Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2012-2013 Prof. Antonello Zangrandi Tipologie di aziende pubbliche.

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1 Economia delle aziende pubbliche Anno accademico 2012-2013 Prof. Antonello Zangrandi Tipologie di aziende pubbliche

2 Lautonomia delle aziende pubbliche Il grado di autonomia delle aziende pubbliche dipende da: Autonomia organizzativa (nella determinazione di obiettivi e di condizioni organizzative) Autonomia finanziaria (autonomia di entrata e di SPESA)

3 LEGAMI CHE SI STABILISCONO TRA AZIENDA PUBBLICA E SETTORE PUBBLICO AUTONOMIA DELLE AZIENDE Mission aziendale Funzione Finalità Obiettivi Relazioni di sistema che condizionano la gestione sotto il profilo dei vincoli delloperare I VINCOLI ALLAUTONOMIA

4 Aziende pubbliche: strumento per perseguire le finalità pubbliche Tutela dei diritti soggettivi, a fronte dellimpiego di risorse pubbliche (funzione di garanzia) Coordinamento delle aziende pubbliche, per perseguire finalità pubbliche Limitazioni allautonomia

5 Molteplici sono i vincoli determinati allautonomia finanziaria: -Collegati allequità fiscale; -Collegati al coordinamento della finanza pubblica -Collegati al rispetto di accordi nazionali e internazionali -Collegati alla necessità di fondi di soliderietà Autonomia finanziaria

6 Tipologie di aziende pubbliche 1.Aziende con ampia autonomia funzionale e finanziaria 2.Aziende con limitata autonomia funzionale e finanziaria 3.Aziende con bassa autonomia finanziaria e un ampia autonomia funzionale 4.Aziende con elevata autonomia finanziaria e modesta autonomia funzionale

7 1) Ampia autonomia funzionale e finanziaria Caratteristiche: Piena responsabilità economica Costi e ricavi determinati dalle decisioni aziendali Contesto: Imprese pubbliche operati con il meccanismo dello scambio di mercato Laddove i processi di produzione tecnica delle prestazioni sono complesse e quindi è necessario decentrare ampie responsabilità

8 2) Limitata autonomia funzionale e finanziaria Caratteristiche: Risorse finanziarie derivate Responsabilità economica esclusivamente di ordine finanziario Contesto: Amministrazioni pubbliche che erogano prestazioni standardizzate (ad esempio, trasferimenti alle famiglie)

9 3) Bassa autonomia finanziaria e alta autonomia funzionale Caratteristiche: Dipendenza finanziaria da altri livelli di governo Autonomia nellorganizzazione dei processi, selezione domanda, etc… Contesto: Aziende Sanitarie

10 4) Elevata autonomia finanziaria e bassa autonomia funzionale Caratteristiche: Possibilità di definizione delle entrate Limiti nellautonomia organizzativa, sistemi di controllo vincolanti Contesto: Enti derivanti da ordinamenti giuridici obsoleti