STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO

Presentazione sul tema: "STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO"— Transcript della presentazione:

1 STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO
Vincent Van Gogh “Landscape with House and Ploughman” copertina STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO prima parte - la legislazione urbanistica nazionale Prof. Paolo Fusero

2 descrizione principali strumenti urbanistici
indice STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIO Parte Prima: la legislazione urbanistica nazionale prof. Paolo Fusero obiettivi didattici descrizione principali strumenti urbanistici salvaguardia e valorizzazione del paesaggio argomenti trattati legislazione urbanistica nazionale pianificazione paesaggistica regionale competenze province in materia paesaggio sguardo verso nuovi orizzonti

3 Il concetto di “paesaggio”
premessa Il concetto di “paesaggio”

4 cronologia legislativa dinamiche sociali livelli di pianificazione
approcci I diversi approcci cronologia legislativa dinamiche sociali livelli di pianificazione leggi di settore sviluppo sostenibile

5 articolazione della lezione
Le 23 Unità di Paesaggio del Piano Paesistico Regionale Emilia-Romagna articolazione la legislazione urbanistica nazionale la pianificazione paesistica regionale le competenze provinciali sul paesaggio Estratto dalla carta azioni progettuali del Piano Territoriale Provinciale di Ragusa

6 Piano Territoriale Infraregionale Piano delle Comunità Montane
legge 1150/’42 L. 1150/’42 LIVELLI DI PIANIFICAZIONE Piano Territoriale Infraregionale Piani Quadro Piano delle Comunità Montane Piano Territoriale Coordinamento Programma di Fabbricazione Piani Generali Piano Regolatore Intercomunale Piano Regolatore Generale Piano Particolareggiato Strumenti Attuativi Licenza Edilizia

7 modifiche e integrazioni
1150 legge datata ragioni di natura politica tentativi di riforma modifiche ed integrazioni nuovi strumenti urbanistici materie delegate enti locali L.U.N. TESTO UNICO in materia urbanistica

8 proposta di riforma Sullo
proposte riforma LUN inizio anni sessanta disagi boom edilizio Ministro F. Sullo periferie crescono a dismisura assenza strumenti urbanistici alti costi di urbanizzazione centro dibattito: plusvalenze suoli passaggio uso agricolo-urbano tensioni sociali e politiche VIII congresso INU 1960 P.Pasolini – periferia romana anni sessanta

9 proposta di riforma INU
XXI congresso a Bologna proposta di legge generale strumenti pianificazione livelli di competenza questioni dibattito contenuti evolutivi regime immobiliare strumentazione urbanistica assetto istituzionale temi considerati sistema fiscale ordinamento locale regime dei suoli

10 pianificazione comunale
filosofia generale pianificazione comunale innovazione PRG rifiuto della concezione a cascata Piano Strutturale Piano Operativo Regolamento Esec. diversità delle competenze Prova di note responsabilità istituzionali separazione scelte strategiche-operative

11 piano strutturale comunale
infrastrutturale Piano strutturale comunale sistemi insediamenti servizi reso obbligatorio dal PTP tempi medio-lunghi sistema idrogeol. obiettivi ambientali strategie urbane ambientali smaltimento rifiuti PRESCRIZIONI DIRETTE vincoli paesistico-ambientali Piani Operativi diventano vincolanti attraverso: PRESCRIZIONI INDIRETTE Progetti esecutivi Prova di note Piano strutturale comunale di Parma

12 piano operativo comunale
il Piano operativo si pone in termini complementari al PPA Piano operativo comunale bilancio operato giunta progetti approvati nel mandato amministrativo individua interventi specifici sui quali la p.a. è chiamata a dar conto valenza politica “Piano del Sindaco” Prova di note Piano operativo comunale di Parma

13 influenze sul dibattito
ma influenzò il dibattito scientifico degli anni a venire la proposta di riforna INU ’60 non ebbe successo immediato portando all’introduzione di nuovi strumenti urbanistici intenso dibattito disciplinare anche la proposta di riforna INU ‘95 non raggiunse il traguardo di una nuova LUN superamento deregulation spinta alle autonomie federali Prova di note

14 necessità di cambiamento
difficoltà ad entrare in sintonia con esigenze della società contemporanea necessità cambiamento la riforma istituzionale operata con la 142/’90 sulle autonomie locali Prova di note PRUSST di Torino zona Castello di Lucento

15 stagione riformatrice delle degli apparati legislativi regionali
leggi regionali le innovazioni che l’INU chiedeva alla LUN sono state fatte proprie dalle Regioni stagione riformatrice delle degli apparati legislativi regionali le nuove leggi regionali assumono i principi riformatori la Toscana è la prima ad elaborare una nuova legge urbanistica Prova di note

16 approccio collaborativo
rapporto tra enti approccio gerarchico approccio collaborativo stato provincia comune regione Prova di note snellimento procedure conferimento efficacia principio impulso autoapprovazione atti autonomie locali collaborazione tra enti riforma sistema elettorale

17 tematiche legge toscana
attenzione alle risorse ambientali ripensamento strumenti urbanistici principali tematiche Legge Toscana inderogabilità pianificazione-programmazione sistema di gestione unitario sistemi informativi territoriali Prova di note