I principi organizzativi per una buona azione amministrativa: pubblico e privato a confronto Dalla burocratizzazione alla aziendalizzazione della pubblica.

Presentazione sul tema: "I principi organizzativi per una buona azione amministrativa: pubblico e privato a confronto Dalla burocratizzazione alla aziendalizzazione della pubblica."— Transcript della presentazione:

1 I principi organizzativi per una buona azione amministrativa: pubblico e privato a confronto Dalla burocratizzazione alla aziendalizzazione della pubblica amministrazione

2 Aziendalizzazione Modello organizzativo ispirato a criteri di EfficaciaEfficienzaEconomicità Modello organizzativo ispirato ai principi di AutonomiaFlessibilitàProfessionalitàResponsabilità

3 Gli Enti Locali devono darsi: unorganizzazione amministrativa di tipo aziendale Commisurata alle proprie necessità e possibilità economiche e finanziarie Commisurata alle proprie necessità e possibilità economiche e finanziarie Flessibile ed adattabile alle nuove e mutevoli necessità dei servizi da erogare Flessibile ed adattabile alle nuove e mutevoli necessità dei servizi da erogare Professionalmente coerente Professionalmente coerente Relazionata allevoluzione della tecnica e della cultura gestionale Relazionata allevoluzione della tecnica e della cultura gestionale Concretamente e direttamente responsabile verso gli amministratori e gli utenti per le scelte gestionali adottate e i risultati raggiunti Concretamente e direttamente responsabile verso gli amministratori e gli utenti per le scelte gestionali adottate e i risultati raggiunti

4 Cosa si intende per Azienda? È un sistema di persone e di beni tramite cui si perseguono in modo organizzato i diversi fini degli istituti-istituzioni-enti sociali È un sistema di persone e di beni tramite cui si perseguono in modo organizzato i diversi fini degli istituti-istituzioni-enti sociali È un ordine economico di un istituto-ente sociale È un ordine economico di un istituto-ente sociale È il complesso di beni organizzati dallimprenditore per lesercizio dellimpresa È il complesso di beni organizzati dallimprenditore per lesercizio dellimpresa Limpresa è unattività economica organizzata al fine della produzione e dello scambio di beni o di servizi Limpresa è unattività economica organizzata al fine della produzione e dello scambio di beni o di servizi

5 …e lAzienda pubblica?… E un istituto pubblico con propri fini propri fini proprie funzioni proprie funzioni esercitate attraverso limpiego di beni economici esistenti in quantità limitata rispetto ai bisogni per i quali essi sarebbero utili

6 Azienda pubblica-Amministrazione pubblica Azienda pubblica-Amministrazione pubblica Concetto generale Concetto generale Esercizio di attività a prevalente contenuto economico consistente nella produzione di beni e servizi e nella raccolta e trasferimento di mezzi finanziari a fini perequativi, di sostegno alle imprese, di incentivazione ad attività varie Esercizio di attività a prevalente contenuto economico consistente nella produzione di beni e servizi e nella raccolta e trasferimento di mezzi finanziari a fini perequativi, di sostegno alle imprese, di incentivazione ad attività varie Esempi: attività di trasporto, di nettezza urbana, sociali o assistenziali, erogazione pasti nelle scuole Esempi: attività di trasporto, di nettezza urbana, sociali o assistenziali, erogazione pasti nelle scuole Attività svolta nellambito dellazienda Attività svolta nellambito dellazienda È un concetto che esprime un sottoinsieme di un insieme più ampio È un concetto che esprime un sottoinsieme di un insieme più ampio Rapporto di species a genus Rapporto di species a genus Svolge funzioni istituzionali o potestative consistenti nellesercizio di poteri sovraordinati rispetto ai privati Svolge funzioni istituzionali o potestative consistenti nellesercizio di poteri sovraordinati rispetto ai privati Esempi: amministrare la giustizia, garantire lordine pubblico e la sicurezza Esempi: amministrare la giustizia, garantire lordine pubblico e la sicurezza

7 Impresa pubblica e azienda pubblica È termine-concetto più specifico e limitato È termine-concetto più specifico e limitato Indica un istituto autonomo giuridicamente ed economicamente nel quale si svolgono processi di produzione di beni e servizi di pubblico interesse ceduti a fronte di un corrispettivo quale prezzo di scambio Indica un istituto autonomo giuridicamente ed economicamente nel quale si svolgono processi di produzione di beni e servizi di pubblico interesse ceduti a fronte di un corrispettivo quale prezzo di scambio È termine-concetto di ordine generale utilizzato con riferimento ai processi economici di enti pubblici territoriali e non nei quali almeno una parte delle risorse finanziarie è ottenuta non tramite il corrispettivo del servizio reso ma attraverso tributi, contributi ed altre forme di prelievo obbligatorio È termine-concetto di ordine generale utilizzato con riferimento ai processi economici di enti pubblici territoriali e non nei quali almeno una parte delle risorse finanziarie è ottenuta non tramite il corrispettivo del servizio reso ma attraverso tributi, contributi ed altre forme di prelievo obbligatorio