Ruolo della prefettura tra complessità normativa e concreta integrazione A.Falso.

Presentazione sul tema: "Ruolo della prefettura tra complessità normativa e concreta integrazione A.Falso."— Transcript della presentazione:

1 Ruolo della prefettura tra complessità normativa e concreta integrazione A.Falso

2 Premessa “La presenza in Italia di migranti è cresciuta ad un ritmo tale che non ha permesso il completo ed esaustivo formarsi di chiare politiche di indirizzo” Diverse proposte perlopiù orientate ideologicamente: multiculturalismo integrazione rispetto reciproco assimilazione

3 Focus “ognuno è chiamato a fare la propria parte perché il tutto diventi modello di esperienza completa” (es. ruolo attivo popolazione di Lampedusa) Mobilitazione completa dei cittadini nella gestione dell’emergenza migranti

4 Le norme Decreto Flussi Provvedimento con cui il Governo Italiano stabilisce il n° dei cittadini extracomunitari da far entrare in Italia per: Lavoro autonomo Lavoro subordinato Lavoro stagionale

5 Validità annuale quota massima ingressi 2013:30 000 di cui 5000 di lavoratori non comunitari che abbiamo fatto ingresso in italia per lavoro stagionale per almeno due anni consecutivi e per i quali il datore di lavoro presenti richiesta di nulla osta pluriennale per lavoro subordinato stagionale

6 Decreto Flussi Non è:- una sanatoria - una regolarizzazione - un provvedimento a carattere straordinario

7 Lo stato dà la possibilità e valuta l opportunità degli ingressi anche in base alla situazione occupazionale del mercato del lavoro nel territorio nazionale. L’ingresso dei lavoratori stranieri è condizionato dalla procedura di preventiva autorizzazione al lavoro e all’ingresso e dall’esistenza di una proposta di contratto di lavoro presentata da un datore di lavoro Obiettivo: ottenere nullaosta

8 Non si chiede permesso di soggiorno per gli stranieri che vengono in italia per: Visite Affari Turismo Studio per periodi non superiori ai tre mesi

9 Sportello Unico per l’immigrazione c/o ogni Prefettura (art.18 Legge Bossi-Fini 30/07/02 n.189) regola: l’ingresso,la permanenza,l’allontanamento dello straniero; -assunzione lavorativa -ricongiungimento familiare -conversione del p.di s. per studio,tirocinio e lavoro subordinato -sanatoria stranieri irregolari (es. badanti) rilascia nulla osta per : -assunzione lavorativa -ricongiungimento familiare -conversione del p.di s. per studio,tirocinio e lavoro subordinato -sanatoria stranieri irregolari (es. badanti)

10 Stranieri che intendono richiedere permesso di soggiorno in CE per lungo periodo (D.M. Interno 4.6.10) devono inoltrare per via telematica alla Prefettura della Provincia dove hanno domicilio,la domanda di svolgimento del test di lingua italiana

11 L’ESPERIENZA DI AREZZO Il successo di una buona integrazione è far rete con gli uffici competenti. Prefettura (assistenti sociali) Centri per l’ascolto (rilascio info su offerte scolastiche ed extrascolastiche ed ogni altro tipo di adempimento da assolvere) ACCOGLIENZA ATTRAVERSO UNA RETE TERRITORIALE PIU’ CONSAPEVOLE

12 PREFETTURA Presenza dello Stato in ambito territoriale e provinciale APPLICAZIONE ED ESECUZIONE DELLE NORME RUOLO DINAMICO ED ATTIVO

13 CONSIGLIO TERRITORIALE PER L’IMMIGRAZIONE Organismo collegiale presieduto dal PREFETTO (nomina i componenti su designazione delle amministrazioni,organizzazioni o enti interessati)

14 Il Consiglio è composto da: Rappresentanti delle competenti amministrazioni locali dello Stato,della Regione,degli Enti locali,della camera di commercio,degli Enti localmente attivi nell’assistenza agli immigrati,delle organizzazioni dei lavoratori,dei datori di lavoro,dei lavoratori extracomunitari.

15 COMPITI Monitorare a livello provinciale la presenza degli stranieri e la capacità del territorio di assorbire i flussi migratori. Attraverso la cooperazione sinergica con gli altri soggetti istituzionali e non, presenti sul territorio, promuove iniziative di integrazione, formula proposte al dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione per risolvere problemi locali connessi al fenomeno migratorio

16 CRITICITA’ Si puo’ presentare domanda di naturalizzazione. Il piu’ delle volte dal colloquio svolto in Prefettura emerge che l’interessato vuole solo liberarsi dagli obblighi connessi alla procedura del rinnovo del p.di s. a cui si aggiunge il vantaggio di essere titolare di passaporto di uno Stato membro dell’UE

17 Secondo A. Falso non puo’ negarsi che la ristrettezza del complessivo impianto normativo non sembra distinguere tra colui che si è volontariamente sottrattoad ogni controllo e chi invece è precipitato nella condizione di illeggitimità per eventi a lui non imputabili

18 Circolo Africa Associazione culturale sita in Ancona di promozione sociale, composta da volontari che organizzano iniziative volte alla promozione e all’analisi approfondita di tematiche quali le relazioni mondiali tra Nord e Sud del mondo Webradioafrica.eu Webtvplanetafrica.tv

19 Riconoscimenti 2007 premio dell’ARCI Nazionale come migliore circolo culturale formato da membri di origine immigrata 3°anno consecutivolaregione marche ha approvato al circolo un progetto di promozione della cittadinanza attiva con gli immigrati All’interno ristorante etnico rivolto ai soci, punto di riferimento degli immigrati e frequentato da molti italiani.