GLI ESPERTI Sergio Arzeni direttore presso l’OCSE del Programma LEED Giuliano Cazzola esperto di problemi del lavoro e di politiche sociali e previdenziali.

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2 GLI ESPERTI Sergio Arzeni direttore presso l’OCSE del Programma LEED Giuliano Cazzola esperto di problemi del lavoro e di politiche sociali e previdenziali Innocenzo Cipolletta presidente della UBS-Warburg (Italia) e della Marzotto Giuseppe Pennisi esperto di finanza pubblica e professore di Economia dello Sviluppo Maria Paola Potestio preside della Facoltà di Economia dell’Università Roma Tre Stefano Zamagni professore di Economia Politica all’Università di Bologna

3 EFFETTI DELL’ALLARGAMENTO SULL’ITALIA Permarrà l’euroscetticismo (opposizione al nuovo assetto europeo, critiche agli euroburocrati). Nuovo baricentro ad est: collegamento ai corridoi 5 ed 8 e ruolo dell’Italia nel Mediterraneo. Rischio isolamento nel Sud d’Italia. L’immigrazione proverrà dai nuovi Stati membri e dal Nord- Africa. La cultura simile sarà elemento di integrazione. Gli imprenditori italiani (soprattutto del Nord-Est): favorevoli ad aprire le frontiere interne all’Ue. La contrattazione collettiva sarà incentrata sulle differenziazioni salariali. Specializzazioni produttive: beni di consumo e macchine utensili. Investimenti in ricerca e innovazione.

4 IL CONFRONTO SOCIALE Il ruolo delle parti sociali sarà più rilevante che in altri Paesi dell’Ue; tuttavia difficile convergenza, eccetto che sui temi della previdenza. Sindacati convergenti sulla tutela dei “nuovi lavoratori”, senza però la capacità di avvicinarli e organizzarli. Cresce l’erogazione dei servizi all’impiego a livello locale attraverso gli enti bilaterali (efficacia nell’orientamento, ma non nella promozione della previdenza integrativa e del collocamento). Articolo 18: aspre divisioni nel movimento sindacale e nel Centro- Sinistra. Referendum: si raggiungerà il quorum, con effetti smorzati sul quadro politico.

5 MERCATO DEL LAVORO Crescita lenta dell’occupazione, a causa: - della congiuntura economico-politica; - di politiche dell’occupazione poco incisive. Il lavoro dipendente a tempo indeterminato continuerà ad incidere positivamente sul tasso di occupazione. Le nuove forme contrattualistiche: - maggiore diffusione nella P.A. sia centrale che periferica; - raggiungeranno un “tetto”, con una maggiore diffusione al Sud; - favoriranno l’inserimento dei giovani in prima occupazione.

6 POLITICHE DEL LAVORO Politiche passive: minor peso, ma comunque una voce di spesa rilevante. La riforma del mercato del lavoro interverrà sulla ridistribuzione della spesa: - possibilità per le aziende di scegliere contratti più flessibili; - più tirocini formativi e meno contratti formazione lavoro; - più incentivi in tasca ai lavoratori. Le misure più efficaci: formazione per i soggetti deboli. Le misure meno efficaci: emersione delle imprese e del lavoro nero. Nonostante il decentramento, mancherà la completa regionalizzazione delle politiche del lavoro.

7 FORMAZIONE E SERVIZI PER L’IMPIEGO Formazione a basso valore aggiunto: scarsa integrazione tra formazione e istruzione professionale. Esperienze di punta. Formazione promossa dal Fse a scarsa efficacia di occupabilità: - mediocre progettazione; - formazione troppo teorica e slegata dalla realtà: - concentrazione delle iniziative nel Centro-Nord; - assenza di controlli e valutazioni sull’efficacia delle iniziative. Servizi per l’Impiego: aumentano i soggetti privati; enfasi sul non profit, grazie alla legge delega e all’implementazione della welfare society. Attori locali: efficacia nella promozione dell’occupazione e nell’erogazione dei servizi all’impiego. Marcate differenze tra Centro-Nord e Sud.