Clima e rischi ambientali OT6: Valorizzazione risorse ambientali e culturali OT7: Mobilità sostenibile OT8: Occupazione OT9: Inclusione sociale OT10:Istruzione e formazione

5 LE RISORSE IL POR FESR 2014-2020 Fondoa carico di UEStatoRegioneTotale FSE393,1275,2117,9786,2 FESR240,9168,672,3481,8 * FEASR513,0473,6202,91.189,6 Totale1.147,0917,4393,12.457,5 * nell'ambito di tali risorse sono previsti anche interventi settori TURISMO e CULTURA

6 Suddivisione risorse IL POR FESR 2014-2020 A sse 1 Ricerca e innovazione 140.568.582 Asse 2 Sviluppo dell’ICT e attuazione dell’Agenda Digitale 30.094.763 Asse 3 Competitività e attrattività del sistema produttivo 120.473.818 Asse 4 Promozione low carbon economy nei territori e nel sistema produttivo 104.379.054 Asse 5 Valorizzazione delle risorse artistiche, culturali e ambientali 37.589.526 Asse 6 Città attrattive e partecipate 30.013.716 Asse 7 Assistenza Tecnica 18.775.812

7 * Asse 5 Valorizzazione delle risorse artistiche,culturali ed ambientali 37.589.526 euro IL POR FESR 2014-2020

8 Parte integrante della strategia sarà costituita dagli interventi a supporto delle imprese e dei servizi finanziati nell'ambito dell'Asse 3 Le risorse di questo Asse contribuiranno ad alimentare la strategia delle aree interne IL POR FESR 2014-2020 Asse 5

9 Obiettivo: valorizzazione sistemica e integrata di un numero limitato di attrattori naturali e ambientali Gli attrattori oggetto di intervento devono essere rilevanti per l’attrattività e il posizionamento competitivo della regione. Risultato atteso: accrescere il livello di attrattività dei territori IL POR FESR 2014-2020 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo

10 Ubicazione degli attrattori naturali e ambientali oggetto di intervento: Appennino ( parchi, aree protette, oasi naturali cfr. pag. 166) Delta del Po Distretto turistico della costa Gli ambiti di concentrazione degli interventi sono individuati in connessione, in particolare, con il Piano di Azione Ambientale della Regione Emilia-Romagna IL POR FESR 2014-2020 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo

11 I progetti devono: avere impatto sull’innovatività del prodotto turistico avere ricadute economiche (promuovere ulteriori attività economiche e migliorare la fruibilità delle esistenti) avere piena sostenibilità finanziaria ed elevato grado di cantierabilità IL POR FESR 2014-2020 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo

12 Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo Risorse complessive :10,444 Valore massimo interventi : non indicato Tipologie indicative di Beneficiari: Enti locali e loro società Soggetti pubblici Regione Emilia - Romagna Partenariati pubblico/privati 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

13 Gli interventi sono preceduti da una mappatura dei servizi già disponibili sul territorio e da un’analisi della domanda potenziale 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica (aree protette in ambito terrestre e marino, paesaggi tutelati) tali da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

14 Criteri di ammissibilità sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR Coerenza con gli orientamenti strategici perseguiti dalle politiche regionali, in particolare con le linee di indirizzo del Piano di Azione Ambientale della Regione Emilia Romagna, con le politiche per il turismo sostenibile e l’attrattività territoriale e con la Comunicazione della Commissione Europea Strategia Europea per una maggiore crescita e occupazione nel turismo costiero e marittimo Collocazione degli attrattori del patrimonio naturale nelle aree dell’Appennino, del Delta del PO e del Distretto turistico della Costa 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione IL POR FESR 2014-2020

15 Criteri di valutazione Qualità tecnica del progetto in termini di: - analisi della domanda potenziale ; -capacità di attivare integrazioni e sinergie con il sistema economico e di incidere sulla qualificazione del sistema territoriale ; - sostenibilità gestionale e finanziaria nell’arco temporale del Programma Operativo; - accessibilità e fruibilità dei luoghi proposti con particolare riferimento a soluzioni attente ai temi della disabilità -impatto sull’innovatività del prodotto turistico 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione IL POR FESR 2014-2020

16 Qualità economico-finanziaria degli interventi Minimizzazione dei costi ambientali indotti dalla possibile pressione turistica conseguente agli interventi di valorizzazione ambientale Capacità di integrazione degli interventi proposti nella filiera turistica regionale anche con riferimento al sistema dei servizi e della commercializzazione Concentrazione delle risorse su poli e reti di eccellenza 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione IL POR FESR 2014-2020

17 Criteri di priorità Stato di avanzamento della progettualità degli interventi (cantierabilità) Integrazione con altri interventi previsti nello stesso ambito territoriale Rilevanza dell’intervento rispetto ai temi dell’innovazione sociale 6.6.1 - Interventi per la tutela e la valorizzazione di aree di attrazione naturale di rilevanza strategica / criteri di selezione IL POR FESR 2014-2020

18 Promozione relativa a interventi sul patrimonio naturale Risorse 1,05 Ubicazione Appennino Delta del Po Distretto della costa IL POR FESR 2014-2020 6.6.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio naturale attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate

19 Promozione relativa a interventi sul patrimonio naturale Tipologie indicative di Beneficiari: Enti locali e loro società Soggetti pubblici Regione Emilia – Romagna APT Partenariati pubblico/privati IL POR FESR 2014-2020 6.6.2 -

20 Criteri di ammissibilità sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione Finalizzazione della promozione alla valorizzazione degli attrattori finanziati con l’Azione 6.6.1 Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione Criteri di valutazione Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con altri strumenti Regionali Criteri di priorità Integrazione con altre iniziative già previste dal proponent e IL POR FESR 2014-2020 6.6.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio naturale attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate

21 Obiettivo: valorizzazione sistemica e integrata di un numero limitato di attrattori culturali con priorità a : Rete museale Castelli e residenze storiche Teatri Risultato atteso: Migliorare la competitività e la capacità di attrazione delle destinazioni, valorizzando gli attrattori culturali per innescare processi di sviluppo al sistema delle imprese IL POR FESR 2014-2020 6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo

22 Risorse 20,8 Ubicazione Città d’Arte (comprese quelle dell’area appenninica) Aree del sisma del 2012 Distretto turistico della Costa Valore massimo interventi: 5 ml (10 ml. Aree UNESCO) IL POR FESR 2014-2020 6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo

23 I progetti devono: avere impatto sull’innovatività del prodotto turistico avere ricadute economiche (promuovere ulteriori attività economiche e migliorare la fruibilità delle esistenti) avere piena sostenibilità finanziaria elevato grado di cantierabilità IL POR FESR 2014-2020 6.7.1- Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo

24 Tipologie indicative di Beneficiari: Enti locali e loro società Soggetti pubblici Regione Emilia - Romagna Partenariati pubblico/privati Gli attrattori oggetto di intervento devono essere rilevanti per l’attrattività e il posizionamento competitivo della regione. Gli interventi sono preceduti da una mappatura dei servizi già disponibili sul territorio e da un’analisi della domanda potenziale L’ azione verrà sviluppata in sinergia con pertinente strategia Asse 6 (p.163) 6.7.1 - Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

25 Criteri di ammissibilità sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR Coerenza con le politiche regionali di settore Costo complessivo dell’investimento infrastrutturale non superiore a 5 milioni di euro o 10 milioni di euro nel caso di infrastrutture considerate patrimonio culturale mondiale UNESCO Collocazione degli attrattori del patrimonio naturale nelle Città d’Arte, nelle aree del sisma del 2012, e del Distretto turistico della Costa Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione 6.7.1 - Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

26 Criteri di valutazione Individuazione degli attrattori su cui intervenire in base al rispetto dei seguenti criteri : - analisi della domanda potenziale e della potenziale redditività del bene oggetto di intervento; - capacità di attivare integrazioni e sinergie con il sistema economico e di incidere sulla qualificazione del sistema territoriale; - sostenibilità gestionale e finanziaria nei tempi previsti dalla programmazione; - accessibilità e fruibilità dei luoghi proposti con particolare riferimento a soluzioni attente ai temi della disabilità; - destinazione d’uso dei beni oggetto di intervento -impatto sull’innovatività del prodotto turistico. 6.7.1 - Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

27 Criteri di valutazione Qualità economico-finanziaria degli interventi Capacità di integrazione degli interventi proposti nella filiera turistica regionale anche con riferimento al sistema dei servizi e della commercializzazione Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT per la fruibilità 6.7.1 - Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

28 Criteri di priorità Stato di avanzamento della progettualità degli interventi (cantierabilità) Integrazione con altri interventi previsti nello stesso ambito territoriale Rilevanza dell’intervento rispetto ai temi dell’innovazione sociale 6.7.1 - Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo IL POR FESR 2014-2020

29 Interventi per la promozione degli interventi sul patrimonio culturale Risorse 2,3 ml. Ubicazione Città d’Arte Aree del sisma del 2012 Distretto turistico della Costa IL POR FESR 2014-2020 6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate

30 Tipologie indicative di Beneficiari: Enti locali e loro società Soggetti pubblici Regione Emilia – Romagna APT Partenariati pubblico/privati IL POR FESR 2014-2020 6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate

31 Criteri di ammissibilità sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione Finalizzazione della promozione alla valorizzazione degli attrattori finanziati con l’Azione 6.7.1 Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione Criteri di valutazione Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con altri strumenti Regionali Criteri di priorità Integrazione con altre iniziative già previste dal proponente IL POR FESR 2014-2020 6.7.2 - Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, attraverso la creazione di servizi e/o sistemi innovativi e l’utilizzo di tecnologie avanzate

32 Interventi di promozione integrata Risorse 2,8 Tipologie indicative di Beneficiari: Enti locali e loro società Soggetti pubblici Regione Emilia – Romagna APT Partenariati pubblico/privati IL POR FESR 2014-2020 6.8.3 - Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e alla promozione delle destinazioni turistiche

33 Criteri di ammissibilità sostanziale Coerenza con strategia, contenuti ed obiettivi del POR Integrazione e coerenza con le strategie regionali di promozione Coerenza con le categorie di operazione associate alla procedura di attuazione Criteri di valutazione Qualità tecnica ed economico finanziaria degli interventi Utilizzo di tecnologie innovative e di ICT nelle attività di promozione degli attrattori finanziati con particolare riferimento alle caratteristiche di accessibilità e fruibilità Ampiezza del target di riferimento delle iniziative promozionali e integrazione con altri strumenti regionali Capacità di attivare interventi promozionali di richiamo europeo e di inserimento in network trasnazionali Criteri di priorità Integrazione con altre iniziative già previste dal proponente e/o inserimento in strumenti di programmazione più ampi IL POR FESR 2014-2020 6.8.3 - Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e alla promozione delle destinazioni turistiche

34 I Beni devono essere pubblici N. Interventi strutturali ammissibili: minimo 20 ( 12 dei 20 accantierati entro il 2018) N. Interventi promozionali ammissibili: 25 circa % contributo : deve essere deciso Interventi pubblici Asse 5 IL POR FESR 2014-2020

35 A mmissibilità della spesa Spese sostenute dall’approvazione delle linee guida Progetti non conclusi alla data della manifestazione IL POR FESR 2014-2020

36 I progetti che riguardano sia beni ambientali che culturali devono essere sdoppiati ( con Commissione va verificato se valgono 1 o 2) Il bene va individuato e deve ricadere in uno degli ambiti ammissibili. Se ricade su piu ambiti è finanziabile solo la parte ricadente negli ambiti ammissibili IL POR FESR 2014-2020