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PubblicatoGustavo Buono Modificato 9 anni fa
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Matteo Fornara Rappresentanza della Commissione Europea a Milano La politica UE per le PMI e gli strumenti di accesso al credito Conferenza PMI e globalizzazione Urbino, 22 aprile 2008 Commissione Europea
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1.Il quadro politico per le PMI 2.Gli strumenti di supporto
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Strategia di Lisbona Crescita economica e occupazione rendere l'Europa e le sue regioni un luogo attraente in cui lavorare migliorare la conoscenza e l'innovazione finalizzate alla crescita economica più posti di lavoro e di migliore qualità
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Le politiche di Lisbona Crescita e occupazione Better regulation Programmi di budget Mercato Interno Politiche Industriali Politiche PMI Politiche per l‘Innova- zione
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Obiettivi di Lisbona Occupazione (tasso medio di occupazione al 70%); Riforme economiche ; Innovazione per incentivare la competitività; Ricerca e sviluppo (3% PIL; I: 1,2%) Coesione sociale ; Sostenibilità ambientale (20-20 2020) ; L’Unione europea come partner globale.
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Le PMI nell’UE 25 milioni di PMI nell’UE (5 in Italia). < 250 addetti, <50 milioni € di fatturato (o fino a 43 milioni € di bilancio). Settore fondamentale per l’economia dell’UE. Rappresentano: 99,7 % delle imprese 66% dei posti di lavoro 57% del valore aggiunto
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Questioni aperte Semplificazione Mancanza di personale qualificato Accesso ai nuovi mercati Ricerca e innovazione Accesso ai network Accesso al credito (primo in Italia secondo Eurobarometro)
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Le azioni per le PMI Consiglio Commissione Stati membri DG RTD FONDI STRUTTURALI Linee guida integrate per crescita e l’occupazione CIP RICERCA E COMPETITIVITA’ Programmi nazionali di riforma Valutazione commissione Relazione annuale 7° PQ R&S DG ENTR DG EMPL - REGIO
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PMI: Le iniziative politiche dell’UE 2000: Strategia di Lisbona - Carta Europea per le piccole imprese 2001: SME Envoy, Rappresentante per le PMI 2005 & 2007: Rilancio Lisbona - Nuova politica PMI & Valutazione intermedia 2008 (giugno): Small Business Act for Europe
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Carta Europea per le piccole imprese Adottata nel 2000 Aderenti: Stati membri, Paesi candidati, Paesi dei Balcani occidentali, Paesi del Mediterraneo 10 aree di azione Processo di attuazione: rapporto annuale degli stati aderenti e della Commissione - ora integrato nell’agenda di Lisbona Catalogo on-line delle buone pratiche http://ec.europa.eu/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/index.htm
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SME Envoy Dialogo regolare con le PMI e i loro rappresentanti a livello europeo/nazionale e settoriale Controllo delle politiche e iniziative comunitarie che possono avere un impatto sulle PMI http://ec.europa.eu/enterprise/sme/envoy_it.htm
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La nuova politica per le PMI Comunicazione della Commissione “Una politica moderna a favore delle PMI per la crescita e l’occupazione” (10 novembre 2005) Aree di azione 1.Promozione dello spirito imprenditoriale e delle competenze 2.Migliorare l’accesso delle PMI ai mercati 3.Ridurre le pastoie burocratiche 4.Migliorare le capacità di crescita delle PMI 5.Consolidare il dialogo e la consultazione con le PMI
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Small Business Act for Europe Principi e misure concrete per migliorare le condizioni quadro per le PMI europee Iniziative legislative e non legislative Settori: semplificazione, imprenditorialità, accesso ai mercati, ai finanziamenti a all’innovazione, sviluppo sostenibile, Think Small First,… GIUGNO 2008
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IL BILANCIO UE 2007-2013 864 miliardi € (1,045% PIL UE)
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I fondi per le PMI Competitività, crescita, occupazione = 76,1 Mld € CIP/Imprese (3,6) 7° Programma quadro ricerca (54) TEN, Reti transeuropee trasporti (8) e energia (0,15) Galileo (1) Lifelong Learning (Erasmus, Leonardo, …) (7) … Coesione regionale (FESR, FSE) = 277 Mld €
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Programma competitività e innovazione (CIP) Sostegno delle attività d’innovazione (compresa l'eco-innovazione) Miglioramento del accesso ai finanziamenti Sostegno alle imprese regionali Incoraggiamento di una migliore adozione ed utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e sviluppo della società dell'informazione Promozione del maggiore uso delle energie rinnovabili e l'efficienza energetica. Durata: 2007 - 2013 Tre programmi specifici http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm
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CIP: Struttura Programma quadro (3,6 miliardi €) 1. Programma Innovazione & imprenditorialità (2,2 miliardi €) 2. TIC (0,7 miliardi €) 3. Energia Intelligente (0,7 miliardi €) Programmi di lavoro annuali Comitati di gestione http://ec.europa.eu/cip_en.htm
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1. Innovazione & imprenditorialità Obiettivi Accesso al credito (strumenti finanziari) Cooperazione tra PMI in particolare transfrontaliera (rete Enterprise Europe Network) Innovazione e eco-innovazione: cooperazione transnazionale, sostegno ai programmi nazionali e regionali, promozione reti Cultura dell’imprenditorialità e dell’innovazione: promozione mentalità imprenditoriale, cooperazione tra i soggetti interessati Riforme economiche e amministrative: raccolta dati, scambio di buone pratiche
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PMI: Indice di accesso al capitale Misura quanto si facile per una PMI ottenere un finanziamento Qui è indicata in termini di deviazione dalla media europea Basato su 56 indicatori tra cui: Politiche macroeconomiche Istituzioni Strumenti finanziari e bancari Mercato azionario Mercato obbligazionario Risorse alternative di capitale Accesso internazionale Ecc… Source: Milken Institute, 2005
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Strumenti Finanziari GIF - Strumento a favore delle PMI innovative e a forte crescita GIF 1: costituzione e avviamento dell’impresa (es. fondi di avviamento o legati a incubatrici) GIF 2: fase di espansione (es. fondi di investimento per PMI innovative ad alto potenziale di crescita) SMEG - Meccanismo di garanzia per le PMI: Controgaranzie e/o cogaranzie (es. Garanzie per i titoli di debito, il microcredito, l'equità, la cartolarizzazione) CBS - Piano per lo sviluppo delle capacità: Competenze tecniche dei fondi che investono in PMI innovative e procedure di valutazione domande di credito Aiutare i fondi di capitale di avviamento Aiutare le banche e le altre istituzioni
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PMI: Strumenti Finanziari Funding sources Fondo europeo per gli investimenti (EIF ) Gli investimenti di capitale di rischio nelle PMI Prestiti alle PMI EIF sceglie i suoi intermediari finanziari basati su capacità, la storia e la solidità Fondi EIB JEREMIE I fondi di garanzia Capacity building Investimenti in capitale di rischio Altri investitori Bilancio CIP Gestire fondi MS Fondi di capitale di rischio Banca Garante
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Fondo europeo per gli investimenti (EIF) Braccio del capitale di rischio della Banca europea per gli investimenti (EIB): Gestisce i fondi propri, quelli della EIB e quelli della Commissione Tre settori di attività: Garanzie, investimenti in capitale di rischio, consulenza e consigli EIF non investe direttamente nelle PMI: Opera attraverso intermediari finanziari Durante la selezione, applica la sua normale politica di credito e di standard intermediari
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Finanziamento Regionale: JEREMIE Serie di azioni finanziarie per migliorare l'ambiente finanziario per le PMI, a livello nazionale, regionale e locale. Risorse dei Fondi strutturali 2007-2013.
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2. Programma TIC Obiettivi Spazio unico europeo dell’informazione: accesso agevolato alle TIC, sviluppo dei contenuti digitali, analisi dei dati sullo sviluppo delle TIC Più ampia adozione delle TIC: in particolare nelle PMI e nei servizi pubblici, collaborazione tra settore pubblico e privato Società dell’informazione aperta a tutti: TIC più accessibili, migliore assistenza agli utenti, accrescere la qualità e l’efficienza Esempi di azioni Studi e campagne di sensibilizzazione Progetti pilota, progetti prima applicazione commerciale Reti tematiche http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/ index_en.htm
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3. Programma Energia Intelligente Obiettivi Incoraggiare efficienza energetica e uso razionale risorse energetiche (SAVE) Promuovere fonti di energia nuove e rinnovabili (ALTENER) Promuovere efficienza energetica e uso di fonti d’energia nuove e rinnovabili nei trasporti (STEER) Esempi di azioni Attività di promozione e diffusione Progetti di prima applicazione commerciale http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html
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SETTIMO PROGRAMMA QUADRO: COSTRUIRE L’EUROPA DELLA CONOSCENZA Obiettivo: consolidare lo Spazio europeo della ricerca (SER) raggiungere il 3% del PIL in investimenti in ricerca Budget: 54 miliardi di euro RICERCA Idee: sostiene la ricerca di frontiera tenendo conto unicamente del criterio dell’eccellenza scientifica Persone: sostegno alla mobilità e ai ricercatori Capacità : semplificazione delle procedure di accesso ai finanziamenti IMPRESA Cooperazione: promuove la collaborazione tra l’industria e la ricerca accademica COMPETITIVITA ’ E CRESCITA
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7° PROGRAMMA QUADRO RICERCA 54 miliardi di € 1.500 progetti di ricerca finanziati 20 aree di interesse (tra le quali anche le scienze sociali ed umanistiche) Gruppi target: università, centri di ricerca, piccole e medie imprese, enti pubblici, singoli individui www.cordis.europa.eu
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LIFELONG LEARNING PROGRAMME Comenius Istruzione scolastica 1,4 Mld € Erasmus Istruzione superiore & formazione avanzata 3,3 Mld € Leonardo da Vinci Formazione professionale iniziale e continua 1,8 Mld € Grundtvig Istruzione degli adulti 0,4 Mld € http://ec.europa.eu/education/index_en.html
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Politica commerciale Competenza esclusiva CE Accesso ai mercati Banca dati “Market access” http://mkaccdb.eu.int/ OMC - TBT http://ec.europa.eu/enterprise/tbt/ Strumenti di difesa commerciale Antidumping, antisovvenzioni & misure di salvaguardia (SME help desk) http://ec.europa.eu/comm/trade/issues/respectrules/tdi_sme/index_en.htm
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Relazioni esterne e cooperazione internazionale AL-Invest http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/al- invest/index_en.htm Internazionalizzazione delle imprese europee e sviluppo del settore privato in America Latina: scambi di tecnologia, accordi commerciali, partenariati. Asia-Invest http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/asia- invest/html2002/main.htm Cooperazione commerciale ed economica tra imprese europee e asiatiche
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Relazioni esterne e cooperazione internazionale Gateway to Japan http://www.gatewaytojapan.org Sostegno alle PMI europee che vogliono entrare nel mercato giapponese: otto eventi organizzati ogni anno Programma di formazione per dirigenti (ETP) http://www.etp.org Formazione per i dirigenti delle imprese europee che intendono operare in Giappone e Corea: corsi di lingua, seminari…
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Contatti DG Imprese e Industria Sito web della DG Imprese e Industria http://ec.europa.eu/enterprise/ SME Policy http://ec.europa.eu/enterprise/sme/ind ex_it.htm La tua Europa http://ec.europa.eu/youreurope/
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