Regione Umbria - Protezione civile Il Ruolo dei Sindaci nella gestione di eventi di protezione civile Adempimenti e obblighi normativi Esempi pratici di.

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1 Regione Umbria - Protezione civile Il Ruolo dei Sindaci nella gestione di eventi di protezione civile Adempimenti e obblighi normativi Esempi pratici di gestione di eventi

2 Regione Umbria - Protezione civile Evoluzione delle competenze Legge n. 996/1970 lo Stato cura il soccorso pubblico in emergenza D.P.R. n. 66/1981 il “presidio locale” è affidato al Prefetto Legge n. 225/1992 il Sindaco è autorità comunale di pc D. L.vo n. 112/1998 Funzioni e compiti di pc agli enti locali la pc è affidata al Sindaco e al Commissario di Governo Sindaco e Prefetto sono organi di pc in qualità di Ufficiali di Governo divengono autonomi Legge n. 142/1990 è a capo della struttura comunale di pc e ne coordina l’attività può dotare il suo Comune di una struttura comunale di pc il Comune deve dotarsi una struttura di protezione civile

3 Regione Umbria - Protezione civile Il ruolo fondamentale Il Comune è il primo “presidio territoriale” che opera nell’ordinario e che si attiva in caso di evento in atto o temuto Il Sindaco è autorità comunale di protezione civile che coordina e gestisce tutte le attività di protezione civile con i poteri che gli sono conferiti Legge n. 225/1992, art. 15D. L.vo n. 112/1998, art. 108, co. 1, c)‏

4 Regione Umbria - Protezione civile Il Comune nella gestione di un evento deve attivarsi costituendo uno specifico “servizio” di protezione civile adempiere a tutte le attività previste in materia supportare il Sindaco nelle sue competenze e decisioni

5 Regione Umbria - Protezione civile Il Comune deve attivarsi costituendo uno specifico “servizio” di protezione civile “Protezione Civile, Pronto Intervento e di Sicurezza Pubblica” sono servizi indispensabili del Comune (D. M. 28 maggio 1993, art. 1)‏ Attività continua e garantita mediante una turnazione di reperibilità H24 e apposite procedure

6 Regione Umbria - Protezione civile Il Comune deve adempiere a tutte le attività previste in materia attuazione delle attività di previsione e di prevenzione dei rischi nel territorio comunale provvedimenti necessari ad assicurare i primi soccorsi predisposizione dei piani comunali e/o intercomunali attivazione dei primi soccorsi e interventi urgenti utilizzo del volontariato Programmi e piani regionali Piani operativi e preparazione all’emergenza Forme associative e di cooperazione Attivazione delle strutture operative Attivazione del volontariato per applicazione D.P.R. n. 194/2001

7 Regione Umbria - Protezione civile Il Comune deve supportare il Sindaco nelle sue competenze e decisioni individuazione delle funzioni di supporto nell’ambito delle attività normalmente svolte nella struttura comunale continuità dell’attività delle funzioni di supporto previste nel piano anche in tempo di pace per l’aggiornamento costante dei dati e per l’operatività in genere attivazione delle funzioni di supporto in caso di evento

8 Regione Umbria - Protezione civile Il Sindaco nella gestione di un evento Assicura i servizi indispensabili Protezione civile, Pronto Intervento, Sicurezza Pubblica (D.M. 28/05/1993)‏ Svolge le funzioni di cui al L. n. 225/1992, art. 6 e D. L.vo n. 112/1998, art. 108, co. 1, c)‏ Emana atti di rilevanza locale Capo dell’Amministrazione Assicura l’erogazione dei servizi indispensabili di competenza statale Emana provvedimenti contingibili ed urgenti Informa il Prefetto Ufficiale di Governo Attua i primi interventi urgenti e di soccorso Emana atti e ordinanze di protezione civile Informa la popolazione (L. n. 265/1999, modifiche alla L. n. 142/1990)‏ Autorità di pc

9 Regione Umbria - Protezione civile Sindaco: responsabilità penale Responsabilità penale Concorso in disastro art. 40, co. 2, Codice Penale Non impedire un evento che si ha l’obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo

10 Regione Umbria - Protezione civile Il Sindaco in emergenza assume la direzione e il coordinamento dei mezzi di soccorso e di assistenza delle popolazioni colpite provvede a tutti gli interventi necessari informa la Regione, la Prefettura e la Provincia chiede l’intervento di altre Forze e Strutture quando l’evento non può essere fronteggiato con i mezzi a disposizione del Comune

11 Regione Umbria - Protezione civile In che modo il Sindaco può far fronte ad un evento? Collegamento costante con il presidio territoriale di propria competenza Informazione continua sull’evoluzione dell’evento temuto Attività continua di previsione e prevenzione Monitoraggio diretto o costante collegamento con le strutture preposte

12 Regione Umbria - Protezione civile In che modo il Sindaco può far fronte alle azioni di sua competenza in un’emergenza? Attuazione delle procedure previste nei piani Continuità delle attività previste in fase di previsione e prevenzione (monitoraggio e collegamento continuo)‏ Attivazione del C.O.C. Istituzione e modulazione delle Funzioni di supporto Individuazione delle Strutture operative che intervengono e la loro collocazione nell’ambito delle varie Funzioni di supporto Individuazione delle azioni da compiere e delle procedure operative per l’attuazione del modello di intervento Attivazioni in emergenza: immediate predisposizioni (già pianificate) che devono essere attivate ad evento conclamato