Diritto del lavoro Corso di Laurea in Giurisprudenza a.a. 2015-2016 Prof.ssa Silvia Borelli Lezione I – Le fasi storiche del diritto del lavoro
Il diritto del lavoro delle origini Legislazione speciale di ordine pubblico su minori (1886), infortuni sul lavoro (1898), donne (1907), riposo settimanale e festivo (1907) lavoratrici madri (1910) Codice civile 1865: locazione di opere «quella in cui le persone obbligano la propria opera all’altrui servizio» (art. 1627) Collegi dei Probiviri (1893) Abolizione del reato di sciopero (Codice penale Zanardelli del 1889) Nascita della Confederazione Italiana Generale del lavoro (1906) Diffusione delle Commissioni interne Organizzazione internazionale del lavoro (1919)
Il ventennio fascista Eliminazione delle Commissioni interne (Patto di Palazzo Vidoni del 1925) Soppressione della libertà sindacale e introduzione del reato di sciopero (legge 1926) Riconoscimento giuridico (di diritto pubblico) di un solo sindacato Efficacia erga omnes dei contratti collettivi, fonti di diritto pubblico Inderogabilità del contratto collettivo da parte dei contratto individuale Magistratura del lavoro Codice civile (1942)
L’età dell’oro del diritto del lavoro: gli anni ‘50, ‘60 e ‘70 Ricostituzione delle Commissioni interne (1943) e delle organizzazioni sindacali Costituzione italiana (1948) Anni ‘60: importanti leggi a tutela del lavoro subordinato (l. 1369/1960; l. 230/1962; l. 604/1966) Diffusione della contrattazione collettiva nazionale e aziendale; Autunno caldo (1969) Statuto dei lavoratori (1970) Riforma del processo del lavoro (1973) Scala mobile
Il diritto del lavoro della crisi: gli anni ‘80 Esigenza di contenimento dell’aumento del costo del lavoro Contrattazione trilaterale (Accordo Scotti del 1983) Introduzione di nuovi tipi di contratto di lavoro subordinato (cfl, contratto a tempo parziale) ed estensione delle causali del lavoro a termine Derogabilità in pejus della legge da parte del contratto collettivo
(segue) gli anni ‘90 Globalizzazione: delocalizzazione della produzione Diffusione delle nuove tecnologie Unione monetaria Incremento della flessibilità del lavoro per garantire la competitività dell’impresa Insider vs Outsider Protocollo Ciampi 1993: Patto per il lavoro (1996); Patto di Natale (1998) Pacchetto Treu (1997) Abolizione del monopolio pubblico della mediazione di manodopera (1997)
Governo Berlusconi II (2001-2006) Libro Bianco sul mercato del lavoro (2001): spostamento della tutela del lavoratore dal rapporto di lavoro al mercato di lavoro Contratto a termine (2001) Orario di lavoro (2003) Decreto Legislativo 276/2003: introduzione di nuove forme flessibili di lavoro (c.d. flessibilità in entrata); dualismo del mercato del lavoro Governo Prodi (2006-2008) Protocollo del 23 luglio 2007 e l. 247/2007 T.u. salute e sicurezza dei lavoratori (2008)
Il diritto del lavoro di fronte alla crisi economico-finanziaria Collegato lavoro (l. 183/2010): marginalizzazione del ruolo dei giudici Accordo quadro per la riforma degli assetti contrattuali (2009): potenziamento del contratto aziendale Vertenza FIAT Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011: efficacia soggettiva estesa dei contratti aziendali Art. 8 d. l. 138/2011 (conv. L. 148/2011): contratti di prossimità efficacia erga omnes che possono derogare la legge e i CCNL Riforma Monti-Fornero (l. 92/2012): scambio tra minore flessibilità in entrata e maggiore flessibilità in uscita
Il diritto del lavoro del Governo Renzi Liberalizzazione del contratto a termine (d. l. 34/2014 conv. L. 78/2014) Jobs Act: L. 183/2014 e 8 d. lgs. attuativi su Nuova Assicurazione Sociale per l’impiego (NASpI – d. lgs. 22/2015), licenziamento (d. lgs. 23/2015), conciliazione tra impegni familiari e lavoro (d. lgs. 80/2015), riordino della disciplina dei contratti di lavoro non- standard e mansioni (d. lgs. 81/2015), ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro (d. lgs. 148/2015), attività ispettiva (d. lgs. 149/2015), servizi per l’impiego e politiche attive (d. lgs. 150/2015), controlli a distanza e dimissioni (d. lgs. 151/2015) Incentivi contributivi al contratto a tempo indeterminato e abolizione dell’obbligo di reintegra in caso di licenziamento ingiustificato
Il problema delle fonti di diritto del lavoro Stratificazioni normative (carattere alluvionale del diritto del lavoro – G. Giugni) Scarsa qualità del dettato normativo Abuso di decreti legislativi e decreti legge Pluralità di CCNL per una medesima categoria Problema dell’efficacia soggettiva dei CCNL e dei contratti aziendali Contratti di prossimità