Sessione: Concetti, definizioni e progettazione di registri statistici a supporto delle statistiche sull'internazionalizzazione. Giuseppe Garofalo Intervento.

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1 Sessione: Concetti, definizioni e progettazione di registri statistici a supporto delle statistiche sull'internazionalizzazione. Giuseppe Garofalo Intervento su: Il quadro di riferimento per le statistiche sulla globalizzazione L'Informazione statistica ufficiale per l'analisi economica dell'internazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giungo 2008

2 l quadro di riferimento per le statistiche sulla globalizzazione Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008 Le unità del sistema statistico Europeo I concetti di gruppo dimprese Lidentificazione delle unità per le statistiche sulla globalizzazione Il problema della residenza

3 Roma, 12 giugno 2008 Le unità statistiche di osservazione ed analisi del sistema produttivo della comunità (reg. 96/93) Enterprise Group Legal Unit Enterprise Institut. Unit 2,n 1,1 1,n 1,1 Le unità del sistema statistico Europeo Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese

4 Lunità legale è una unità dotata di personalità giuridica a cui la legge attribuisce diritti e doveri Lunità legale include: Le persone giuridiche la cui esistenza è riconosciuta dalla legge, indipendentemente dalle persone fisiche o dalle istituzioni che le possiedono o che ne sono membri Le persone fisiche che svolgono attività economiche in qualità di imprenditori Unità Legale Roma, 12 giugno 2008 Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese

5 Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008 Limpresa è: la più piccola combinazione di unità legali e individua una unità organizzativa per la produzione di beni o servizi, che possiede un certo grado di autonomia specialmente nelluso delle risorse correnti. Una impresa svolge una o più attività in uno o più luoghi. Una impresa può corrispondere a una sola unità legale Impresa

6 Unità legale - Impresa Una attività di impresa non può esistere senza una base legale determinata dalla unità legale Generalmente ad una impresa corrisponde una e una sola unità legale A volte più unità legali devono essere combinate fra loro per definire una unità statistica impresa Una unità legale può avere una funzione puramente amministrativa (fiscale), può non ancora svolgere una attività produttiva pur essendo già iscritta in un archivio giuridico, può aver cessato una attività pur non essendosi cancellata da un archivio giuridico, può svolgere solo attività di supporto (ancillari) per unaltra unità legale. Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

7 E un centro elementare di decisione economica caratterizzato da uniformità di comportamento e da autonomia di decisione nellesercizio della propria funzione: ha diritto di possedere a pieno titolo beni e attività ha la capacità di prendere decisioni economiche e di esercitare attività economiche di cui ha la diretta responsabilità giuridica ha la possibilità di assumere a proprio nome impegni ed altri obblighi e di stipulare contratti Unità Istituzionale Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

8 L associazione è ottenuta per tramite di catene di controllo che legano unità madri e figlie. Un gruppo di imprese può essere dotato di uno o più centri decisionali, specialmente per le politiche di produzione, vendita e distribuzione dei profitti. Un gruppo di imprese può unificare aspetti della gestione finanziaria e della fiscalità Costituisce una entità economica che ha il potere di prendere decisioni sulle unità che lo costituiscono Un gruppo di imprese è una associazione di unità legali controllate da una Capo Gruppo. Gruppo dimprese Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

9 Capo Gruppo: è lultima unità legale (o persona fisica o persona giuridica o amministrazione pubblica) che non è controllata direttamente o indirettamente da nessun altra unità CONTROLLO: Influenza dominante di una unità legale (madre) sulle strategie di medio-lungo termine di una o più unità legali (figlie). Linfluenza dominante esiste quando: una unità legale possiede la maggioranza dei diritti di voto di unaltra unità legale ha il potere di nominare o rimuovere il management di unaltra unità legale esistono dei vincoli contrattuali Gruppo dimprese Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

10 A B C D Vertice Prima controllante Unità Terminale Le componenti del gruppo Controllo indiretto Controllo diretto Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

11 Il Vertice è una persona fisica o una unità giuridica non controllata né direttamente né indirettamente da nessuna altra unità giuridica. La Prima Controllante è la prima unità giuridica, che nellambito della catena gerarchica di controllo, controlla unaltra unità Unità terminale è lunità giuridica ultima nella catena che non controlla altre unità Le componenti del gruppo Controllo Indiretto: una unità giuridica controlla, per il tramite di altra società, almeno il 50% +1 dei diritti di voto di unaltra unità giuridica. Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

12 I problemi di identificazione e il concetto di residenza Le unità istituzionali che costituisco leconomia di un paese sono quelle che hanno un centro di interesse economico nel territorio economico del paese Le unità residenti: possono essere dotate o no di personalità giuridica possono essere presenti o no nel territorio economico del paese nel momento in cui esse operano Le unità residenti fittizie: parti di unità non residenti che hanno un centro di interesse economico nel territorio economico del paese Le unità residenti fittizie sono considerate unità istituzionali anche se: dispongono di una contabilità parziale non godono di autonomia di decisione Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

13 I limiti del concetto di residenza in una economia globalizzata Globalizzazione: diffusione e integrazione delle attività produttive e finanziarie a livello internazionale, determinata dalle politiche di liberalizzazione e di apertura dei mercati (beni e capitali) e favorita dallo sviluppo delle tecnologie di comunicazione. Perdita diretta del legame territoriale fra il soggetto che possiede o controlla una attività organizzata per la produzione di beni e servizi, i luoghi dove tale attività viene effettuata, e i luoghi dove si diffondono i loro effetti Aumenta la difficoltà di identificazione e delineazione delle unità statistiche e/o di stima dei flussi economici e finanziari. Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

14 I gruppi transnazionali BORDER GRUPPO Trasnazionale Almeno una unità del gruppo è non residente sul territorio nazionale A B C D GRUPPO Troncato Parte del ruppo trasnazionale costituito dalle unità residenti sul territorio nazionale Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

15 A B C D BORDER LIdentificazione dei gruppi trasnazionali (MNE) ? BORDER X Ultimate Controlling Istitutional Unit First shot Progetto Europeo EGR Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

16 A B C D BORDER H Branch (unità locale di Impresa estera) K Debitore estero dimposta LIdentificazione delle non unità legali Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

17 LIdentificazione delle branche BORDER H A ….. BV Ateco 51 Addetti 1 Imp. 4 mil. (materie prime) Exp. 28 mil (prodotti finiti) Vol.affari: 42 mil. Acquisti 42 mil Paga i salari Fattura Produce Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

18 Nelle fonti amministrative: - Identificata nellanagrafe tributaria e nellIVA - Non identificata nel registro delle imprese - Non identificata nellINPS Nel registro statistico: - Identificata come impresa (possiede un codice id.) - Erroneamente classificata per attività prevalente - Correttamente classificata per dimensione in termini di fatturato ma erroneamente in termini di occupazione Effetti sulle statistiche: Nessuno per Intrastat Problemi variazioni spurie negli indici delle indagini congiunturali Problemi nelle stime (errato riporto) per le indagini strutturali (rilevate in FATS Inward) Maggiori difficoltà per la stima del PIL della CN NECESSITA DI CONSIDERARE NUOVE FONTI E STRUMENTI DI CONTROLLO Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

19 LIdentificazione del debitore estero dimposta La direttiva 2000/65/Ce (decr. Leg. 191/2002) prevede che i soggetti dimposta degli Stati membri della UE possano operare in tale veste anche in altri stati membri senza necessariamente nominare un proprio rappresentante fiscale BORDER K A A K Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

20 Nel caso di debitore estero in Italia Nel registro statistico : - NON identificata come impresa Effetti sulle statistiche Rilevati in Intrastat Non rilevati nelle altre statistiche Nelle fonti amministrative: - Identificata esclusivamente nelle dichiarazioni annuali IVA DEVONO ESSERE IDENTIFICATI COME IMPRESE E QUNDI RILEVATI NELLE STATISTICHE ? Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

21 Nel caso di debitore italiano allestero NON identificata come filiale estera nel Registro statistico dei Gruppi Effetti sulle statistiche Rilevati in Intrastat nel paese ospitante ? Rilevati nelle congiunturali Rilevati nelle strutturali Non identificata nelle fonti amministrative DEVONO ESSERE RILEVATI I FLUSSI NELLE STATISTICHE ? Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008

22 Ulteriori problematiche di identificazione e delineazione e classificazione Diverso trattamento delle attività ancillari domestiche e estere Corretta identificazione e classificazione dei Committenti nazionali che richiedono a Contraenti esteri di svolgere parte – o tutto – del processo produttivo Linformazione statistica ufficiale per lanalisi economica dellinternazionalizzazione delle imprese Roma, 12 giugno 2008