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Il governo
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caratteri Costituzionale Complesso Di parte con funzioni Politiche
Legislative Esecutive Di controllo
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formazione In seguito a
Elezioni politiche in Parlamento Crisi di Governo Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e su proposta di questo i Ministri. Consultazioni Giuramento Fiducia
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Vicende del governo Crisi Sfiducia individuale Rimpasto Dimissioni
Parlamentare Extraparlamentare Sfiducia individuale Rimpasto Dimissioni
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organizzazione Artt. 92-96 Cost. L. 23,08,1988 n. 400 L. 30.7.1999 n.
Organi necessari Organi non necessari
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Presidente del consiglio
E’ nominato con decreto del Presidente della Repubblica. Non è un superiore gerarchico dei ministri ma ha un ruolo di direzione e di coordinamento dei ministri. Responsabilità politica Giuridica civile Giuridica penale Vietato conflitto di interessi ù
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attribuzioni Dirige politica generale del Governo
Mantiene l’unità dell’indirizzo politico Controfirma gli atti presidenziali a valore legislativo Può assumere temporaneamente la direzione di un ministero che sia vacante Dirige la Presidenza Può intervenire nei giudizi di legittimità innanzi alla Corte Cost. Presiede il CIPE Presenta alle Camere i disegni di legge di iniziativa governativa Ha alle dipendenze i servizi di sicurezza (Sismi e Sisde) promuove e coordina l’azione del governo relativamente alle politiche comunitarie, ai rapporti con le regioni e province autonome.
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La presidenza del consiglio dei ministri
Segretario generale Dipartimenti e uffici
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ministri Nominati dal Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio Hanno funzioni: politiche Amministrative Responsabilità Politica collegiale Politica individuale Giuridica
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Vice presidente del consiglio
Ministri senza portafoglio Sottosegretario di Stato o Vice Ministro
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Il consiglio dei ministri
E’ un organo collegiale Ha funzioni di indirizzo politico e amministrativo: Determina il programma di Governo Emana i decreti legge, i decreti legislativi, regolamenti Presenta i disegni di legge
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Altri organi secondari
Gli alti commissari o commissari straordinari. Organo eventuale, di natura speciale e a competenza settorialmente definita I comitati interministeriali o comitati di ministri. Organi collegiali costituiti da più ministri riuniti al fine di coordinare quei settori della p.a. che ricadono nella competenza di più Ministri. Comitati di Ministri Comitati interministeriali Comitato interministeriale prezzi (C.I.P.) Comitato interministeriale per la programmazione economica (C.I.P.E.) CICR
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attribuzioni competenze di indirizzo politico
competenze amministrative competenze normative
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Attività di indirizzo politico
Gli atti politici Non sono vincolati ad alcun fine Costituiscono un numero chiuso Non presentano una forma tipica Sono insindacabili
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La politica economica – finanziaria.
La politica estera La politica dell’UE La politica militare La politica informativa e di sicurezza
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Attività legislativa Eccezionale (d. l. e d.lgs) In stato di guerra
Regolamentare
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Attività amministrativa
Attiva Consultiva Di controllo Atti di alta ammiistrazione
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La pubblica amministrazione
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Principi costituzionali
Principio di legalità Principio di buon andamento Principio di imparzialità Principio della ragionevolezza Principio di trasparenza Principio del pareggio di bilancio Principio di sussidiarietà
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Organizzazione amministrativa
Diretta Centrale ordinaria -> Ministeri Centrale speciale -> agenzie pubbliche Periferica o locale Prefetto Sindaco Indiretta
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Organi di rilievo costituzionale
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cnel Composto da esperti e rappresentanti delle categorie produttive
E’ titolare dell’iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione della legislazione economica e sociale Ha funzioni consultive rispetto al Parlamento e al Governo
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Corte dei conti Art. 100 Cost.
Svolge funzione organicamente autonoma, in posizione di indipendenza e di insindacabilità nei confronti di altri organi e del potere esecutivo in particolare. Attribuzioni funzioni di controllo Giurisdizionali consultive
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Consiglio di stato Si articola in sei sezioni Funzioni Consultive
3 con attribuzioni consultive altre con funzioni giurisdizionali Una sezione consultiva Funzioni Consultive giurisdizionali
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Consiglio supremo della difesa
Organo Di rilievo costituzionale collegiale con funzioni consultive e deliberative
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Autorità amministrative indipendenti
Autonomia Organizzatoria Finanziaria Contabile Funzioni tutorie di interessi costituzionali in campi socialmente rilevanti Dibattito natura giuridica. Poteri Ispettivi e di indagine Sanzionatori e di sollecitazione Decisori Regolamentari Commissione nazionale per le società e la borsa; Istituto per la vigilanza delle assicurazioni; Autorità garante della concorrenza; Commissione di garanzia degli scioperi; Autorità dell’energia elettrica e gas; Garante della privacy; Garante delle telecomunicazioni (Agcom);, Banca d’Italia.
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