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Scienza Politica a.a. 2015-2016 Marco Di Giulio
Attori della politica. Partecipazione politica
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A che punto siamo Potere Istituzioni Attori Processi Cittadini
Gruppi di interesse Partiti politici Burocrazie Processi
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Democrazia di massa e partecipazione
Le democrazie contemporanee Ruolo delle masse tutti gli strati della società sono rappresentati Le istituzioni sono «rappresentative» i cittadini sono rappresentati da personale specializzato, «politici di professione» (anche quelli che dicono di non esserlo!!!) Gli attori della rappresentanza I partiti politici I gruppi di interesse
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1856 (1965 popolazione di colore)
Suffragio universale. Paese Maschile Femminile USA 1856 (1965 popolazione di colore) 1920 UK 1918 1928 GERMANIA 1871 1919 FRANCIA 1848 1944 ITALIA 1912 1945
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Cos’è partecipazione? «Coinvolgimento dell’individuo nel sistema politico a vari livelli di attività, dal disinteresse totale alla titolarità di una carica politica» (Rush) «Comportamenti dei cittadini orientati ad influenzare il processo politico» (Axford)
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Ha senso partecipare? Secondo la Costituzione Italiana (e molte altre) votare è un dovere civico un comportamento ritenuto moralmente positivo… …d’altronde se il giorno delle elezione nessuno andasse a votare tutto il sistema istituzionale. Però è anche vero che dal punto di vista strettamente individuale e utilitaristico votare è un comportamento irrazionale Il singolo voto di un cittadino non decide mai il risultato di un’elezione A fronte di questo, votare comporta dei costi (recarsi alle urne invece di andare al mare o a guardare la partita; informarsi etc…)
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Mancur Olson, The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups, 1968
Escludibile Non escludibile Rivale Beni privati (Cibo, vestiti, auto, case) Beni comuni Riserve ittiche, accesso a strade, canali etc… Non rivale Beni di ‘Club’ Pay tv; Freccia Club Beni pubblici Regole; Beni come esercito, illuminazione pubblica… Le istituzioni = bene pubblico non rivale non escludibile In presenza di un bene pubblico ogni individuo razionale ha un incentivo a beneficiarne senza pagarne il costo Perché votare se altri lo fanno per me? Perché iscrivermi a un sindacato se altri lo fanno per me? Etc Per cui, secondo Olsen, ogni bene pubblico crea un incentivo a comportamenti free-rider e questo sarà tanto più grande quanto il «gruppo di riferimento» è grande. La partecipazione può essere spiegata dalla presenza di «incentivi selettivi»
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Forme della partecipazione
Convenzionali Non convenzionali Esporsi a sollecitazioni politiche Votare Avviare una discussione politica Convincere altri a votare un dato partito Assistere a un comizio Finanziare partiti o candidati Iscriversi a un partito Fare fund raising Candidarsi a una carica Occupare una carica Scrivere su un giornale Firmare una petizione Aderire a un boicottaggio Autoridurre tasse o affitto Occupare edifici Bloccare traffico Fare un sit-in Partecipare ad uno sciopero (selvaggio) Danneggiare la proprietà Usare la violenza contro persone Terrorismo
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Come si misura la partecipazione? (I)
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Iscrizione ai partiti politici (UK)
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Sindacalizzazione (% di lavoratori iscritti a un sindacato)
L’adesione a sindacati varia a seconda dei paesi in funzione della struttura economica, ma anche delle regole del mercato del lavoro All’interno di uno stesso paese la sindacalizzazione varia (molto) in funzione del settore Trasporti, Scuola, Sanità Alta Manifatturiero, Costruzioni bassa Il caso australiano
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Come si misura la partecipazione? (II) Il «capitale sociale»
R. Putnam, Nanetti, Leonardi, Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy , 1993 Indicatori di CS: Associazioni, diff. giornali, partecipazione elettorale) Studio sul rendimento istituzionale delle regioni italiane «Buon governo» Efficacia Dipende dalle tradizioni civiche dei territori. Associazionismo Più sono radicate, meglio funzionano i governi Capitale sociale reputazione controllo diffuso responsiveness
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Cosa spiega la partecipazione?
Gli studi sulla partecipazione politica hanno fatto emergere alcune determinanti in grado di spiegare la partecipazione Barriere istituzionali (voto giorni feriali; pre-iscrizione alle liste elettorali) Reddito (positivamente correlata alla p.) Livello di istruzione (positivamente correlata alla p.) Ruolo dei network sociali Ciclo di vita (le persone in età matura partecipano mediamente di più) I programmi dei partiti In paesi complessi come gli USA questi fattori esercitano un notevole impatto sul voto (link)
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Partecipazione politica: fra «interesse» e «identità»
Partecipazione come «domanda» di politica e di politiche… …ma si partecipa anche (in certi ambiti soprattutto) per costruire e/o difendere delle «identità» Logica della «testimonianza» Identità e interesse non sono necessariamente in contraddizione Qual è l’interesse che muove i movimenti per la pace? O i movimenti studenteschi? Divergenza fra obiettivi ufficiali/dichiarati, e obiettivi reali
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