ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE E DEMOCRAZIA DIRETTA NEGLI ENTI LOCALI Dr. Roberto Montagnani A.A. 2013/14.

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1 ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE E DEMOCRAZIA DIRETTA NEGLI ENTI LOCALI Dr. Roberto Montagnani A.A. 2013/14

2 ISTITUTI COSTITUZIONALI PROPOSTE DI LEGGE DI INIZIATIVA POPOLARE ART. 71 COSTITUZIONE POTERE DI INIZIATIVA MEDIANTE PROGETTO DI LEGGE REDATTO IN ARTICOLI ALMENO 50.000 ELETTORI

3 ISTITUTI COSTITUZIONALI REFERENDUM POPOLARE ABROGATIVO ART. 75 COSTITUZIONE ABROGAZIONE TOTALE O PARZIALE DI LEGGE O DI ATTO NORMATIVO PROPOSTO DA 500.000 ELETTORI O CINQUE CONSIGLI REGIONALI ESCLUSO PER LEGGI TRIBUTARIE E DI BILANCIO, AMNISTIA ED INDULTO, TRATTATI INTERNAZIONALI APPROVATO SE: –VOTANO LA MAGGIORANZA DEGLI AVENTI DIRITTO –SI RAGGIUNGE LA MAGGIORANZA DEI VOTI VALIDI

4 LA NORMATIVA DEGLI ENTI LOCALI D.LGS. N. 267/2000 ART. 8 PARTECIPAZIONE POPOLARE NELLO STATUTO DEVONO ESSERE PREVISTE: FORME DI CONSULTAZIONE DELLA POPOLAZIONE PROCEDURE PER L’AMMISSIONE DI ISTANZE, PETIZIONI E PROPOSTE GARANZIE PER IL LORO TEMPESTIVO ESAME

5 LA NORMATIVA DEGLI ENTI LOCALI D.LGS. N. 267/2000 ART. 8 PARTECIPAZIONE POPOLARE NELLO STATUTO POSSONO ESSERE PREVISTI REFERENDUM ANCHE SU RICHIESTA DI UN ADEGUATO NUMERO DI CITTADINI CONSULTAZIONI E REFERENDUM: –DEVONO RIGUARDARE MATERIE DI ESCLUSIVA COMPETENZA LOCALE –NON POSSONO AVER LUOGO IN COINCIFDENZA CON ELEZIONI COMUNALI

6 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 60 CONSULTAZIONI POPOLARI “IL COMUNE, CON DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE, PROMUOVE FORME DI CONSULTAZIONE POPOLARE AL FINE DI CONSEGUIRE MIGLIOR CONOSCENZA DEI PROBLEMI SOCIALI, CIVILI ED ECONOMICI DELLA COMUNITA”

7 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 62 ISTRUTTORIA PUBBLICA INDIZIONE: –INDETTA DAL CONSIGLIO COMUNALE –SU PROPOSTA DI ALMENO 500 ELETTORI PRIMA DELL’ADOZIONE DEL PROVVEDIMENTO CONCLUSIVO INA MATERIA DI: –ATTI NORMATIVI –ATTI AMMINISTRATIVI DI CARATTERE GENERALE

8 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 62 ISTRUTTORIA PUBBLICA MODALITA’ - PUBBLICO CONTRADDITORIO TRA: –GIUNTA, –GRUPPI CONSILIARI –ORGANISMI ASSOCIATIVI E DI PARTECPAZIONE EFFETTI: –LA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO TIENE CONTO DELLE RISULTANZE DELL’ISTRUTTORIA PUBBLICA

9 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 63 ISTANZE, PETIZIONI, PROPOSTE ISTANZE E PROPOSTE: –POSSIBILITA’ DI PRESENTARE AGLI ORGANI DEL COMUNE ISTANZE E PETIZIONI PROPOSTE DI INIZIATIVA POPOLARE: –POTERE DI INIZIATIVA MEDIANTE FORMULAZIONE DI PROPOSTE DA SOTTOPORRE A DELIBERA DELLA GIUNTA E DEL CONSIGLIO COMUNALE –OBBLIGO DI ESAME ENTRO 30 + 30 GIORNI

10 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 64 - 72 REFERENDUM TIPOLOGIA: –CONSULTIVO O PROPOSITIVO INIDIZIONE: –RICHIESTA DEL 4% DEGLI ELETTORI –RICHIESTA DI UN TERZO DEI CONSIGLI DI CIRCOSCRIZIONE –DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE

11 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 64 - 72 REFERENDUM MATERIE AMMESSE: –MATERIE DI ESCLUSIVA COMPETENZA LOCALE –E DI INTERESSE GENERALE DELLA COLLETTIVITA’ MATERIE ESCLUSE: –STATUTO E REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO –ELEZIONE NOMINA E REVOCA RAPPRESENTATNTI DEL COMUNE –TRIBUTI LOCALI, TARIFFE, MUTUI E BILANCIO –ORDINAMENTO DEL COMUNE, DELLE ISTITUZIONI E DELLE AZIENDE SPECIALI –TUTELA DELLE MINORANZE ETNICHE O RELIGIOSE –POLIZIA LOCALE –IGIENE PER LA PARTE DI COMPETENZA NAZIONALE E REGIONALE –PROPOSTE GIA’ SOTTOPOSTE A REFERENDUM DA MENO DI 5 ANNI –OGGETTI SUI QUALI IL CONSIGLIO DEVE ESPRIMERSI ENTRO TERMINI DI LEGGE

12 COMUNE DI REGGIO EMILIA STATUTO COMUNALE ART. 64 - 72 REFERENDUM PROCEDIMENTO: 1.PROPOSTA FORMULATA IN MAX 5 DOMANDE 2.PRESENTATA DA COMITATO PROMOTORE DI 300 ELETTORI CON FIRME AUTENTICATE 3.ESAME DI AMMISSIBILITA’ E CORRETTA FORMULAZIONE DA PARTE DI COMMISSIONE DI GARANZIA ENTRO 30 GG. 4.RACCOLTA FIRME AUTENTICATE DI ALMENO 4% DEGLI ELETTORI 5.INDIZIONE TRA IL 10/4 E IL 10/6 O TRA IL 10/9 E IL 10/11 DI OGNI ANNO 6.NON PUO’ SVOLGERSI IN CONCOMITANZA DI ALTRE CONSULTAZIONI ELETTORALI 7.APPROVATA SE: –PARTECIPA AL VOTO LA MAGGIORANZA DEGLI AVENTI DIRITTO –RAGGIUNGE LA MAGGIORANZA DEI VOTI VALIDI 8.RISULTATO E’ ISCRITTO ALL’O.D.G. DEL CONSIGLIO COMUNALE ENTRO 30GG. SE SI DISCOSTA DALL’ESITO DEVE MOTIVARE ANALITICAMENTE IL MANCATO ACCOGLIMENTO

13 BIBLIOGRAFIA RIFERIMENTI NORMATIVI: Costituzione art. 71 e 75 D.Lgs. 267/2000 art. 8 Statuto Comune di Reggio Emilia artt. 59 –72 Regolamento per la disciplina del Referendum popolare del Comune di Reggio Emilia (www.comune.re.it sezione “Comune” – “Statuto e Regolamenti”)www.comune.re.it