E-Government: governance, processi di innovazione organizzativa,digitalizzazione delle P.A. Relatore: DONATO A. LIMONE, docente di diritto dellinformatica.

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1 E-Government: governance, processi di innovazione organizzativa,digitalizzazione delle P.A. Relatore: DONATO A. LIMONE, docente di diritto dellinformatica ed informatica giuridica,Università di Lecce e Napoli Federico II;consulente Ministro per lInnovazione e le tecnologie Bari,27 febbraio 2004 Tecnopolis – Forum PA

2 E-Government Governo elettronico:caratterizza il governo nella società dellinformazione Sistemi informativi per la programmazione,la direzione,la gestione Dalla burocrazia di carta alla burocrazia digitale Totale automazione del backoffice Razionalizzazione delle attività,delle procedure,dei procedimenti Siti e portali per servizi reali e non solo come vetrine E-Government:livelli significativi di efficacia,efficienza,economicità Accesso telematico ai dati, agli archivi, ai procedimenti, ai siti/portali Sicurezza dei dati/documenti/sistemi/reti

3 Governance: regole per il governo dei dati La necessità di formare e/o scambiare dati allinterno di una amministrazione o fra amministrazioni diverse richiede la definizione di alcune regole di base che costituiscono un vincolo forte per tutto il sistema di informazione e documentale delle P.A. Senza una governance del sistema è impossibile creare un sistema pubblico di informazione che operi sulla e per la rete telematica nazionale o regionale o interna ad un ente. Oggi tutti i sistemi sono senza governance,senza regole:i diversi soggetti producono dati senza validazione degli stessi,senza regole di interscambio e di accesso,senza regole di sicurezza e tutela dei dati personali. E necessario,per es. in un sistema informativo pubblico regionale,che vi sia la regola fondamentale di stabilire regole precise per le-government Chi stabilisce questa regola:la Regione con la partecipazione degli enti locali.

4 Le regole Il dato è di proprietà dellEnte che lo ha prodotto Linea gerarchica e funzionale nellinterscambio dei dati (art.117 lett. r Cost.) Validazione dei dati,delle procedure e dei procedimenti da parte degli enti (dirigenza) Periodicità dello scambio; dellaggiornamento;dellimplementazione Pubblicità del dato attraverso i siti Utilizzo della Rupar per scambiare tutti i dati sia per scopi amministrativi sia per erogare servizi Tutela dei dati personali Misure di sicurezza

5 Le regole Per costruire un governo elettronico non esistono scorciatoie:i dati devono essere formati,raccolti,gestiti,diffusi,scambiati,ecc.solo in modo digitale:il sistema misto è quello attuale ed è costoso,inefficiente,inefficace,scarsamente trasparente e non è in linea con le norme Per fare questo è necessario automatizzare il backoffice dopo averlo razionalizzato Senza questo intervento è impossibile creare un governo elettronico,una burocrazia digitale. Allo stato attuale nessuno si occupa del backoffice e quindi non si comprende a quale e-government ci si riferisce

6 Infrastruttura delle-government E costituita dalle norme in materia di: Protocollo informatico Procedimenti amministrativi informatici Archiviazione e conservazione dei documenti Firma elettronica E-procurement Telelavoro Accesso telematico Sicurezza dei dati e dei sistemi

7 Una legge regionale sulle- government Lo scopo: stabilire regole di governance dei dati e dei processi di digitalizzazione delle P.A. definire i principi normativi di base delle- government ed i processi di riorganizzazione e razionalizzazione stabilire regole di interscambio e di utilizzo dei dati sulla rete regionale