ENFORCEMENT IN ITALIA: ESEMPI, STRATEGIE, PROBLEMI E SOLUZIONI

Presentazione sul tema: "ENFORCEMENT IN ITALIA: ESEMPI, STRATEGIE, PROBLEMI E SOLUZIONI"— Transcript della presentazione:

1 ENFORCEMENT IN ITALIA: ESEMPI, STRATEGIE, PROBLEMI E SOLUZIONI
Avvocato Nicola Novaro Anti-Infringement Bureau for Intellectual Property Rights on Plant Material Not for publication

2 AGENDA COS’E’ AIB ? VARIETA’ VEGETALI PROTETTE; PRINCIPALI PROBLEMI;
LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE IN ITALIA; ESPERIENZA;

3 1. AIB : COS’É ? AIB = ANTI-INFRINGEMENT BUREAU PER I DIRITTI IP DI MATERIALI VEGETALI; ANNO COSTITUZIONE:(APRILE 2010); MISSION: AIB HA LO SCOPO DI PREVENIRE VIOLAZIONI DIRITTI IP IN CAPO AD AZIENDE SEMENTIERE E COMBATTERE CONTRO TALI CONDOTTE DEVIANTI; SEDE : BRUXELLES (BELGIO) in cui è presente anche BREEDER’S TRUST (associazione europea anti-infringement per la tutela dei diritti varietali per patate da semina e sementi foraggere). MEMBRI: Bejo, Enza, Fito, Gautier, Limagrain (Hazera Genetics, Nickerson-Zwaan, HM Clause, Vilmorin), Monsanto (De Ruiter, Seminis), Nunhems, Sakata, Syngenta, Takii, Rijk Zwaan. L’iscrizione è aperta a tutte le Società sementiere orticole integrate.

4 1. PROIEZIONE ILLEGALITÀ’
PRODUZIONE INSALATE SEME PRODOTTO IN CILE: 11 VARIETÀ -> 330 KG SEME CONFETTATO IN SPAGNA: n° 185 milioni pillole -> Ha COSTI TOTALI 54,000 EURO GIRO D’AFFARI VENDUTO IN ITALIA E ALL’ESTERO FATTURATO ,000 EURO UTILE PER IL PIRATA ,000 EURO VALORE REALE ,217,000 EURO RISPARMIO PER I COLTIVATORI 1,809,000 EURO (€900/HA)

5 1. AIB = STRUMENTO DI INTERVENTO PER I MEMBRI
RACCOGLIERE EVIDENZE SUL MERCATO E/O TRAMITE ACCORDI DI COLLABORAZIONE (SOCIETÀ’ DI PILLOLAMENTO) NEI CASI SOSPETTI DI CONTRAFFAZIONE DIRITTI IP ; PROPORRE LA MIGLIOR STRATEGIA CASE-BY-CASE SULLE AZIONI (LEGALI) DA INTRAPRENDERE: CIVILE-PENALE-AMMINISTRATIVA; DENUNZIARE ALTRE VIOLAZIONI DI LEGGE (PER ES. LEGGE SEMENTIERA E/O PRATICHE COMMERCIALI SLEALI); METTERE A DISPOSIZIONE INVESTIGATORI PRIVATI CONOSCITORI DEL SETTORE ORTICOLO PER RACCOLTA PROVE E CREAZIONE DOSSIER;

6 2. STRUMENTI PER PROTEGGERE I DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE (IPR)
VARIETÀ PRIVATIVA VEGETALE NOME COMMERCIALE MARCHIO LOGO MARCHIO IMMAGINE / DIRITTO D’AUTORE DEPLIANT / SITO WEB INVENZIONI BREVETTO

7 2. CODICE PROPRIETA’ INDUSTRIALE
2. CODICE PROPRIETA’ INDUSTRIALE. Ambito di Protezione varietale diritti del costitutore Il titolare di un titolo di privativa controlla la diffusione e la commercializzazione della varietà protetta. - propagazione; - produzione e vendita di semi / piante; - pillolamento e rivestimento; - stoccaggio dei semi; - importazione-esportazione; Per le orticole in EU : non è permesso il farm saved seeds (FSS)

8 2. Non solo violazione diritti IP …..
EVASIONE FISCALE CONCORRENZA SLEALE VIOLAZIONE DIRITTI IP VIOLAZIONI FITOSANITARIE FRODE COMMERCIALE VIOLAZIONE LEGGE SEMENTIERA

9 3. PROBLEMI IN ITALIA Propagazione vegetale non autorizzata
Pomodori, angurie, meloni, melanzane, stime 20 % in Italia per il solo pomodoro ciliegio fino al 40%. 2) Riproduzione non autorizzata di semi di lattuga e fagioli Produzione in Paesi terzi senza controllo; varietà con etichette non veritiere; produttori non certificati; network illegale; 3) Riproduzione non autorizzata di semi nel settore lattughine (baby leaf); 4) sistemi di tracciabilità poco diffusi;

10 4. PROPAGAZIONE NON AUTORIZZATA TALEAGGIO /
STUB NEL SETTORE DEI POMODORI CILIEGINO IN SICILIA INDAGINE : STIMA DI PERDITA DI VENDITA DI SEMI CERTIFICATI: € 6-8 MILIONI EFFETTO GENERATO PRODUZIONE DI POMODORI NON DICHIARATI € 450 – 550 MILIONI !!!

11 4. POMODORO CILIEGINO IN SICILIA
PRODUZIONE ALLEVAMENTO IN OBLIQUA A UNA 0 DUE BRANCHE TRAPIANTO A SETTEMBRE E CONDUZIONE COLTURA FINO A MAGGIO

12 IN SICILIA SPETTACOLARE E RAPIDA ESPANSIONE DEL VIRUS PEPINO IN 3 ANNI
PERICOLOSO UTILIZZO DEL TALEAGGIO NELLE PRODUZIONI

13 ITALIA POMODORI : SIGNIFICATIVA LA RIPRODUZIONE VEGETATIVA (20%), CON PUNTE DEL 50 – 60% - IN RAPIDA CRESCITA RISCONTRATE INFRAZIONI ANCHE IN ALTRE COLTURE (MELONE, MELANZANA, FAGIOLO)

14 PIANTINE DI POMODORO CILIEGINO
La coltura di pomodoro inizia con il trapianto di piantine prodotte da vivaisti (aziende specializzate) e/o direttamente dagli stessi produttori in azienda. Le piantine utilizzate sono prodotte: - direttamente da seme; - per innesto; - per talea, In tutti i casi sono allevate nelle forme monostelo o bistelo

15 Piantina non cimata (monostelo)
PIANTINE DA SEME Piantina non cimata (monostelo) Piantina cimata a due branche (bistelo)

16 Piantina non cimata (monostelo)
PIANTINE INNESTATE Piantina non cimata (monostelo) Piantina cimata a due branche (bistelo)

17 PIANTINE INNESTATE bistelo monostelo

18 PIANTINE INNESTATE Stubs Piantina innestata Apice portainnesto

19 UNA ILLUSTRAZIONE DELLO SVILUPPO DEGLI STUBS

20 UNA ILLUSTRAZIONE DELLO SVILUPPO DEGLI STUBS

21 PIANTINE DA TALEA - Produttori

22 PIANTINE DA TALEA - Produttori

23 PIANTINE DA TALEA - Produttori

24 5. COME AGIRE ?

25 4. DENUNZIA GDF PER RIPRODUZIONE ILLEGALE DI POMODORI
DENUNZIA CONTRO UNA SERIE DI PRODUTTORI NEL LUGLIO 2014; MANDATO DI PERQUISIZIONE SU ORDINE PROCURA DI RAGUSA; 43 ISPEZIONI PRESSO DIVERSI PRODUTTORI E PROPAGATORI CON CAMPIONAMENTO MATERIALE ED INDAGINI PERITALI ; CHIUSURA INDAGINI CON RINVIO A GIUDIZIO PER TRE PROPAGATORI PER VIOLAZIONE BREVETTUALE. PIANTE ILLEGALI CIRCA PROCESSO IN CORSO DI SVOLGIMENTO; NUOVA DENUNZIA DEL GENNAIO 2016 CONTRO 4 PRODUTTORI ILLEGALI

26 5. SISTEMA INTERNAZIONALE
PRODUZIONE INSALATE SEME PRODOTTO IN CILE: 11 VARIETÀ -> 330 KG SEME CONFETTATO IN SPAGNA: n° 185 milioni pillole -> Ha COSTI TOTALI 54,000 EURO GIRO D’AFFARI VENDUTO IN ITALIA E ALL’ESTERO FATTURATO ,000 EURO UTILE PER IL PIRATA ,000 EURO VALORE REALE ,217,000 EURO RISPARMIO PER I COLTIVATORI 1,809,000 EURO (€900/HA)

27 GRUPPI PRINCIPALI DI INFRAZIONI: BREVETTUALE E NON-BREVETTUALE
VIOLAZIONE DELLA TUTELA PER RITROVATI VEGETALI a) Riproduzione vegetativa b) Riproduzione di varietà ad impollinazione libera locale riproduzione illegale di semi - uso locale di semi riprodotti illegalmente vendita locale di semi riprodotti illegalmente - Importazione di semi - Esportazione di semi - Trasporto di semi 2. VIOLAZIONE DELLA LEGGE SEMENTIERA E DI ALTRE LEGGI - operatore commercializza una varietà non iscritta a registro (catalogo varietà); - un operatore commercializza una varietà altrui con un diverso nome varietale registrato; - un operatore utilizza il nome di una varietà altrui per commercializzare una diversa varietà; - un operatore iscrive a registro la varietà altrui con un nome diverso (limiti nella procedura di registrazione)

28 5. CONVENZIONE ISPETTORATO ANTIFRODE-AIB-CREA
AIB AGISCE SULLA BASE DI: AIB riceve segnalazioni: produttori che usano varietà di ortive protette ma sconosciuti alle aziende costitutrici; segnalazioni dal mercato; lamentele da parte di produttori legali, report del personale aziendale sul territorio; AIB analizza le varie segnalazioni e raccoglie campioni; AIB svolge indagini genotipiche anonime su materiale sospetto; AIB denunzia ICQRF; Dati azienda sospetta con foto e coordinate GPS siti produttivi; prove come etichette, foto, ed esito esami anonimi AIB denunzia all’autorità competente; ICQRF svolge indagini con campionamento ufficiale ed esame genotipico e fenotipico; Trasmissione notizia di reato alle procure competenti; Ver

29 5. RISULTATI: 12 denunzie per riproduzione vegetativa di varietà protette di pomodoro; 15 denunzie per contraffazione di semi di lattuga; Indagini ICQRF risultato 7 aziende sementiere denunziate alla Procura competente 3 propagatori denunziati per uso di materiale piratato; - Procure : indagini in corso di svolgimento. Primi rinvii a giudizio a breve

30 5. NUOVI CASI DENUNZIATI 2016: STESSE TIPOLOGIE DI ILLECITI DA PARTE DEGLI STESSI OPERATORI

31 6. IV GAMMA IL 25 – 30% DELLA PRODUZIONE DI VALERIANA È REALIZZATA CON SEMENTI ILLEGALMENTE RIPRODOTTE !!! NELLE LATTUGHE LE INFRAZIONI SONO % NOTEVOLI FORTE PIRATERIA NELLE BABY LEAF (IL COSTO DEL SEME INCIDE PER IL 50% SUI COSTI DI PRODUZIONE LE AZIENDE PIRATA SONO BEN ORGANIZZATE

32 IV GAMMA: PIRATERIA BABYLEAF PER RIDUZIONI COSTI SEME

33 IV GAMMA: INTRODUZIONE
6.500 ettari di superfici produttive localizzate soprattutto in Campania e Lombardia (dove è concentrato il 60 della lavorazione) seguite, a distanza, dal Veneto. oltre 500 le aziende agricole specializzate (2011) 120 realtà produttive coinvolte nei processi di lavorazione e di packaging Dal 2002 il mercato della IV gamma è cresciuto in termini di fatturato del 376% raggiungendo circa 800 milioni di euro nel 2012, poi leggera flessione 725 milioni di euro nel 2014 Incremento invece delle singole confezioni fino a 506 milioni il prezzo dei prodotti è in media 4-5 volte superiore rispetto al loro benchmark (prodotto fresco).

34 IV GAMMA : SUPERFICI Prodotto Specie ha Violazioni % INSALATE ADULTE
CICORIE 1.850 BABY LEAF RUCOLA 2.300 LATTUGHINO 1.060 80 % VALERIANA 430 45 % SPINACIO 520 ALTRO 340 TOTALE 6.500

35 BABY LEAF : VALERIANA IN INVERNO SOLO ORIGINALE (60%)
IN ESTATE SOLO RIPRODOTTO (40%)

36 VALERIANA : PREZZI SEME E VALORE MERCATO
2,0 MILIONI DI EURO (REALE) 2,6 MILIONI DI EURO (POTENZIALE) PREZZO MEDIO : 55 €/KG (SEME RIPRODOTTO) 145 €/MIL (SEME ORIGINALE)

37 PRESIDENTE AIIPA - sezione 4 gamma - intervista CHANNEL 6 sull’uso di semi contraffatti nel settore bayleaf “quando c’è una regola noi dobbiamo eluderla”

38 7. GLOBAL GAP - FILIERA NEL SETTORE SEMENTIERO PER ASSICURARE UN SISTEMA INTEGRATO PER LA TRACCIABILITA DEL SEME AIB HA PRESENTATO UNA PROPOSTA PER INSERIRE UN NUOVO SISTEMA DI TRACCIABILITA’ NEL SISTEMA GLOBALGAP CHE E’ STATO INSERITO NELLA NUOVA VERSIONE 5.0. SUL MERCATO A PARTIRE DAL 1 LUGLIO 2016

39 NUOVA VERSIONE GLOBALGAP COMPRENDE UN CHIARO RIFERIMENTO ALLA PROPRIETA’ INDUSTRIALE
CB NEW VERSION 5.0: nuovo obbligo per i coltivatori Quando i produttori utilizzano varietà protette debbono essere disponibili a richiesta documenti che dimostrino che il materiale di moltiplicazione utilizzato è stato ottenuto in conformità alle norme di proprietà intellettuale. Questi documenti possono essere il contratto di licenza (per il materiale che non provengono da seme a partire, ma di origine vegetale), il passaporto, se del caso o, se un passaporto delle piante non è richiesto, un pacchetto di documenti e/o di semi vuoti, in cui sia certo il nome della varietà, numero di lotto, tipo di materiale di propagazione, venditore e packaging list / bolla di consegna e/o fattura per dimostrare i quantitativi, identità di tutto il materiale di propagazione utilizzato negli ultimi 24 mesi. È il materiale di propagazione utilizzato stata ottenuta in conformità alle leggi sulla proprietà intellettuale?

40 GLOBALGAP - Tracciabilità dell’intera filiera
Vantaggi Qualsiasi operatore può adottare un sistema per evitare di trattare materiale sospetto che lede diritti altrui di proprietà industriale. Non bisogna cambiare modello ma usare quello attuale; Non vi sono particolari requisiti:sufficiente attivare la modalità

41 CONSIDERAZIONI FINALI
PIRATERIA NEL SETTORE SEMENTIERO DEGLI ORTAGGI E’ UNA REALTA’ AZIENDE APPROFITTANO E RACCOLGONO IMPORTANTI PROFITTI DA CONDOTTE ILLECITE SFRUTTANDO GENETICA DI PROPRIETA’ ALTRUI; CONTRASTARE PIRATERIA NEGLI ORTAGGI E’ DIFFICILE MA NON IMPOSSIBILE; PUBBLICO E PRIVATO: COLLABORAZIONE NECESSARIA CONTRO LA PIRATERIA; AIB COLLABORA CON ICQRF E GDF. PROSSIMA COLLABORAZIONE CON PROCURE, CORPO FORESTALE, CARABINIERI E POLIZI; GLOBAL GAP: SISTEMA DI TRACCIABILITA’ PER VERIFICARE ORIGINI DEL SEME. LA CAPACITA INNOVATIVA DEL SISTEMA AGRICOLO ITALIANO NEL SETTORE DEGLI ORTAGGI NON DEVE SUBIRE RESTRIZIONI E/O LIMITAZIONI PER COLPA DEI CONTRAFFATTORI !!!!!!

42 Grazie per l’attenzione
Anti-Infringement Bureau for Intellectual Property Rights on Plant Material Rue du Luxembourg 23/13 1000 Brussels Belgium