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01.03.2014bozza - sono graditi suggerimenti 1 Guida al Verbale del consiglio di istituto e non solo A cura di Cinzia Olivieri In collaborazione con Miriam.

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1 01.03.2014bozza - sono graditi suggerimenti 1 Guida al Verbale del consiglio di istituto e non solo A cura di Cinzia Olivieri In collaborazione con Miriam Agostini

2 bozza - sono graditi suggerimenti2 01.03.2014 Cos’è il verbale Il verbale è un documento che descrive in modo sintetico e fedele ciò che avviene in una riunione alla presenza del segretario verbalizzante Esso si distingue dalla delibera che è il provvedimento adottato dall’organo collegiale

3 bozza - sono graditi suggerimenti3 01.03.2014 La convocazione Ogni riunione va preceduta da una convocazione che deve contenere l’ordine del giorno e cioè gli argomenti che saranno trattati nella seduta L’Art. 1 della CM 105/75 prevede che La convocazione degli organi collegiali deve essere disposta con un congruo preavviso - di massima non inferiore ai 5 giorni - rispetto alla data delle riunioni.CM 105/75 Tale norma opera solo se il regolamento di istituto non dispone diversamente. Il termine non è tassativo perché i cinque giorni utili (anche non lavorativi) sono previsti “di massima”. Inoltre la regolarità della convocazione non è indicata tra i requisiti per la validità delle sedute previsti dall’art. 37 Dlgs 297/94Dlgs 297/94 Prosegue l’art. 1: La convocazione deve essere effettuata con lettera diretta ai singoli membri dell'organo collegiale e mediante affissione all'albo di apposito avviso; in ogni caso, l'affissione all'albo dell'avviso è adempimento sufficiente per la regolare convocazione dell'organo collegiale. Dunque se l’avviso è pubblicato all’albo la convocazione è regolare Di consueto l’attività dei consigli di classe è programmata all’inizio dell’anno scolastico

4 bozza - sono graditi suggerimenti4 01.03.2014 Dove si redige il verbale La CM 105/75 (regolamento tipo) precisa all’art. 1 ultimo comma che “Di ogni seduta dell'organo collegiale viene redatto processo verbale, firmato dal presidente e dal segretario, steso su apposito registro a pagine numerate”CM 105/75

5 bozza - sono graditi suggerimenti5 01.03.2014 Il segretario verbalizzante L’art. 8 del Dlgs 297/94 prevede “11. Le funzioni di segretario del consiglio di circolo o di istituto sono affidate dal presidente ad un membro del consiglio stesso”Dlgs 297/94 La scelta può essere effettuata in modo permanente o all’inizio di ogni seduta tra qualunque dei consiglieri

6 bozza - sono graditi suggerimenti6 01.03.2014 La verbalizzazione Il verbalizzante ha la piena responsabilità di quello che attesta Il verbale fa piena prova di quanto affermato

7 bozza - sono graditi suggerimenti7 01.03.2014 La registrazione L’organo collegiale può, con proprio regolamento o specifica delibera motivata, prevedere la registrazione delle sedute, quale supporto per prevenire contestazioni, specie se il verbale (che comunque deve essere redatto in forma succinta) è approvato alla successiva seduta purché sia specificata la finalità, avvenga in forma palese e soprattutto non sia diffusa o comunicata a terzi Occorre anche disciplinare la possibilità di registrazione della riunione da parte dei partecipanti

8 bozza - sono graditi suggerimenti8 01.03.2014 La stesura: parte introduttiva Occorre indicare: - “Verbale del (consiglio di istituto, classe, collegio dei docenti…) - il luogo, la data, l'ora di inizio (e quindi di fine) della seduta - i presenti e gli assenti e se questi ultimi sono o meno giustificati al fine di accertare la sussistenza del quorum costitutivo e conoscere il quorum deliberativo nonché per la dichiarazione di eventuali decadenze - Sospensioni della seduta, ingressi posticipati ed uscite anticipate sempre per monitorare la persistenza dei quorum suddetti - il nome del presidente e del segretario verbalizzante

9 bozza - sono graditi suggerimenti9 01.03.2014 L’ordine del giorno Prima di passare al verbale vero e proprio bisogna indicare gli argomenti posti all’ordine del giorno La discussione ne segue l’ordine I regolamenti possono prevedere e disciplinare la possibilità di invertire nel corso della seduta motivatamente l'ordine degli argomenti da trattare Ove venga inserito in ultimo "Varie ed eventuali“ non potrà deliberarsi su alcunché perché tutti i partecipanti devono essere preventivamente informati delle questioni e delle materie sulle quali sono chiamati a decidere ma si potranno proporre argomenti di discussione per le successive sedute o comunicare informazioni

10 bozza - sono graditi suggerimenti10 01.03.2014 La discussione Il verbale deve essere sintetico, quindi non deve descrivere minutamente ogni cosa ma riportare termini essenziali della discussione anche affinché essa possa essere chiara anche a distanza di tempo Deve essere oggettivo e privo di commenti personali del verbalizzante ma può/deve riportare opinioni e giudizi espressi ed eventuali pareri espressi da altri organi

11 bozza - sono graditi suggerimenti11 01.03.2014 La redazione La redazione del verbale dovrebbe essere contestuale Invece nella prassi avviene per lo più successivamente allo svolgimento dell’attività verbalizzata, durante si limita a redigere una minuta In tal caso occorre la lettura e l’approvazione del verbale nella prima seduta utile La lettura può essere omessa, salvo richiesta di un componente del collegio, se il testo è stato precedentemente posto a disposizione di tutti i componenti. Anche questo aspetto dovrebbe essere regolamentato L’approvazione è intesa come semplice verifica pertanto il componente dissenziente ha soltanto facoltà di far inserire nel verbale il suo motivato dissenso o il suo punto di vista o le ragioni delle sue osservazioni e critiche L’approvazione non può che essere riferita al collegio nel suo complesso e non già ai suoi singoli componenti, pertanto anche in caso di composizione diversa i due consigli si presumono identici

12 bozza - sono graditi suggerimenti12 01.03.2014 Discussione votazione deliberazione Per ogni punto all'o.d.g. devono essere riassunti: gli interventi più significativi o di quelli di cui viene espressamente richiesto di verbalizzare se testualmente con l’uso del virgolettato i suggerimenti e le proposte formulate dall'assemblea le decisioni: ovvero l'approvazione/non approvazione la titolazione delle decisioni: all'unanimità oppure a maggioranza i voti manifestati distinti in favorevoli, contrari, astenuti (con indicazione della motivazione se per incompatibilità)

13 bozza - sono graditi suggerimenti13 01.03.2014 Pubblicità delle sedute Le sedute del consiglio d’istituto sono pubbliche tranne quando siano in discussione argomenti concernenti persone (Art. 42 Dlgs 297/94)Dlgs 297/94 Vi possono assistere gli elettori delle componenti rappresentate nel consiglio e i membri dei consigli circoscrizionali l consiglio stabilisce nel proprio regolamento le regole di ammissione anche in relazione alla capienza ed idoneità dei locali, nonché quelle dirette ad assicurare la tempestiva informazione, l'ordinato svolgimento delle riunioni e le modalità con cui invitare rappresentanti istituzionali Il verbale dovrà riferire anche in relazione all’eventuale presenza del pubblico Per il mantenimento dell'ordine il presidente esercita gli stessi poteri a tal fine conferiti dalla legge a chi presiede le riunioni del consiglio comunale Qualora il comportamento del pubblico non consenta l'ordinato svolgimento dei lavori o la libertà di discussione e di deliberazione, il presidente dispone la sospensione della seduta e la sua ulteriore prosecuzione in forma non pubblica Qualunque sia il provvedimento adottato dal presidente deve essere riportato a verbale

14 bozza - sono graditi suggerimenti14 01.03.2014 La pubblicità degli atti Gli atti del consiglio sono pubblicati all’albo della scuola (Art. 43 Dlgs 297/94) - salvo quelli concernenti singole persone con eccezione di contraria richiesta dell'interessato - entro otto giorni dalla seduta del consiglio per un periodo di almeno 10 giorniDlgs 297/94 La pubblicazione è disposta dal dirigente che attesta in calce la data iniziale di affissione Non occorre pubblicare l’intero verbale ma solo copia integrale - sottoscritta e autenticata dal segretario del consiglio - del testo delle deliberazioni (Art. 13 CM 105/75)CM 105/75

15 bozza - sono graditi suggerimenti15 01.03.2014 La pubblicazione degli atti L’affissione ha efficacia di pubblicità legale Infatti (art. 14.7 Dpr 275/99) I provvedimenti divengono definitivi il quindicesimo giorno dalla data della loro pubblicazione nell'alboDpr 275/99 Entro tale termine, chiunque abbia interesse può proporre reclamo al consiglio che deve pronunciarsi entro trenta giorni A norma dell’art. 32 della L 69/09 entrata in vigore il 1 gennaio 2011 la pubblicazione deve essere effettuata sul sito informatico della scuolaL 69/09 I verbali sono accessibili ai sensi della L 241/90L 241/90

16 bozza - sono graditi suggerimenti16 01.03.2014 Guida al verbale Grazie per l’attenzione Cinzia Olivieri cinzia_olivieri@yahoo.itcinzia_olivieri@yahoo.it Sportello Genitori Studenti e Scuola http://www.edscuola.it/archivio/famiglie/famsportello.ht ml


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