Bruxelles, 26/06/2013 SMART SPECIALISATION STRATEGY Il nuovo quadro della Politica di Coesione per il rafforzamento della competitivitè delle Regioni Marco.

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1 Bruxelles, 26/06/2013 SMART SPECIALISATION STRATEGY Il nuovo quadro della Politica di Coesione per il rafforzamento della competitivitè delle Regioni Marco Canton ERRIN

2 JOINING FORCES FOR REGIONAL INNOVATION June 2013

3 ERRIN is a Brussels-based platform of regions strengthening regional research and innovation capacities by exchanging information, sharing best practice, supporting project development, policy shaping and profile raising.

4 ERRIN helps regions get their voice heard in Brussels and supports the implementation of the Europe2020 Strategy, the Innovation Union flagship initiative and Smart Specialisation.

5 THE ERRIN JOURNEY 2001 Informal network 2004 FP6 Regions of Knowledge 2006 Oct. – Relaunch with Management Board, Subscription fee 2008 60 Regions 2012 90 Regions SHARING INFORMATION COMMS HUB, REGIONAL VOICE AND CONTACT POINT POLICY & PROJECTS PHASE 1 PHASE 2 PHASE 3

6 11 44 55 55 55 55 1212 1212 1313 11 11 11 11 11 11 33 77 44 44 11 102 regions 55

7 4 PRIORITIES

8 ERRIN considers that the regional dimension of research and innovation is key to the future competitiveness of the EU and works with its members and other networks to strengthen regional research and innovation capacities. To promote these objectives ERRIN is involved in the Regional Innovation Monitor project (RIM) and is a member of the Smart Specialisation Mirror Group, the EEN Consultative Forum, The EIP on Water Task Force and has agreed Memorandum of Understanding with the AER, EUREKA and NECSTouR.

9 La Politica di Coesione si rifocalizza sulla promozione di una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva Shift dalla filosofia della quantità della spesa alla filosofia degli impatti delle spesa ESI funds rappresentano un una meccanismo chiave per la Strategia Europa 2020, cofinanziando investimenti per la crescita Europa 2020 e Politica di Coesione rappresentano gli strumenti chiave per uscire dalla crisi

10 Fondi di Politica di Coesione allocati su R&I dal 1989 al 2013 Cohesion Policy innovation support over total aid: 4% in 89-93 7% in 94-99 11% in 00-06 25% in 07-13

11 Gli Stati Membri che hanno investito in R&I stanno affrontando meglio la crisi

12 COHESION and related funds COHESION POLICY Regional Policy (DG REGIO: Regional Policy) - ERDF: European Regional Development Fund ( activities) - CF: Cohesion Fund ( basic infrastructures, not for R&I) Social Policy (DG EMPL: Employment and Social Affairs) - ESF: European Social Fund ( people / workers) OTHER POLICIES RELATED TO COHESION Common Agricultural Policy (DG AGRI: Agriculture and Rural Development) - EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development Common Fisheries Policy (DG MARE: Maritime Affairs and Fisheries) - EMFF: European Maritime and Fisheries Fund

13 Current programming period 2007-2013 Contributes to unlocking growth potential by promoting research and innovation in all regions 2007-2013 - 86 billion for research and innovation, over 25% of total cohesion policy budget: - Focus on capacity-building but also on infrastructure in less developed regions - For less developed regions, ERDF is the most important source of funding for research and innovation October 2011 – latest figures show that about 50 % billion of 86 billion has been committed to projects in Research and Innovation

14 Facendoci i conti in tasca…

15 Budget UE per il periodo 2014-2020: tra 1,025 miliardi di Euro (1.05% PIL EU) e 972.2 miliardi di Euro (1% PIL EU) Fondi di Coesione: circa 340/380 miliardi in 7 anni (40 % del Budget totale UE) Fondi per il Veneto dalla Politica di Coesione: 700 milioni (circa) in 7 anni.

16 Cohesion policy 2014-2020 & EU 2020 Commission adopted its proposals 6 October 2011: - Cohesion policy (ERDF, CF & ESF) will focus on Europe 2020 objectives for smart, sustainable and inclusive growth, along with rural development policy (EAFRD) and maritime and fisheries policy (EMFF), - List of thematic objectives developed around the Europe 2020 headline targets and flagship initiatives -Thematic concentration for maximising impact: minimum shares for research and innovation through ERDF -Ex-ante conditionality, e.g. existence of a Research and Innovation Strategy for Smart Specialisation (RIS3). Commission has adopted Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020 for cohesion. Linkages have been clarified with Horizon 2020.

17 Cohesion Policy 2014-2020

18 11 Thematic Objectives to Deliver EU 2020 - Strengthening research, technological development and innovation - Enhancing access to, and use and quality of, information and communication technologies - Enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises, the agricultural sector (for the EAFRD) and the fisheries and aquaculture sector (for the EMFF) - Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors - Promoting climate change adaptation, risk prevention and management - Protecting the environment and promoting resource efficiency - Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures - Promoting employment and supporting labour mobility (mainly ESF) - Promoting social inclusion and combating poverty (mainly ESF) - Investing in education, skills and lifelong learning (mainly ESF) - Institutional capacity and efficient public administration (mainly ESF)

19 R&I Investment priorities for ERDF Strengthening research, technological development and innovation: - Enhancing research and innovation infrastructure (R&I) and capacities to develop R&I excellence and promoting centres of competence, in particular those of European interest - Promoting business R&I investment, product and service development, technology transfer, social innovation and public service application, demand simulation, networking, clusters and open innovation through smart specialisation - Supporting technological and applied research, pilot lines, early product validation actions, advanced manufacturing capabilities and first production in Key Enabling Technologies and diffusion of general purpose technologies

20 20 The Smart Specialisation Platform The RIS³-Platform has been launched in June for assisting Member States and regions in developing RIS³. It is: hosted at the JRC-IPTS Institute in Sevilla run by a steering team gathering representatives of several Commission Services: REGIO, EMPL, RTD, ENTR, EAC, INFSO, SANCO, CLIMA, AGRI and the JRC assisted by a mirror group of EU high-level experts and networks representatives The RIS³-Platform will offer a range of services, including: a website for sharing information and knowledge a main guide and thematic guides for developing RIS³ support in peer-reviewing national / regional strategies organisation of conferences, working groups and training

21 Smart Specialisation (RIS3) helps regions to become more innovative 1. (Tough) Choices: select limited number of priorities on the basis of own strengths and international specialisation, concentrate funding and focus effort on these 2. Competitive Advantage: take into account your relative position to other regions differentiate yourself others, diversify your unique, localised know-how into new combinations and innovations 3. (Critical Mass) Clusters and Connectivity: develop world class clusters and provide arenas for cross-sectorial links and knowledge-spillovers internally in the region and externally with other regions 4. Collaborative Leadership: engage in an open, participatory process, involve business and innovation actors from the start «Innovation cannot be dictated but it can be cultivated » (The Federal Government and the growth of Regional Innovation Clusters, J. Sallet et Al, 2009)

22 22 Passaggi-chiave (step) per lo sviluppo di una RIS3 Step 1 – Analisi del contesto e del potenziale regionale Step 2 – Governance Step 3 – Visione del futuro Step 4 – Selezione delle priorità Step 5 – Policy mix Step 6 – Monitoraggio e valutazione RIS3 AnalysisProcessVisionPrioritiesPolicy mixMonitoring

23 Step 1 – Analisi del contesto regionale e del potenziale innovativo (I) Una definizione più ampia di innovazione, non solo focalizzata su R&D Valutare gli asset regionali esistenti Identificare i vantaggi competitivi Rilevare le nicchie emergenti per la smart specialisation Combinare metodologie (es. analisi di posizionamento, analisi SWOT, benchmarking, foresight, indagini ad hoc, ecc.)

24 Step 1 – Analisi del contesto regionale – guardare al di fuori – e del potenziale innovativo (II) Valutare il posizionamento della Regione nel contesto globale Attenzione alle imprese globali e alle catene di valore Flussi di conoscenza e abilità Evitare duplicazioni alla cieca, scoprire opportunità di collaborazione Analisi orientata allesterno:

25 Step 1 – Analisi del contesto regionale e del potenziale innovativo (III) Varietà di attori Spirito imprenditoriale Coinvolgimento degli attori imprenditoriali nelleconomia regionale (Imprese, ma anche Università, Parchi/Centri Tecnologici, Venture Capitalist, Agenzie di Sviluppo …) Identificare le potenzialità di differenziazione economica (related variety) Analisi delle dinamiche imprenditoriali e identificazione di future opportunità:

26 Step 2 – Governance: Garantire partecipazione e ownership Includere la visuale dal lato della domanda Quadruple Helix Collaborative leadership Rompere le barriere settoriali e concettuali Strumenti dedicati: Steering Group/ Knowledge Leadership Group, Management Team, Working group Coinvolgimento e impegno degli stakeholder:

27 Step 3 – Visione del futuro Formulare scenari differenti e discutere su dove la tua regione vuole andare Generare una tensione positiva verso il futuro Garantire limpegno a lungo termine degli stakeholder Mobilitare le energie Visione condivisa delle potenzialità regionali e principali indicazioni per il posizionamento nel contesto internazionale:

28 Step 4 – Identificazione delle priorità Focus su un numero limitato di aree/attività con potenzialità di smart specialisation come emerso dal processo di scoperta imprenditoriale (entrepreneurial discovery) Aree dove la regione pensa di eccellere Attenzione alle priorità orizzontali (tecnologie abilitanti, innovazione sociale, ecc.) Evitare il ricatto dei gruppi di interesse costituiti! Prendere decisioni: dove il top-down incontra il bottom-up

29 Step 5 – Policy mix, agenda di lavoro, piano dazione Lagenda di lavoro include: Piano dazione gruppi obiettivo, target, tempistica, indicatori, fonti di finanziamento Progetti pilota spazio a sperimentazione, inputs per revisione/aggiornamento delle strategie Fissare le regole e organizzare gli strumenti:

30 Step 6 – Meccanismi di monitoraggio e valutazione Monitoraggio verifica lattuazione corretta ed efficiente delle attività Valutazione Verifica se e come sono stati raggiunti gli obiettivi strategici Importanza cruciale - indicatori: - livello di partenza (baseline) - valore obiettivo (target) I meccanismi vanno integrati nelle strategie:

31 Peer-Review come strumento di confronto e (auto-)valutazione di una RIS3 E sempre necessario adattare e aggiornare una strategia Le informazioni raccolte nella fase di attuazione sono incorporate in una RIS3 aggiornata Peer-review nellambito della Piattaforma S3 Un circolo virtuoso:

32 La Piattaforma S3 a sostegno delle regioni e degli Stati Membri nella preparazione delle loro RIS3 2. Peer Review workshops & trans- national learning 4. Valutazione delle RIS3 e sostegno ai desk geografici della DG REGIO 3. Outreach & Country Events (Seminari negli Stati Membri & Macro- regioni UE) 6. Sito web con informazioni e strumenti interattivi 1.La guida metodologica sulle RIS3 5. Workshop tematici & gruppi di lavoro 7. Agenda di ricerca

33 Metodologia di Peer-Review Presentazione della strategia basata su uno schema modellato sui 6 step della Guida RIS3; Distribuita ai critical friends e agli esperti e accompagnata da documenti di supporto Discussione nel workshop Rapporto di feedback preparato dalla Piattaforma S3: feedback da parte del workshop; Follow-up successivo (3 e 6 mesi). Permette: - una molteciplità di ruoli (una regione può essere sottoposta a peer-review e può anche rivedere la strategia di altre regioni nel corso del medesimo workshop); - la concentrazione delle dinamiche di apprendimento/trasferimento nello spazio e nel tempo, grazie a uninterazione più informale e aperta; - lintegrazione delle fonti di conoscenza: a fianco dei contributi da parte dei peers, lintervento di esperti e dei servizi della Commissione europea. The SECI Model (Nonaka and Takeuchi)

34 Schema di (auto-)valutazione della vostra RIS3 RIS3 AnalysisGovernanceVisionPrioritiesPolicy mixMonitoring Elaborato sulla base della proposta originale di C.Saublens, EURADA ispirato dai 6 step della Guida RIS3 Rappresentazione grafica sintetica

35 35 http://s3platform.jrc.ec.europa.eu JRC-IPTS-S3PLATFORM@ec.europa.eu