REGOLAMENTAZIONE DELLE IMPRESE PUBBLICHE

Presentazione sul tema: "REGOLAMENTAZIONE DELLE IMPRESE PUBBLICHE"— Transcript della presentazione:

1 REGOLAMENTAZIONE DELLE IMPRESE PUBBLICHE
Capitolo VI. REGOLAMENTAZIONE DELLE IMPRESE PUBBLICHE

2 Contenuti della lezione
I servizi di pubblica utilità Le politiche per la concorrenza Le privatizzazioni in Italia

3 Finanziamento pubblico
Produzione e/o Finanziamento pubblico Produzione Privata Pubblica 2 Privato 1 Finanziamento Pubblico 3 4

4 Project financing Investimenti pubblici finanziati da privati, ai quali è affidata in concessione la gestione del servizio pubblico associato al progetto

5 DUE CONCETTI FONDAMENTALI
MONOPOLIO NATURALE MERCATO CONTENDIBILE

6 il costo di fornire una data quantità da parte di una sola impresa
Monopolio naturale il costo di fornire una data quantità da parte di una sola impresa è inferiore alla somma dei costi che potrebbero sopportare imprese di dimensioni minori ciascuna delle quali contribuisca solo parzialmente all'offerta complessiva

7 Subadditività dei costi
CA(S qi) < S Ci(qi) ove S qi = Q CA(q) costo della grande impresa Ci(q) costi delle imprese piccole,

8 Monopolio naturale in un’impresa monoprodotto
La presenza di economia di scala (costi medi decrescenti) è condizione sufficiente, ma non necessaria dell’esistenza del monopolio naturale...

9 Alcuni esempi I monopoli naturali si manifestano in presenza di costi fissi elevati, come nella produzione di beni e servizi a rete: ferrovie, energia elettrica, gas, acqua, telecomunicazioni

10 … le condizioni di monopolio naturale possono dipendere dal livello della domanda

11 p D’ D” D . . CM . C A Cm B Q

12 Monopolio naturale in un’impresa multiprodotto
Possono essere rilevanti le economie di scopo

13 Economie di scopo Il costo della produzione congiunta di una data quantità dei beni è inferiore al costo della loro produzione separata

14 Se esiste monopolio naturale
il monopolio è una soluzione più efficiente di quella atomizzata

15 Mercato contendibile (Baumol, Panzar e Willig)
Un mercato è contendibile se esiste piena libertà di entrata (concorrenza potenziale)  Condizione: assenza di costi non recuperabili (sunk costs)

16 Teorema dei mercati contendibili
In un mercato contendibile non esiste la possibilità per l’entrante di realizzare profitti a prezzi inferiori a quelli praticati dall’ “incumbent”  Il prezzo è pari al costo medio

17 Contendibilità e forme di intervento pubblico
Monopolio naturale non contendibile a) Monopolio pubblico b) Concorrenza per il mercato c) Concorrenza nel mercato Monopolio naturale contendibile o assenza di Monopolio naturale Deregulation

18 Quali soluzioni? Soluzioni di first best p=Cm Soluzioni di second best
p=Cm + imposte distorsive p=CM

19 . . . . . p Soluzione del mercato D Soluzione di SB pm h Rm
Soluzione di FB pSB f d . a . . CM c p* g e Cm b Qm QSB Q* Q

20 Soluzioni di first best
Occorre distinguere tra mercato privato o produzione pubblica

21 Nel mercato privato Le soluzioni di first best non sono possibili perché in corrispondenza a p=Cm l’impresa ha perdite

22 Con la produzione pubblica
Le soluzioni di first best sono possibili, ma presuppongono l’introduzione di imposte non distorsive

23 Soluzioni di second best
1) Costo medio = prezzo 2) Costo marginale = prezzo + imposte distorsive

24 Teoria delle imprese pubbliche e delle tariffe
Teoria delle politiche per la concorrenza nel mercato e per il mercato

25 Impresa pubblica e tariffe
Tariffa unica: la regola del costo marginale di Hotelling Tariffa in due parti: fissa e variabile pari al Cm Tariffe discriminate

26 . . . Q*d=Q*c+cd= Tariffa a due parti D p = CM p = Cm prezzo di
Hotelling h . Rm pSB f d . a . CM p* Cm b g e c QSB Q* Q

27 per diverse tipologie di utenti, con finalità redistributive
Tariffe discriminate per diverse unità di quantità consumata, con finalità di sottrazione del surplus per diverse tipologie di utenti, con finalità redistributive