Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER LEUROPA Limiti e prospettive.

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1 Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER LEUROPA Limiti e prospettive

2 Introduzione Il Movimento Federalista Europeo Chi è: - Il MFE è un movimento politico apartitico - Fondato a Milano nellagosto del 1943 da un gruppo di antifascisti raccolti intorno ad Altiero Spinelli.

3 Il Movimento Federalista Europeo I suoi principi: - Il Manifesto di Ventotene La crisi dello Stato nazionale era la causa principale delle guerre mondiali e dellaffermarsi del nazifascismo; solo il superamento della sovranità assoluta degli Stati attraverso la creazione della Federazione Europea avrebbe assicurato la pace in Europa I suoi scopi: - La Federazione Europea (immediato) - La Federazione Mondiale - Raggiungimento della pace mondiale (Kant,pace positiva)

4 Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER LEUROPA Qualche elemento di storia… Laeken, dicembre 2001: Il Consiglio Europeo convoca una Convenzione sul futuro dellEuropa La Convenzione (febbraio 2002 – luglio 2003): - Novità - Composta da rappresentanti del Parlamento Europeo, dei Parlamenti Nazionali, dei Governi e della Commissione, insieme anche ai rappresentanti delle parti sociali - Forte legittimazione politica e istituzionale - Compito di stendere un Progetto di Costituzione Europea che riunisse tutti i precedenti Trattati e che contenesse al suo interno i principi fondamentali dellUnione Europea

5 Qualche elemento di storia… Ottobre 2003: Il Progetto di Costituzione Europea viene presentato ad una Conferenza Intergovernativa (la CIG) La Conferenza Intergovernativa (CIG) : - Composta dai rappresentanti dei Capi di Stato e di Governo dei singoli stati - Compito di analizzare le questioni fondamentali - Apportare delle modifiche al testo approvato dalla Convenzione Roma, 29 Ottobre 2004 : Firma del Trattato che adotta una Costituzione per lEuropa e avvio delle procedure di ratifica da parte dei singoli Stati Roma, 6 Aprile 2005: Il Parlamento Italiano ratifica a larga maggioranza il Trattato che adotta una Costituzione per LEuropa

6 Trattato che adotta una Costituzione per lEuropa Trattato o Costituzione? Trattato: perche? - Gli Stati possono recedere dagli accordi - Afferma il principio del voto allunanimità - La sua ratifica segue liter (diverso in ogni Costituzione dei paesi membri) tipico di tutti gli accordi e trattati internazionali Costituzione: perché? - Contiene tutti i principi fondamentali - Regola tutti gli aspetti in maniera approfondita - Garantisce e afferma i diritti fondamentali contenuti nella Carta dei Diritti Fondamentali dellUnione Europea

7 Elementi rilevanti e positivi: - Costituzione Europea: nel suo testo, per la prima volta viene spesso ribadito il concetto di Costituzione; - Personalità giuridica: LUnione Europea acquisisce personalità giuridica(art.I-7); - Carta dei diritti: La parte II del Trattato riporta interamente la Carta dei Diritti Fondamentali proclamata a Nizza il 7 Dicembre 2000; - Solidarietà: Gli Stati membri si impegnano ad agire in maniera solidale, venendo in aiuto a qualunque Stato dellUnione oggetto di un attacco terroristico o di una calamità naturale; - Cittadinanza doppia: (art. I-10) È cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro. La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale e non la sostituisce; - Cooperazioni rafforzate: semplificando la procedura per la loro istituzione, si rafforza notevolmente il principio della democrazia; - Sussidiarietà: Rafforzato il principio di sussidiarietà, il principio su cui si fonda la teoria Federalista;

8 Limiti ed elementi negativi: - Manca un vero e proprio Governo dellUnione Europea; - Non esiste una politica estera e di difesa comune; - Mantenuta la procedura del voto allunanimità per le questioni di fondamentale importanza. Ai provvedimenti di politica estera e di sicurezza, di politica fiscale e alle decisioni in merito al bilancio, ogni Stato può porre il proprio veto; - Il Parlamento Europeo (PE) non è lunico ed esclusivo depositario del potere legislativo (ma lo condivide con il Consiglio dei Ministri). La procedura infatti è detta co-legislazione; - Il Ministro degli Affari Esteri ha una duplice funzione (doppio cappello): È Presidente del Consiglio Europeo dei Ministri degli Esteri, con incarichi legislativi; È Presidente del Consiglio Europeo dei Ministri degli Esteri, con incarichi legislativi; È Vice-Presidente della Commissione Europea, con incarichi esecutivi; È Vice-Presidente della Commissione Europea, con incarichi esecutivi; - Non viene affermato alcun diritto alla pace (sul modello dellart.11 della Cost. It.)

9 Revisione della Costituzione: Gli artt. IV-443, IV-444, IV-445 disciplinano la procedura per la revisione del testo della Costituzione. In base a questi articoli: Il Governo di uno Stato membro, il Parlamento Europeo o la Commissione Europea possono sottoporre delle proposte di modifica al Consiglio Europeo, il quale approva a maggioranza semplice; qualora venisse approvata la proposta, il Presidente del Consiglio Europeo, previa consultazione del Parlamento Europeo e della Commissione, convoca una Convenzione. Art. I-47, Democrazia Partecipativa: I Cittadini dellUnione Europea, in numero di almeno un milione, appartenenti ad un numero significativo di Stati membri, possono prendere liniziativa di invitare la Commissione a presentare una proposta sulla base delle indicazioni presentate dai cittadini stessi.

10 MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO SEZIONE ITALIANA DELLUNIONE EUROPEA DEI FEDERALISTI E DEL MOVIMENTO FEDERALISTA MONDIALE Sezione di Cagliari Viale Regina Elena,7 – Cagliari Tel.070/499992 – Fax 070/6848117 Indirizzo e-mail: cagliari@mfe.it Sito internet: www.mfe.it/cagliari Presentazione realizzata da Gianluca Satta