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Il Presidente della Repubblica
Diritto pubblico Lezione n. 7 Il Presidente della Repubblica Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC
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La funzione di legittimazione
Principio democratico Presidente della Repubblica Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costitu-zione” Governo (Esecutivo) Legge Parlamento (Legislativo) Pubblica amministrazione Ordine Giudiziario Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono sog-getti solo alla legge”. Corpo elettorale
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Capo dello Stato Il Capo dello Stato: modelli teorici Criterio storico
Criterio funzionale C.d.S potere neutro Principio monarchico Principio repubblicano C.d.S vertice dell’ esecutivo In senso sostanziale In senso formale
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Presidente della Repubblica
I. Elezioni e permanenza in carica Presidente della Repubblica italiano II. Funzioni del Presidente Elettivo III. Atti presidenziali IV. Poteri Potere neutro V. Responsabilità del Presidente
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I. Elezione e permanenza in carica
Designazione del Capo dello Stato: 3 modelli Successione ereditaria Elezione popolare Elezione parlamentare FdG presidenziali FdG semipresidenziali Repubbliche parlamentari Monarchie Diretta Es. Francia Es. USA Di secondo grado
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I. Elezione e permanenza in carica
Nell’ordinamento italiano 50 anni d’età Requisiti P.d.R. incompatibile con ogni altra carica Parlamento in seduta comune integrato Elezione Maggioranza 2/3 che scende a maggioranza assoluta Voto segreto Spirare del termine dei 7 anni Cessazione dalla carica Altre cause: morte, impedimen- to permanente, dimissioni, de- cadenza e destituzione
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I. Elezione e permanenza in carica
Le funzioni del Presidente della Repubblica in ogni caso che egli non possa adempierle sono esercitate dal Presidente del Senato Impedimento Temporaneo Permanente malattia che importi guarigione a breve termine infermità che si protragga in modo irreversibile viaggi all’estero perdita del godimento dei diritti civili e politici sospensione dalla carica in pendenza di giudizio di fronte alla Corte cost. decadenza per condanna da parte della Corte cost.
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II. Funzioni del Presidente Presidente della Repubblica:
PdR rappresenta l’Unità nazionale PdR garante della Costituzione Poteri di prerogativa Poteri di garanzia
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III. Atti presidenziali Decreto del Presidente della Repubblica
Forma tipica: Decreto del Presidente della Repubblica (d.P.R.) Atti formalmente presidenziali, sostanzialmente di altro organo Atti Complessi (duunvirali) Atti formalmente e sostanzialmente presidenziali
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III. Atti presidenziali
Requisiti di validità: la controfirma (art. 89 Cost) Eccezione: Atti c.d. personalissimi Ministro propo- nente (o com- petente) Ruolo della firma del Presidente d.R. Atti formalmente presidenziali Ruolo della firma del Ministro Funzione dell’istituto Ruolo della firma del Presidente d.R. Atti sostanzialmente presidenziali Ruolo della firma del Ministro
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IV. Poteri del Presidente Presidente della Repubblica:
a. poteri di garanzia Poteri di me- ra garanzia Poteri di nomina Poteri di intermediazione politica Nei confronti del legislativo Nomina di 5 giudici della Corte cost. Nomina del Presi- dente del Consiglio Nei confronti dell’ esecutivo Scioglimento delle Camere Nei confronti del giudiziario
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IV. Poteri del Presidente
Poteri di mera garanzia Nei confronti del legislativo Nei confronti dell’esecutivo Nei confronti del giudiziario Invia messaggi alle Came- re (art. 87.2) Nomina i funzionari dello Stato (art. 87.7) Presiede il Consiglio Superiore Magistratura (art ) Indice le elezioni e fissa la prima riunione (87.3) Emana i decreti e i regolamenti (87.5) Convoca le Camere in via straordinaria (62.2) Autorizza la presentazione d.d.l. governativi (87.4) Dichiara lo stato di guerra (87.9) Promulga le leggi salvo rinvio (87.5 e 73-74)
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IV. Poteri del Presidente Poteri di soluzione delle crisi
N.B.: limite del semestre bianco Nomina del Presidente del Consiglio Scioglimento delle Camere Procedimento Crisi di Governo Atto duumvirale Atto duumvirale Consulta- zioni Atto di sciogli- mento Constatazione assenza mag- gioranza
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IV. Poteri del Presidente
Presidente della Repubblica: b. poteri di prerogativa Presidente rappresentante dell’unità nazionale Accredita i rap- presentanti di- plomatici Comando delle Forze Armate (art. 87.9) Conferisce le onorificenze (art ) Ratifica dei trattati (art. 87.8) Concede la grazia e commuta le pene (87.11) Nomina i senatori a vita (art. 59.2)
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V. Responsabilità del Presidente
Art. 90 Regola: Presidente è irresponsabile Eccezioni Procedimento Alto tradimento Delibera dello stato d’accusa Ruolo della controfirma Attentato alla Costituzione Giudizio di fronte alla Corte cost. integrata
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