Article 12 1969 Vienna Convention 1. The consent of a State to be bound by a treaty is expressed by the signature of its representative when: (a) the treaty.

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1 Article 12 1969 Vienna Convention 1. The consent of a State to be bound by a treaty is expressed by the signature of its representative when: (a) the treaty provides that signature shall have that effect; (b) it is otherwise established that the negotiating States were agreed that signature should have that effect; or (c) the intention of the State to give that effect to the signature appears from the full powers of its representative or was expressed during the negotiation.

2 Trattati internazionali – poteri delle Regioni Costituzione della Repubblica italiana Art. 117 […] (ultimo comma) Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato.

3 Trattati internazionali – poteri delle Regioni Legge 5 giugno 2003, n. 131 Art. 6. […] 2. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa, possono concludere, con enti territoriali interni ad altro Stato, intese dirette a favorire il loro sviluppo economico, sociale e culturale, nonché a realizzare attività di mero rilievo internazionale, dandone comunicazione prima della firma alla Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per gli affari regionali ed al Ministero degli affari esteri, ai fini delle eventuali osservazioni…

4 Trattati internazionali – poteri delle Regioni 3. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa, possono, altresì, concludere con altri Stati accordi esecutivi ed applicativi di accordi internazionali regolarmente entrati in vigore, o accordi di natura tecnico-amministrativa, o accordi di natura programmatica finalizzati a favorire il loro sviluppo economico, sociale e culturale, nel rispetto della Costituzione, dei vincoli derivanti dallordinamento comunitario, dagli obblighi internazionali e dalle linee e dagli indirizzi di politica estera italiana, nonché, nelle materie di cui allarticolo 117, terzo comma, della Costituzione, dei princìpi fondamentali dettati dalle leggi dello Stato. …

5 Trattati internazionali – poteri delle Regioni (segue) …A tale fine ogni Regione o Provincia autonoma dà tempestiva comunicazione delle trattative al Ministero degli affari esteri ed alla Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per gli affari regionali… Il Ministero degli affari esteri può indicare princìpi e criteri da seguire nella conduzione dei negoziati… La Regione o la Provincia autonoma, prima di sottoscrivere laccordo, comunica il relativo progetto al Ministero degli affari esteri, il quale…accertata lopportunità politica e la legittimità dellaccordo, ai sensi del presente comma, conferisce i pieni poteri di firma previsti dalle norme del diritto internazionale generale e dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 23 maggio 1969... Gli accordi sottoscritti in assenza del conferimento di pieni poteri sono nulli.

6 Trattati internazionali – poteri delle Regioni Corte costituzionale, sentenza n. 238/2004 Le disposizioni dell'art. 6 della l. 5 giugno 2003 n. 131…devono essere intese in conformità con i principi emergenti dall'art. 117 cost…. I principi e i criteri da seguire nella conduzione dei negoziati devono essere intesi solo come espressione della esigenza di salvaguardia degli indirizzi della politica estera. Il Governo può legittimamente opporsi alla conclusione di un accordo solo quando ritenga che esso pregiudichi gli indirizzi e gli interessi attinenti alla politica estera dello Stato. L'esigenza del conferimento del pieni poteri di firma da parte del Ministero degli affari esteri nell'ipotesi di accordo fra una Regione e uno Stato estero deriva dal diritto internazionale… Lo Stato centrale, titolare esclusivo della politica estera, è responsabile sul piano del diritto internazionale degli accordi e delle relative conseguenze.

7 Riserve ai trattati Riserva = dichiarazione unilaterale che esclude o modifica lapplicazione di alcune parti del trattato nei confronti dello Stato riservante Uso nei soli trattati multilaterali

8 ICJ – Reservations to the Convention on Genocide A.O. (1951) …a State which has made and maintained a reservation which has been objected to by one or more of the parties to the Convention but not by others, can be regarded as being a party to the Convention if the reservation is compatible with the object and purpose of the Convention ; otherwise, that State cannot be regarded as being a party to the Convention

9 ICJ – Reservations to the Convention on Genocide A.O. (1951) …if a party to the Convention objects to a reservation which it considers to be incompatible with the object and purpose of the Convention, it can in fact consider that the reserving State is not a party to the Convention.

10 Vienna Convention on the Law of Treaties Article 19 A State may, when signing, ratifying, accepting, approving or acceding to a treaty, formulate a reservation unless: (a) the reservation is prohibited by the treaty; (b) the treaty provides that only specified reservations, which do not include the reservation in question, may be made; or (c) in cases not failing under subparagraphs (a) and (b), the reservation is incompatible with the object and purpose of the treaty.

11 Vienna Convention on the Law of Treaties Article 20 1. A reservation expressly authorized by a treaty does not require any subsequent acceptance by the other contracting States unless the treaty so provides. 2. When it appears from the limited number of the negotiating States and the object and purpose of a treaty that the application of the treaty in its entirety between all the parties is an essential condition of the consent of each one to be bound by the treaty, a reservation requires acceptance by all the parties….

12 Vienna Convention on the Law of Treaties 4. In cases not falling under the preceding paragraphs and unless the treaty otherwise provides: (a)acceptance by another contracting State of a reservation constitutes the reserving State a party to the treaty in relation to that other State if or when the treaty is in force for those States; (b) an objection by another contracting State to a reservation does not preclude the entry into force of the treaty as between the objecting and reserving States unless a contrary intention is definitely expressed by the objecting State; (c) an act expressing a States consent to be bound by the treaty and containing a reservation is effective as soon as at least one other contracting State has accepted the reservation.

13 Vienna Convention on the Law of Treaties Article 21 1. A reservation established with regard to another party in accordance with articles 19, 20 and 23: (a) modifies for the reserving State in its relations with that other party the provisions of the treaty to which the reservation relates to the extent of the reservation; and (b) modifies those provisions to the same extent for that other party in its relations with the reserving State….

14 Vienna Convention on the Law of Treaties 2. The reservation does not modify the provisions of the treaty for the other parties to the treaty inter se. 3. When a State objecting to a reservation has not opposed the entry into force of the treaty between itself and the reserving State, the provisions to which the reservation relates do not apply as between the two States to the extent of the reservation.

15 Effetti delle riserve Tra lo Stato riservante e lo Stato accettante il trattato si applica tenendo conto della riserva. Tra gli altri Stati il trattato si applica nella formulazione originaria.

16 Effetti delle obiezioni alle riserve 1)Obiezione qualificata: Tra lo Stato riservante e lo Stato obiettante il trattato non si applica. 2) Obiezione semplice: Tra lo Stato riservante e lo Stato obiettante il trattato si applica con esclusione della parte investita dalla riserva.

17 Vienna Convention on the Law of Treaties Article 23 1.A reservation, an express acceptance of a reservation and an objection to a reservation must be formulated in writing and communicated to the contracting States and other States entitled to become parties to the treaty. 2. If formulated when signing the treaty subject to ratification, acceptance or approval, a reservation must be formally confirmed by the reserving State when expressing its consent to be bound by the treaty. In such a case the reservation shall be considered as having been made on the date of its confirmation.