I processi decisionali a livello europeo. Parte 1 Unione Europea.

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1 I processi decisionali a livello europeo

2 Parte 1 Unione Europea

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5 Commissione Europea Presidente: Barroso (mandato 2010-2014) La Commissione è composta da 28 commissari – uno per ogni paese – eletti in blocco dal Consiglio con ratifica del Parlamento. La Commissione sovrintende ed esegue le politiche dell'UE:politiche dell'UE - propone atti legislativi al Parlamento e al Consiglio - gestisce il bilancio dell'UE e attribuisce i finanziamenti - vigila sull'applicazione del diritto dell’UE (congiuntamente alla Corte di giustizia) - rappresenta l'Unione europea a livello internazionale, per esempio nei negoziati con paesi terzi per la conclusione di accordi.

6 Consiglio dei Ministri Il Consiglio dell'Unione europea, detto anche Consiglio UE, è l'istituzione in seno alla quale i ministri di tutti i paesi dell'UE si riuniscono per adottare le normative e coordinare le politiche. La presidenza del Consiglio è data a turno ad uno stato membro ogni 6 mesi. Attualmente la presidenza è tenuta dalla Grecia, a seguito della quale sarà data all’Italia. Il consiglio: - Approva la legislazione dell'UE - Coordina le politiche economiche generali dei paesi membri - Firma accordi tra l'UE e gli altri paesi - Approva il bilancio annuale dell'UE - Elabora la politica estera e di difesa dell'UE -Coordina la cooperazione fra i tribunali e le forze di polizia nazionali dei paesi membri.

7 Le prossime elezioni del Parlamento Il 25 Maggio 2014 si terranno le prossime elezioni del Parlamento Europeo. Qui di seguito gli schieramenti in corsa: PES (Partito Socialista Europeo) EPP (Partito Popolare Europeo) GREENS (Verdi) Sinistra Europea EFD (Europa Libera e Democratica) - Lega Nord - PDL - Nuovo Centro Destra - Popolari - UDC - PD - Verdi - Lista Tsipras (SEL + FEDERAZIONE DELLA SINISTRA + MOVIMENTI ALDE (Partito dei Liberali e dei Democratici) - Italia dei Valori - Radicali

8 I candidati alla Presidenza della Commissione Europea Martin Schulz - PSE Jean-Claude Juncker - PPE Alexis Tsipras - GUE Ska Keller e José Bové - GREENS Guy Verhofstadt - ALDE Marine Le Pen - EAF

9 Parlamento Europeo Presidente: Martin Schulz (Partito Socialista Europeo) Il Parlamento è l’unico organo eletto direttamente a suffragio universale ogni 5 anni ed ha potere legislativo. Il Parlamento europeo ha tre funzioni principali: - discutere e approvare le normative europee insieme al Consiglio - controllare le altre istituzioni dell'UE, in particolare la Commissione, per accertarsi che agiscano democraticamente - discutere e adottare il bilancio dell'UE insieme al Consiglio.

10 non prescrittive, negoziate e votate; Raccomandazioni Prescrittive, immediatamente applicabili come leggi; Regolamentazioni Atti legislativi che devono essere resi effettivi dagli stati membri; Direttive Tipologie legislative a livello europeo Non prescrittive, negoziate e votate; Comunicazioni Usate per l’istruzione

11 Metodo di Coordinamento Aperto (MAC): Metodo di cooperazione tra gli stati membri nelle aree in cui l’Unione Europea non ha competenza diretta. Queste aree sono ad esempio: istruzione e formazione, politiche giovanili, occupazione, inclusione sociale. L’UE non può quindi imporre alcuna politica sull’istruzione ai suoi stati membri, ma solo influenzare le politiche nazionali attraverso le raccomandazioni.

12 Iniziative di Cittadinanza Europea (ICE) Per proporre una legge di iniziativa popolare direttamente alla Commissione Europea sono necessarie 1 MILIONE DI FIRME in almeno 6 paesi diversi. La Rete Della Conoscenza si è impegnata lo scorso anno per la raccolta di firme ICE sull’acqua pubblica, che al momento pare il tema col numero più alto di firme a livello europeo.

13 Esempi Di processi politici a livello europeo

14 Abbandono scolastico (MAC) Gruppo tematico della Commissione Europea sull’abbandono scolastico. Report del Gruppo Tematico e Raccomandazioni agli stati membri.

15 Rethinking Education (Comunicazione) La Commissione Europea ha emanato lo scorso anno la Comunicazione. Il Parlamento Europeo ha risposto qualche mese fa Il Consiglio Dei Ministri sta elaborando la risposta

16 Erasmus+ Consiglio Dei Ministri Parlamento Commissione Erasmus + ERASMUS + è il programma europeo che comprende i progetti Erasmus, gli Youth in Action e tutte le attività rivolte ai giovani. Le discussioni rispetto al budget rimbalzano tra gli organi europei.

17 Europa 2020: I 5 obiettivi che l'UE è chiamata a raggiungere entro il 2020 1. Occupazione ◦innalzamento al 75% del tasso di occupazione (per la fascia di età compresa tra i 20 e i 64 anni) 2. R&S ◦aumento degli investimenti in ricerca e sviluppo al 3% del PIL dell'UE 3. Cambiamenti climatici e sostenibilità energetica ◦riduzione delle emissioni di gas serra del 20% (o persino del 30%, se le condizioni lo permettono) rispetto al 1990 ◦20% del fabbisogno di energia ricavato da fonti rinnovabili ◦aumento del 20% dell'efficienza energetica 4. Istruzione ◦Riduzione dei tassi di abbandono scolastico precoce al di sotto del 10% ◦aumento al 40% dei 30-34enni con un'istruzione universitaria 5. Lotta alla povertà e all'emarginazione ◦almeno 20 milioni di persone a rischio o in situazione di povertà ed emarginazione in meno Anche EU2020 è redatta sulla base del metodo di coordinamento aperto. NON CI SONO OBBLIGHI

18 Spunti di discussione: - Qual è lo stato di maturità del dibattito sull’Europa in Italia? - C’è la possibilità che una idea alternativa di Europa riesca ad entrare nel dibattito rompendo la dicotomia Europeismo dello status quo/antieuropeismo? - Come risolvere i problemi di democrazia interni all’UE? Come modificare le competenze del Parlamento ed annullare completamente lo strapotere della Commissione? - Oggi l’UE può imporre restrizioni sulle questioni economico-finanziarie e non sulle questioni sociali (es. EU2020). Ritieni sia giusto? Che dovrebbe poter fare entrambi o nessuno dei due? Come risolvere i problemi di sovranità? - Come favorire i percorsi di democrazia partecipativa in Europa?

19 Parte 2) Banca Centrale Europea

20 La sede della BCE a Francoforte

21 BCE Presidente: Mario Draghi Cos’è la Banca Centrale Europea? La Banca centrale europea (BCE) è una delle istituzioni dell'UE. I suoi obiettivi principali sono: - mantenere la stabilità dei prezzi (tenendo sotto controllo l'inflazione) specialmente nei paesi dell'area dell'euro -mantenere stabile il sistema finanziario, assicurandosi che i mercati finanziari e le istituzioni siano controllati in modo appropriato. La Banca lavora in collaborazione con le banche centrali dei 28 paesi dell'UE. Insieme costituiscono il Sistema europeo delle banche centrali (SEBC). Ne deriva così una cooperazione tra le banche centrali dell'area dell'euro, detta anche eurozona, ovvero i 17 paesi dell'UE che hanno adottato la moneta unica. La cooperazione all'interno di questo gruppo di banche è chiamata Eurosistema.area dell'euro ORGANISMO NON ELETTO!!

22 Compiti della BCE: Rientra tra i compiti della BCE: - fissare i tassi d'interesse di riferimento per l'area dell'euro e controllare la massa monetaria - gestire le riserve in valuta estera dell'area dell'euro e comprare o vendere valute quando si presenta la necessità di mantenere in equilibrio i tassi di cambio - accertarsi che le istituzioni e i mercati finanziari siano adeguatamentecontrollati dalle autorità nazionali, e che i sistemi di pagamento funzionino correttamente - autorizzare le banche centrali dei paesi dell'area dell'euro a emettere banconote in euro - monitorare le tendenze dei prezzi valutando il rischio che ne deriva per la stabilità dei prezzi nell'area dell'euro.

23 Spunti di discussione - Come si sta portando avanti la discussione euro si/euro no in Italia? - Quali problemi di rapporto economia/politica ci sono nel nostro paese? Come incidono sulla sovranità? Come combattere la crisi della governance internazionale? - Come andrebbe riformato il ruolo della BCE? - Quali priorità dovrebbe avere l’unione monetaria?

24 Parte 3) Consiglio D’Europa

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26 Il CONSIGLIO D’EUROPA non c’entra nulla con L’Unione Europea! Il Consiglio d’Europa è la principale organizzazione di difesa dei diritti umani del continente. Include 47 Stati membri, 28 dei quali fanno anche parte dell’Unione europea. Tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa sono segnatari della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, un trattato concepito per proteggere i diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto. La Corte europea dei diritti dell’uomo supervisiona l’attuazione della Convenzione negli Stati membri. Individui singoli possono denunciare violazioni dei diritti umani alla Corte di Strasburgo, una volta che tutte le possibilità di appello siano state esaurite nello Stato membro in questione. L’Unione europea si sta preparando a firmare la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, creando così uno spazio giuridico europeo comune per più di 820 milioni di cittadini. Il Consiglio d’Europa ha il proprio quartier generale a Strasburgo, Francia, dove lavorano 2.200 persone. Il Consiglio d’Europa comprende uffici esterni e di collegamento con altre organizzazioni internazionali. I Centri europei della gioventù a Strasburgo e a Budapest offrono formazione ai giovani in materia di democrazia e diritti umani.