Antenne della telefonia mobile: un problema?

Presentazione sul tema: "Antenne della telefonia mobile: un problema?"— Transcript della presentazione:

1 Antenne della telefonia mobile: un problema?
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino 29/03/2017 Antenne della telefonia mobile: un problema? La situazione in Ticino

2 Le concessioni federali per la telefonia mobile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il

3 Le concessioni federali per la telefonia mobile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile La commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l’autorità che rilascia le concessioni La concessione demanda al privato lo svolgimento di un servizio pubblico

4 LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Entrata in vigore il Scopo Proteggere l’uomo, la fauna e la flora dagli effetti dannosi o molesti Prevenire tempestivamente gli effetti che potrebbero diventarlo

5 LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmb Legge federale sulla protezione dell’ambiente Principio Causalità: chi inquina paga

6 ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Entrata in vigore il Scopo Proteggere l’uomo dagli effetti dannosi o molesti Limitare gli effetti che potrebbero diventare dannosi e molesti in base al principio della prevenzione

7 ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Campo d’applicazione RNI da 0 a 300 GHz Impianti fissi Elettrodotti, linee ferroviarie, Antenne Radio/TV, Telefonia mobile, ecc

8 Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute L’essere umano reagisce in modo diverso a dipendenza della frequenza delle RNI bassa frequenza A forte intensità: induzione di corrente con conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule nervose A debole intensità: maggior rischio d’insorgenza del cancro (leucemia infantile)

9 Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute alta frequenza A forte intensità : surriscaldamento con conseguente innalzamento della temperatura corporea A debole intensità : disturbi del sonno, nella produzione della melatonina e nel metabolismo del calcio a livello cellulare, maggior rischio d’insorgenza di tumori

10 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino

11 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
I valori limite I valori limite sono stabiliti tenendo conto pure degli effetti su categorie di persone particolarmente sensibili e sono di due tipi Valori limite d’immissione (VLI) effetti certi in ogni luogo

12 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
I valori limite Valori limite dell’impianto (VLImp) prevenzione luoghi a utilizzazione sensibile (abitazioni, ecc.)

13 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
VLI e VLImp

14 Limitazione delle emissioni
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione preventiva Di principio tutti gli impianti fissi devono rispettare i VLImp (nei luoghi sensibili). I vecchi impianti (antecedenti ) devono essere se del caso risanati entro un dato termine Sono comunque previste deroghe.

15 Limitazione delle emissioni
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione preventiva Le prescrizioni dipendono dal tipo di impianto e valgono per un singolo impianto (la definizione di impianto può giocare un ruolo importante) Le nuove zone edificabili possono essere delimitate unicamente se non vi sono superamenti dei VLImp

16 Limitazione delle emissioni
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni Applicazione generale Le immissioni provocate da uno o più impianti devono in ogni caso rispettare i VLI (in tutti i luoghi).

17 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Impianti

18 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Telefonia mobile Nazione: CH I D Limiti massimi 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m 20 V/m 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m Limiti preventivi 900 MHz: 4 V/m 1800 MHz: 6 /m 6 V/m

19 RORNI Regolamento cantonale d’applicazione dell’ORNI
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino RORNI Regolamento cantonale d’applicazione dell’ORNI Autorizzazioni e procedure Coordinamento dei siti Catasto Controllo Informazione

20 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Autorizzazioni Procedura ordinaria (LE) Per tutti gli impianti nuovi Per tutte le modifiche che comportano un aumento delle immissioni Valutazione di competenza cantonale

21 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Autorizzazioni Potenza (ERP) complessiva di tutto l’impianto Si tiene conto di tutte le installazioni del medesimo tipo in un raggio da determinarsi caso per caso Calcolo delle immissioni per i punti più esposti (luoghi sensibili e non)

22 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Autorizzazioni luglio 2005

23 Coordinamento dei siti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti Obiettivo: Evitare i conflitti tra i vari interessi in causa: pianificatori, paesaggistici, naturalistici ed economici Razionalizzare il numero di siti tramite la coutenza

24 Coordinamento dei siti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti Indirizzi Evitare zone residenziali ed edifici ad uso particolarmente sensibile (scuole, asili, ospedali, ecc.) Gli operatori sono tenuti a fornire tutti dati necessari ed a motivare l’impossibilità del uso comune Su base convenzionale

25 Coordinamento dei siti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti

26 Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Funzionamento 29/03/2017 Funzionamento della rete; Funzionamento di una stazione di base; Diagrammi di emissione; Distribuzione del campo elettromagnetico (CEM). Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

27 Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete 29/03/2017 Linea telefonica Microcelle Stazione di base Centrale Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Telefono mobile Telefono mobile in auto Cella

28 Funzionamento della rete
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

29 Funzionamento di una stazione di base
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento di una stazione di base 29/03/2017 Antenna per il collegamento con i telefonini Parabola per collegare un altra stazione di base (microonde) Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Palo di sostegno

30 Diagramma di emissione verticale
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione verticale 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

31 Diagramma di emissione orizzontale
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione orizzontale 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………

32 Distribuzione del campo elettromagnetico
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Distribuzione del campo elettromagnetico 29/03/2017 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 100% = VLI 10 % = VLImp

33 Catasto telefonia mobile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Catasto telefonia mobile Obiettivi Aggiornato Accessibile

34 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Catasto Radio / TV Obiettivi Aggiornato Accessibile

35 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Catasto

36 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Situazione attuale Telefonia mobile 165 142 118 425 Totale di pali: 300 (fine 2005)

37 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Situazione attuale Radio/TV 45 Telepage 34 Tetrapol 22

38 Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione futura 29/03/2017 Telefonia mobile 425 ??? Radio/TV 45 30 Telepage 34 34 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 22 Tetrapol 54

39 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Controllo Mandato SUPSI a partire da marzo 2000 Obiettivi Verificare l’attendibilità dei calcoli teorici Evidenziare eventuali superamenti

40 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Controllo Indirizzi operativi Monitoraggio delle immissioni su tutto il territorio Monitoraggio delle immissioni nel tempo

41 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Controllo Indirizzi operativi Priorità Antenne con valori vicini ai VLImp Antenne situate in prossimità di edifici sensibili Antenne situate in zone densamente abitate

42 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Misurazioni

43 SPAAS controlli (fine 2005)
Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) 29/03/2017 MISURATE: 102 81 21 65 61 4 60 51 9 Osservazioni: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 227 193 34 Telefonia mobile

44 Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Giovanni Bernasconi - UPR - Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) 29/03/2017 MISURATE: 11 7 4 Radio/TV 20 18 2 Telepage La Sezione protezione aria, acqua e suolo (in seguito: SPAAS) coadiuva il Dipartimento nello svolgimento dei compiti e delle competenze decisionali ad esso attribuiti. La SPAAS, in generale, esegue in questo settore i compiti d’attuazione e prende le decisioni non altrimenti attribuite per competenza ad altre autorità. Esso è in particolare l’autorità competente a: determinare o far determinare le immissioni di radiazioni non ionizzanti provocate dagli impianti; definire il contenuto delle schede relative all’impianto; allestire ed aggiornare il catasto degli impianti; esaminare la conformità con le norme della LPAmb e dell’ORNI degli impianti vecchi e nuovi; esaminare le proposte di risanamento e le eventuali domande di deroga (art. 9 cpv. 2 ORNI); fissare le priorità ed i termini di risanamento; promuovere il coordinamento dei siti. 3 3 Tetrapol

45 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Ulteriori passi I dati di catasto ed i risultati delle misure saranno pubblicati sul sito web dell’Osservatorio ambientale della Svizzera Italiana (OASI) ad inizio del 2006 ( Studio di fattibilità per un monitoraggio permanente

46 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Tecnologie senza filo BWA (Broadband Wireless Access): collegamenti senza filo a banda larga ad una rete di collegamento WLAN (WiFi) Wi-MAX

47 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Conclusioni Il Ticino ha una strategia di applicazione rigorosa ed innovativa Primo Cantone ad avere un Regolamento d’applicazione Lo strumento del coordinamento è un unicum in Svizzera Un sistema di controllo efficace e preciso

48 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Informazioni Documenti L’ambiente in Ticino – SPAAS Elettrosmog nell’ambiente - BUWAL Internet

49 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Informazioni Internet

50 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Cellulari

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Cellulari

52 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Cellulari

53 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Uso del telefonino Telefoni cellulari a basse radiazioni Auricolare Posizione Qualità di ricezione Non telefonare in automobile Collegamento Chiamate brevi

54 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Fonti domestiche

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Fonti domestiche

56 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Fonti domestiche

57 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Fonti domestiche

58 Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino
Fonti domestiche