Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Programma Attuativo Regionale del Fondo Aree Sottoutilizzate (PAR - FAS 2007-2013) Assessorato Politiche.

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1 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Programma Attuativo Regionale del Fondo Aree Sottoutilizzate (PAR - FAS 2007-2013) Assessorato Politiche Territoriali Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia

2 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Inquadramento normativo e processo di programmazione

3 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Il processo di programmazione QSN DUP Strumenti operativi Individua la strategia Indica obiettivi e priorità Definisce il percorso e le regole della politica regionale unitaria DPSO Indica gli obiettivi e le linee progettuali della Politica Regionale di coesione Definisce gli indirizzi per la programmazione integrata dei fondi europei nazionali e regionali Orienta tutte le risorse a disposizione della Regione Piemonte su poche priorità e linee di intervento strategicamente selezionate PAR FAS POR FESR POR FSE PSR

4 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Delibera CIPE 166/2007 Assegna le risorse per la realizzazione dei programmi di interesse strategico regionale a valere sul FAS Detta i principi generali della programmazione strategica unitaria e i criteri per la programmazione e governance del FAS Risorse FAS assegnate alla Regione Piemonte Piemonte889.255.000,0016,04% Centro-Nord5.543.981.000,00100,00% Attuazione del Quadro strategico nazionale (QSN) 2007-2013 Programmazione del Fondo per le aree sottoutilizzate

5 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Delibera CIPE 166/2007: il Programma Attuativo Regionale È un documento di programmazione attuativo che contiene: –i profili operativi/attuativi della strategia definita nel DUP; –l’esplicitazione degli obiettivi e delle azioni; –l’esplicitazione delle relative modalità di attuazione; –il quadro complessivo delle risorse programmate.

6 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Delibera CIPE 166/2007: i principi Principi di base –Prevalente destinazione delle risorse ad obiettivi di riequilibrio economico e sociale –Addizionalità delle risorse –Sussidiarietà e adeguatezza territoriale Principi orizzontali –Pieno contributo del partenariato socio-economico –Pari opportunità –Sostenibilità ambientale

7 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 PAR FAS - Piemonte Adottato dalla Giunta Regionale con deliberazione del 6 ottobre 2008, n. 10-9736 È così articolato: I parte - Analisi propedeutiche alla strategia II parte - Strategia e Azione III parte - Attuazione e Gestione Allegato - Rapporto Ambientale

8 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 La strategia

9 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Obiettivo generale e risorse finanziarie per il periodo 2007-2013 Rafforzare la competitività e la coesione del sistema regionale attraverso: il sostegno diretto e indiretto al sistema imprenditoriale piemontese; la valorizzazione sostenibile delle risorse naturali, ambientali e culturali; lo sviluppo delle reti e dei nodi per l’accessibilità e la mobilità sostenibile; il miglioramento dei servizi pubblici e della qualità urbana. FAS RegionaleCofinanziamento regionale Totale 889.255.000,00110.754.000,001.000.000.000,00

10 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Assi strategici e risorse AssiRisorse% Asse I - Innovazione e transizione produttiva 137.200.000,0013,72 Asse II - Sostenibilità ambientale, efficienza energetica, sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili 160.500.000,0016,05 Asse III - Riqualificazione territoriale603.900.000,0060,39 Asse IV - Valorizzazione delle risorse umane 78.400.000,007,84 Asse V - Assistenza tecnica, governance e Conti pubblici territoriali 20.000.000,002,00 Totale1.000.000.000,00100,00

11 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 L’azione

12 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse I - Innovazione e transizione produttiva: obiettivi Linee di azioneObiettivi Sistema regionale integrato di sanità elettronica Favorire l’innovazione in campo sanitario al fine di migliorare qualità del servizio. Sistema informativo formazione e lavoro Incrementare la qualità dei servizi di interesse generale inerenti le politiche in favore delle risorse umane. Competitività industria e artigianato Favorire la diversificazione del portafoglio di specializzazione produttiva e la crescita nella dimensione media d’impresa. Internazionalizzazione, promozione, marketing territoriale Favorire lo sviluppo di investimenti per l'incremento della competitività, sviluppo ed innovazione del sistema economico produttivo regionale. Consolidare il posizionamento internazionale del Piemonte e delle sue imprese.

13 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse I - Innovazione e transizione produttiva: risorse Linee di azioneRisorse% Sistema regionale integrato di sanità elettronica 14.700.000,0010,71 Sistema informativo formazione e lavoro 14.700.000,0010,71 Competitività industria e artigianato 49.000.000,0035,71 Internazionalizzazione, promozione, marketing territoriale 58.800.000,0042,86 Totale137.200.000,00100,00

14 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse II - Sostenibilità ambientale, efficienza energetica, sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili: obiettivi Linee di azioneObiettivi Mobilità sostenibilePotenziare il sistema trasportistico collettivo urbano e ridurre il ricorso alla mobilità privata. Sistema fluviale del PO e reti idriche Garantire al territorio del bacino del fiume Po un livello di sicurezza adeguato rispetto ai fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico. Filiera bosco-legno-energiaMigliorare l'organizzazione e la gestione delle proprietà forestali; aumentare il consumo di biomassa legnosa; aumentare la produzione di energia da fonti rinnovabili e ridurre l’emissione di gas ad effetto serra.

15 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse II - Sostenibilità ambientale, efficienza energetica, sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili : risorse Linee di azioneRisorse% Mobilità sostenibile 106.600.000,0066,42 Sistema fluviale del PO e reti idriche 39.200.000,0024,42 Filiera bosco-legno-energia 14.700.000,009,16 Totale160.500.000,00100,00

16 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse III - Riqualificazione territoriale: obiettivi Linee di azioneObiettivi Programmi territoriali integrati Favorire l’integrazione delle politiche regionali in funzione delle differenti vocazioni dei territori e dell’organizzazione policentrica della Regione. MontagnaMigliorare la qualità di vita delle popolazioni montane e contenerne lo spopolamento e accrescere la competitività del territorio. Reti infrastrutturali e logistica Rafforzare il sistema di trasporto piemontese attraverso le reti materiali e immateriali. Riqualificazione post- manifatturiera Aumentare l’offerta di localizzazioni di qualità. CulturaValorizzare il patrimonio culturale. TurismoSostenere e sviluppare la competitività turistica del Piemonte.

17 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse III - Riqualificazione territoriale : risorse Linee di azioneRisorse% Programmi territoriali integrati 142.100.000,0023,53 Montagna 19.600.000,003,25 Reti infrastrutturali e logistica 344.200.000,0057,00 Riqualificazione post-manifatturiera 39.200.000,006,49 Cultura 9.800.000,001,62 Turismo 49.000.000,008,11 Totale603.900.000,00100,00

18 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse IV - Valorizzazione delle risorse umane: obiettivi Linee di azioneObiettivi Sviluppo e qualificazione dei servizi sociali Aumentare l’offerta dei servizi sociali e favorire l’inclusione sociale. Formazione per tutta la vita e promozione dell’innovazione Aumentare il livello medio della competenza della popolazione piemontese.

19 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse IV - Valorizzazione delle risorse umane: risorse Linee di azioneRisorse% Sviluppo e qualificazione dei servizi sociali 63.000.000,0080,36 Formazione per tutta la vita e promozione dell’innovazione 15.400.000,0019,64 Totale78.400.000,00100,00

20 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse V – Assistenza tecnica e Governance: obiettivi Linee di azioneObiettivi Miglioramento della governance e assistenza tecnica Migliorare la gestione, l’attuazione, la verifica e la valutazione del Programma. Rafforzamento per il sistema nazionale dei Conti pubblici territoriali (Progetto nazionale UVAL) Contribuire al miglioramento della misurazione dei flussi finanziari sul territorio nazionale.

21 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Asse V – Assistenza tecnica e Governance: risorse Linea d’azioneRisorse% Miglioramento della governance e assistenza tecnica 19.289.000,0096,45 Rafforzamento per il sistema nazionale dei Conti pubblici territoriali (Progetto nazionale UVAL) 711.000,003,55 Totale20.000.000,00100,00

22 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Attuazione e gestione

23 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Governance OrganismiDirezioneFunzioni Organismo di programmazione Programmazione strategica, politiche territoriali ed edilizia Gestione e attuazione Organismo di certificazione Bilancio Certificazione delle spese erogate Sistema di gestione e controllo Programmazione strategica, politiche territoriali ed edilizia Sorveglianza e monitoraggio Organismo di audit Struttura speciale controllo di gestione Verifica del sistema di gestione e controllo Comitato di pilotaggio Regione e Amministrazioni centrali Accerta l’efficacia e la qualità dell’attuazione

24 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Modalità di attuazione Regia regionale (Es. Linea d’azione PAR “ Cultura”) Bando, manifestazione di interesse (Linea d’azione PAR “ Competitività industria e artigianato”) APQ (Es. Progetto Strategico Speciale Valle Po € 180Ml di cui 49 Ml circa alla Regione Piemonte Linea d’azione PAR “Sistema fluviale del Po e reti idriche” € 39,2Ml)

25 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Monitoraggio, controllo e valutazione Monitoraggio procedurale, finanziario e di realizzazione sulla base del principio di integrazione Verifica di I e II livello Piano di valutazione della politica unitaria

26 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 I trasferimenti I trasferimenti saranno effettuati a titolo di anticipazione per quote pari all’8%: –la prima quota a seguito di semplice richiesta da parte della Regione, dopo l’approvazione del Programma ; –le quote successive saranno trasferite, a seguito di richiesta corredata dall’attestazione delle spese sostenute, secondo le modalità seguenti: la seconda quota qualora la spesa sostenuta sia pari ad almeno il 75% della prima quota; ciascuna quota successiva qualora si attesti un’ulteriore spesa sostenuta pari all’8% del valore complessivo del programma; l’ultima quota del 4% è trasferita fino a concorrenza dell’intero valore del programma.

27 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 I trasferimenti I trasferimenti da parte del MISE-DPS verranno formalizzati previa verifica della spesa con i dati relativi all’avanzamento del programma, in coerenza con i dati del monitoraggio.

28 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Impegni di spesa Gli impegni di spesa pari ad almeno il 20% delle risorse assegnate dovranno essere assunti entro il 31 dicembre 2010. Eventuali risorse non impegnate entro tale saranno automaticamente decurtate. Tutti gli impegni di spesa sul complesso delle risorse assegnate dovranno essere comunque assunti entro il 31 dicembre 2015. Le somme assegnate e non impegnate entro questa data saranno automaticamente revocate.

29 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Pagamenti I pagamenti dovranno essere effettuati: –entro il 31 dicembre 2017 nel caso di interventi/progetti inseriti in Strumenti di attuazione diretta (SAD); –non oltre il triennio successivo alla conclusione dell’esecuzione finanziaria dei Programmi comunitari per gli interventi inseriti in APQ (fermo restando il termine fissato dal singolo APQ se precedente).

30 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 Iter di approvazione definitiva Osservazioni e contributi anche sul rapporto ambientale entro il giorno 10 dicembre p.v; Concertazione con le Amministrazioni centrali su specifici programmi; Invio formale al MISE-DPS per la verifica di coerenza ed efficacia programmatica e trasmissione al CIPE; Approvazione del Programma da parte del CIPE; Trasferimento della prima quota.

31 Torino, 28 ottobre 2008 PAR FAS Piemonte 2007 - 2013 ASSESSORATO POLITICHE TERRITORIALI Assessore Sergio Conti corso Bolzano, 44 - 10121 Torino tel. +39 011 4321611 ◦ fax +39 011 4324956 e-mail assessore.politicheterritoriali@regione.piemonte.it videoconferenza +39 011 4407236 Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriale ed Edilizia Direttore Mariella Olivier corso Bolzano, 44 - 10121 Torino tel. +39 011 4321428 ◦ fax +39 011 4324804 e-mail direzioneA08@regione.piemonte.it siti web: www.regione.piemonte.it/sit www.regione.piemonte.it/edilizia www.regione.piemonte.it/programmazione www.regione.piemonte.it/stat