Il RUP Responsabile Unico del Procedimento il RUP Responsabile Unico del Procedimento.

Presentazione sul tema: "Il RUP Responsabile Unico del Procedimento il RUP Responsabile Unico del Procedimento."— Transcript della presentazione:

1 il RUP Responsabile Unico del Procedimento il RUP Responsabile Unico del Procedimento

2 RUOLO DEL RUP   Il RP nasce come Responsabile del procedimento amministrativo e viene formalizzato con la Legge 241/90 artt. 4-5-6   Ha essenzialmente compiti di coordinamento delle attività con particolare riferimento alle procedure di gara e di gestione degli aspetti amministrativi

3 Legge quadro in materia di LLPP (Legge 109/94 art.7)   Diventa responsabile UNICO del procedimento e il suo campo di attività diventano i Lavori Pubblici   Assume un ruolo Tecnico e viene nominato per ogni singolo intervento   Promotore e attore del Programma Triennale dei Lavori Pubblici con competenze tecniche, amministrative e finanziarie   Assicura il controllo di qualità, dei prezzi e dei tempi di realizzazione   Il suo ruolo verrà meglio individuato dal Regolamento di attuazione che definirà compiti e responsabilità

4 Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7-8   Il Rup segue sotto la sua diretta responsabilità le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione di ogni singolo intervento iscritto nel piano triennale dei Lavori Pubblici, e ogni singolo intervento di manutenzione per importi tra 20 e 100 K€   Il RUP è un tecnico con titolo di studio adeguato alla natura dell’intervento (eventualmente iscritto agli albi professionali)   IL RUP promuove e sovrintende agli accertamenti e le indagini preliminari, verifica le conformità ambientali, redige il documento preliminare alla progettazione e coordina la redazione del progetto preliminare.

5 Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7-8   Coordina il metodo di affidamento e verifica la predisposizione dei bandi di gara.   Richiede in alcuni casi la nomina della commissione giudicatrice.   Propone i sistemi di affidamento dei lavori e garantisce la conformità a legge dei bandi di gara.   Accerta e verifica le carenze di organico per l’attribuzione di compiti a strutture esterne

6 Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7-8   Effettua le verifiche necessarie prima dell’approvazione dei progetti miranti al rispetto delle condizioni e delle risorse esistenti   Mantiene i contatti con l’Osservatorio LLPP e trasmette la documentazione richiesta   Assicura la ricorrenza delle condizioni di legge per l’esecuzione dei lavori e delle varianti, irroga penali, propone la risoluzione bonaria o definitiva del contratto in caso di controversie.

7   E’ PUNITO CON L’ESCLUSIONE DALL’INCENTIVAZIONE DELL’1,5% IN CASO NON APPLICHI CON LA DOVUTA DILIGENZA NELL’ESECUZIONE DI DETTI COMPITI.   E’ TENUTO A RISARCIRE I DANNI CAUSATI DAL SUO COMPORTAMENTO ED E’ SOGGETTO ALLE RESPONSABILITA’ DISCIPLINARI PREVISTE DALL’AMMINISTRAZIONE DI APPARTENENZA. Sanzioni

8 Il RUP dopo l’introduzione del codice dei contratti pubblici IL D. Lgs 163/06 estende (art.10 comma 1) a ogni singolo intervento per LAVORI, SERVIZI e FORNITURE, da realizzarsi con contratto pubblico, la nomina del Responsabile del procedimento UNICO per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione SENZA limite di importo

9 ESEMPI  PROGETTAZIONE: LLPP, Manutenzioni, apparecchiature speciali  AFFIDAMENTO: LLPP, Forniture, Servizi  ESECUZIONE: TUTTO

10 Nuovi e vecchi compiti   Partecipa al programma triennale dei LLPP ma anche a ogni altro atto di programmazione di Contratti Pubblici   Cura la prestazione, il rapporto qualità prezzo, verifica la copertura finanziaria, cura i termini di esecuzione   Deve essere un tecnico per lavori di ingegneria o architettura   Per altre tipologie di contratto deve essere in possesso di titolo di studio adeguato   Deve essere un dipendente   In caso di accertata carenza di organico (attestata dal dirigente) può avvalersi di competenze professionali di supporto esterno.   Manca ancora il regolamento attuativo che definirà in analogia al 554/99 compiti responsabilità e penali per il RUP

11 In Definitiva…..  Verificata le necessità di procedere ad un acquisto di qualunque genere e natura e ancora prima della richiesta di offerta/indagine di mercato il Direttore nomina il RUP.  IL RUP può essere il Direttore stesso, lo è comunque in caso di mancata nomina.  Può essere lo stesso per stesse fattispecie, lavori pubblici di edilizia, meccanica, elettronica, lavori pubblici di manutenzione, servizi di manutenzione ascensori, carriponte, pompe da vuoto, forniture di materiale elettrico, di materiale da vuoto.  In base all’entità dell’importo a base dell’acquisto il RUP individua le procedure di gara, in base all’entità tecnica/tecnologica dell’acquisto e al carico di lavoro il RUP può nominare l’ufficio del RUP con le competenze adeguate (eventualmente esterne).

12  Il RUP provvede (in accordo con l’amministrazione) alla richiesta del dei codici identificativi del progetto o della gara secondo le procedure esistenti.  Il RUP individua l’iter tecnico/amministrativo per il completamento dell’acquisto. Tipologia e modo di affidamento dell’acquisto, verifica l’iter concorsuale segue l’emissione dell’ordine.  Verifica l’espletamento dello stesso, procede al collaudo secondo quando previsto dalla procedura, autorizza quindi il pagamento e la conclusione dell’ordine (positiva concordata risoluzione).  In tutte queste fasi il RUP verifica il rispetto delle condizioni di sicurezza. In particolare provvede prima di tutto alla verifica della presenza o meno di interferenze, quantifica i costi della sicurezza se del caso collabora alla redazione del DUVRI. In Definitiva…..

13 Le stazioni appaltanti o gli enti aggiudicatari sono tenuti a comunicare all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, per importi superiori a 150 000 € :   entro 30 gg   documentazione di bandi verbali della gara   soggetti invitati   importo di aggiudicazione e affidatario  entro 60 gg da ciascun evento:  inizio dei lavori  stati di avanzamento e pagamenti  sospensioni varianti  subappalti  accordi bonari penali variazioni al contratto originario  collaudi conclusione dell’opera. Art. 7 comma 8 D.Lgs. 163/06

14 Per contratti inferiori a 150 000 € le procedure di comunicazione sono in corso di definizione. Art. 7 comma 8 D.Lgs. 163/06 SANZIONI: L’ENTE … E’ PUNITO CON IL PAGAMENTO DI UNA SANZIONE AMMINISTRATIVA SINO A 25 822 € IN CASO DI INGIUSTIFICATO RITARDO NELLA COMUNICAZIONE ALL’AVCP ELEVABILE A 51 545 € PER DATI NON VERITIERI

15 - Direttore- AmministrazioneNomina del RUPesplicita e - Respons. fondiaccettata a - RUPdipendente - RUP- Amministrazione- Verifica disponib. - Direzione Affari economica Contrattuali- Richiesta proce- dura di gara - RUP- Direttore Richiesta nomina giustificando ufficio del RUP coninsufficienza di eventuali esterni risorse interne alla Struttura COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

16 - Direttore- InteressatiInvio nomina uff. alla nominaRUP e/o autoriz. a - RUPindagine x reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente - RUP- Amministrazione- Verifica disponib. - Direzione Affari economica Contrattuali - Richiesta proce- dura di gara - RUP- Direttore Richiesta nomina giustificando ufficio del RUP coninsufficenza di eventuali esterni risorse interne alla Struttura - Direttore- AmministrazioneNomina del RUPesplicita e - Respons. fondiaccettata a - RUPdipendente COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

17 - RUP- Direttore Richiesta nomina giustificando ufficio del RUP coninsufficenza di eventuali esterni risorse interne alla Struttura - RUP- Amministrazione- Verifica disponib. - Direzione Affari economica Contrattuali - Richiesta proce- dura gara - Direttore- InteressatiInvio nomina uff. alla nominaRUP e/o autoriz. a - RUPindagine x reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente - RUP- AmministrazioneRichiesta CIGprocedure se > 40 k€ x lavoriinformatizzate se > 20 k€ x forniture e servizi COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

18 - Direttore- InteressatiInvio nomina uff. alla nominaRUP e/o autoriz. a - RUPindagine x reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente - RUP- Direttore Richiesta nomina giustificando Ufficio del RUP coninsufficenza eventuali esterni di risorse interne alla Struttura - RUP- AmministrazioneRichiesta CIGprocedure se > 40 k€ x lavoriinformatizzate se > 20 k€ x forniture e servizi - RUP- Amministrazionepredisposiz. lettera secondo procedure - Direzione Affariinvito, documenti, esistenti e limiti Contrattualispecifiche tecniche di firma - RSPP eventual. DUVRi COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

19 - RUP- Amministrazionepredisposiz. lettera secondo procedure - Direzione Affariinvito, documenti, esistenti e limiti Contrattualispecifiche tecniche di firma - RSPP eventual. DUVRi - RUP- DirettoreCompletamento procedure di gara Proposta emissione ordine - RUP- AmministrazioneRichiesta CIGprocedure se > 40 k€ x lavoriinformatizzate se > 20 k€ x forniture e servizi - Direttore- InteressatiInvio nomina uff. alla nominaRUP e/o autoriz. a - RUPindagine x reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

20 - RUP- Amministrazionepredisposiz. lettera secondo procedure - Direzione Affariinvito, documenti, esistenti e limiti Contrattualispecifiche tecniche di firma - RSPP eventual. DUVRi - RUP- AmministrazioneRichiesta CIGprocedure se > 40 k€ x lavoriinformatizzate se > 20 k€ x forniture e servizi - Direttore- AmministrazioneRichiesta aggiudic-secondo procedure - Direz. Affari cazione ed esistenti e limiti Contrattuali emissione ordinedi firma - RUP- DirettoreCompletamento procedure di gara Proposta emissione ordine COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

21 - Direttore- AmministrazioneRichiesta aggiudi-secondo procedure - Direz. Affari cazione ed esistenti e limiti Contrattuali emissione ordinedi firma - RUP- DirettoreCompletamento procedure di gara Proposta emissione ordine - RUP- Amministrazionepredisposiz. lettera secondo procedure - Direzione Affariinvito, documenti, esistenti e limiti Contrattualispecifiche tecniche di firma - RSPP eventual. DUVRi - Amministrazione- DirettoreN. e copia ordine - Direz. Affari- RUPN. e copia delibera Contrattuali COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

22 - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Dati e contenuti deiprocedura contratti pubblicibandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. - Amministrazione- DirettoreN. e copia ordine - Direz. Affari- RUPN. e copia delibera Contrattuali - Direttore- AmministrazioneRichiesta aggiudi-secondo procedure - Direz. Affari cazione ed esistenti e limiti Contrattuali emissione ordinedi firma - RUP- DirettoreCompletamento procedure di gara Proposta emissione ordine COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA

23 - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Dati e contenuti deiprocedura contratti pubblicibandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. - Amministrazione- DirettoreN. e copia ordine - Direz. Affari- RUPN. e copia delibera Contrattuali - Direttore- AmministrazioneRichiesta aggiudi-secondo procedure - Direz. Affari cazione ed esistenti e limiti Contrattuali emissione ordinedi firma COSA COME A CHI DA CHI - RUP- AggiudicatarioInizio attività, sospensioni, variazioni al piano dell’opera PROCEDURA

24 - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Dati e contenuti deiprocedura contratti pubblicibandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. - Amministrazione- DirettoreN. e copia ordine - Direz. Affari- RUPN. e copia delibera Contrattuali COSA COME A CHI DA CHI - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Inizio attività,procedura contratti pubblicisospensioni,informatizzata stato avanzamento pagam., proroghe varianti, penali - RUP- AggiudicatarioInizio attività, sospensioni, variazioni al piano dell’opera PROCEDURA

25 - RUP- AggiudicatarioInizio attività, sospensioni, variazioni al piano dell’opera - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Dati e contenuti deiprocedura contratti pubblicibandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA - Ente/RUP- Autorità sorvegl.Inizio attività,procedura contratti pubblicisospensioni,informatizzata stato avanzamento pagam., proroghe varianti, penali - RUP- AmministrazioneCorretta esec. lavori, - Direzione Affaricon certificato RUP Contrattualio collaudatore, fine lavori e quadro economico finale

26 -Ente/ RUP- Autorità sorvegl.Inizio attività,procedura contratti pubblicisospensioni,informatizzata stato avanzamento pagam., proroghe varianti, penali - RUP- AggiudicatarioInizio attività, sospensioni, variazioni al piano dell’opera COSA COME A CHI DA CHI PROCEDURA -Ente/RUP- Autorità sorvegl.Collaudo finale,procedura contratti pubblicisaldo lavori,informatizzata conclusione contratto - RUP- AmministrazioneCorretta esec. lavori, - Direzione Affaricon certificato RUP Contrattualio collaudatore, fine lavori e quadro economico finale