Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 1 DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI CONTABILI E FISCALI: prospettive e benefici Relatore: prof. avv. Benedetto Santacroce FEDERVIAGGIO – Roma 28 ottobre 2009

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 2 DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 3 principali AMBITI AZIENDALI interessati AREA LOGISTICO- COMMERCIALE AREA AMMINISTRATIVO- CONTABILE ordini note di credito bolle accompagnamento fatture ordini incasso/pagamento contabili strutturate estratti conto finanziari e commerciali DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI contratti

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 4 GESTIONE CARTACEA INEFFICIENZE EMERSE ritardi nell’invio dei documenti frequenti discrepanze nei documenti mancata integrazione delle applicazioni aziendali informazioni su documenti non disponibili on-line elevati costi di gestione cartacea

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 5 GESTIONE ELETTRONICA: BENEFICI PIANIFICAZIONE E CONTROLLO VELOCITA’ DI EVASIONE DELLE RICHIESTE ACCURATEZZA DEI DATI AMMINISTRATIVI RIFERITI ACCURATEZZA DELLE PREVISIONI DI CASH FLOW RIDUZIONE DEL PERSONALE ADDETTO A TALI MANSIONI

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 6 CONTROLLO FISCALE RIDUZIONE TEMPI RICHIESTI PER LE VERIFICHE FISCALI ELIMINAZIONE DELL’ARCHIVIO CARTACEO GESTIONE ELETTRONICA: BENEFICI

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 7 CLIENTI/FORNITORI VELOCITA’ DI ELABORAZIONE DELLA FATTURA IN USCITA ELIMINAZIONE COSTI DI SPEDIZIONE GESTIONE AUTOMATICA DEGLI SCOSTAMENTI ACCOGLIMENTO FATTURE IN ENTRATA CON VERIFICA AUTOMATICA DEI DATI ORDINE MERCE GESTIONE ELETTRONICA: BENEFICI

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 8 AUDIT ESTERNO VELOCITA’ DI RECUPERO DOCUMENTI E DATI RICHIESTI PROCEDURE STANDARDIZZATE RICONCILIAZIONE AUTOMATICA DATI CONTABILI E DATI FINANZIARI VERIFICA PUNTUALE TRA VALORI DI CASSA E CREDITI/DEBITI COMMERCIALI GESTIONE ELETTRONICA: BENEFICI

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 9 LA LEVA DEL RISPARMIO  65% di riduzione dei costi di gestione e di logistica per le aziende  risparmio da 25 € (settore farmaceutico) a 60 € (settore largo consumo) per ciascun ciclo dell’ordine (Osservatorio Politecnico Milano su fatturazione elettronica – rapporto )

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 10 LE REGOLE NAZIONALI E COMUNITARIE PER LA DEMATERIALIZZAZIONE DELL’IMPRESA

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 11 LA NORMATIVA ITALIANA E’ DEFINITA, NON DEFINITIVA QUADRO NORMATIVO L’EVOLUZIONE TECNOLOGICA CONDIZIONA IL LEGISLATORE

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 12 QUADRO NORMATIVO ARTICOLATO NORMATIVA NAZIONALE DISCIPLINA COMUNITARIA REGOLE TECNICHE L’EVOLUZIONE TECNOLOGICA CONDIZIONA IL LEGISLATORE Dir. 2006/112/CE: rifusione della VI Dir. Iva Dir. 2001/115/CE: fatturazione elettronica DPCM : regole tecniche per funzionamento SPC D.Lgs. 82/2005 – CAD Codice dell’Amministrazione Digitale DM : conservazione sostitutiva documenti fiscali D.Lgs. 52/2004: Recepimento Dir. 2001/115/CE D.L. 112/2008 – art. 39 libro unico del lavoro COM (2005) n. 229/2005 i2010 – società dell’informazione: controllo e formazione della spesa pubblica Delibera CNIPA 11/2004: Regole tecniche per dematerializzazione art. 2215bis c.c. – Formazione e tenuta dei libri sociali

13 Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 13 STRATEGIE E IMPEGNI COMUNITARI e-Europe 2002 impatto e priorità COM(2001)140 del Accesso più economico, rapido e sicuro ad Internet Investire nelle risorse umane e nella formazione Promuovere l’utilizzo di Internet: commercio elettronico amministrazioni on-line accesso elettronico ai servizi pubblici assistenza sanitaria on-line e-Europe 2005 una società dell’informazione per tutti COM(2002) 263 del SERVIZI – APPLICAZIONI – CONTENUTI: moderni servizi pubblici on-line (e-government) servizi di e-learning (istruzione) servizi di e-health (sanità) ambiente dinamico di e-business INFRASTRUTTURE di BASE: - ampia disponibilità di accesso a banda larga a pezzi concorrenziali - infrastruttura di protezione dell'informazione i2010 società dell'informazione ed i media COM(2005)229 del spazio unico europeo dell’informazione che offra comunicazioni in barda larga a costi accessibili prestazioni di livello mondiale in ricerca e innovazione nel settore ICT invito a dotarsi di un quadro normativo, organizzativo e tecnologico atto a gestire in forma elettronica l’intero ciclo degli acquisti

14 Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 14 STRATEGIE E IMPEGNI COMUNITARI Dir. 2006/112/CE art. 237 obbligo incombente su Commissione di presentare, entro fine 2008, una relazione sugli sviluppi, anche tecnologici, della fatturazione elettronica Commissione UE in sede ECOFIN entro DICEMBRE 2008: proposta di modifica alla DIR. 2006/112/CE diretta a semplificare, armonizzare e ammodernare il sistema di fatturazione ELEMENTO CHIAVE: SVILUPPO DELLA FATTURAZIONE ELETTRONICA finalità di contrasto FRODI IVA

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 15 CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE – C.A.D. MAGNA CHARTA DIGITALE INFORMATIZZAZIONE PP.AA. CODIFICAZIONE DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO INFORMATICO DIRITTI CITTADINI ALL’USO DELLE TECNOLOGIE PER COMUNICARE CON PP.AA.

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 16 TENUTA INFORMATICA DI LIBRI SOCIALI, LIBRO GIORNALE E ALTRI REGISTRI Art bis c.c. DOCUMENTAZIONE INFORMATICA Nuovo art bis, c.c. – inserito dall’art. 16, comma 12-bis del DL 185/2008 RIAFFERMA LA DIFFERENZA FRA TENUTA E CONSERVAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE INFORMATICA

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 17 TENUTA CON STRUMENTI INFORMATICI REGISTRAZIONI CONSULTABILI IN OGNI MOMENTO con i mezzi messi a disposizione dal tenutario INFORMAZIONE PRIMARIA da cui possibile effettuare RIPRODUZIONI O COPIE OBBLIGHI DI NUMERAZIONE PROGRESSIVA VIDIMAZIONE ALTRI OBBLIGHI ASSOLTI MEDIANTE APPOSIZIONE DI MARCA TEMPORALE E FIRMA DIGITALE OGNI 3 MESI DALLA MESSA IN OPERA INERENTI AL DOCUMENTO CONTENENTE LE REGISTRAZIONI RELATIVE AI 3 MESI PRECEDENTI LIBRI REPERTORI SCRITTURE DOCUMENTAZIONE FORMAZIONE DOCUMENTAZIONE INFORMATICA

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 18 LA FATTURAZIONE ELETTRONICA E LA P.A.

19 Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 19 FATTURAZIONE ELETTRONICA FACOLTA’ L. 244/2007 (L.F. 2008) – art. 1, co OBBLIGO dal 2008 nei rapporti business to government (B2G) … … successivamente anche nei rapporti business to business (B2B) PS: nel B2B l’Italia presenta una bassa percentuale di utilizzo della fatturazione elettronica

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 20 L. 244/2007 (L.F. 2008) – art. 1, co IMPRESE E PROFESSIONISTI FORNITORI AMMINISTRAZIONI dello STATO, anche ad ordinamento autonomo devono EMETTERE, TRASMETTERE, CONSERVARE ed ARCHIVIARE le fatture esclusivamente in formato elettronico ENTI PUBBLICI NAZIONALI REGIONI e PROVINCE AUTONOME

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 21 AMMINISTRAZIONI STATALI – ENTI – REGIONI – PROVINCE AUTONOME NON POTRANNO effettuare pagamenti, anche parziali, sino a invio in forma elettronica accettare fatture emesse o trasmesse in forma cartacea L. 244/2007 (L.F. 2008) – art. 1, co Obiettivo UE: controllo tempestivo delle spese

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 22 AMMINISTRAZIONI STATALI – ENTI – REGIONI – PROVINCE AUTONOME ACQUISTI intesi in senso ampio Acquisti di beni e servizi contribuzioni Gestione informatica dell’intero ciclo acquisti: dall’ordine al pagamento.

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 23 SISTEMA DI INTERSCAMBIO -Agenzia delle Entrate -SOGEI IMPRESA x AMMINISTRAZIONI STATALI ENTI PUBBLICI NAZIONALI Trasmissione elettronica PEC SPC IMPRESA y IMPRESA z IMPRESA k IMPRESA w INTERMEDIARI PRIVATI REGIONI e Province autonome

SCADENZAADEMPIMENTONORMATIVA 1 gennaio 2008inserimento dell’obbligo formale nel B2G art. 1, co. da 209 a 214 L. 244/2007 (Finanziaria 2008) 31 marzo 2008 gestore giuridico e tecnico della piattaforma di interscambio delle fatture elettroniche D.M I Semestre 2009operatività progressiva dell’obbligoD.M gennaio 2010impegno europeo – i2010 COM(2005)229 del 1 giugno 2005 D.M : I° decreto attuativo fatturazione elettronica obbligatoria art. 1, co. da 209 a L. 244/2007 (Finanziaria 2008) Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 24 AGENZIA DELLE ENTRATEGESTORE DEL SISTEMA DI INTERSCAMBIO si avvale di SOGEI per la conduzione tecnica e i servizi strumentali

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 25 SCADENZAADEMPIMENTONORMATIVA Termine fissato al 31 ottobre 2008 regole soggettive e oggettive – entrata in vigore – incentivi II Decreto di attuazione II° decreto attuativo fatturazione elettronica obbligatoria da emanarsi a cura del Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero della Funzione Pubblica ed Innovazione - identificazione degli uffici destinatari della fatturazione; - regole tecniche per l’emissione e la trasmissione delle fatture; - eventuali deroghe; - data di decorrenza degli obblighi;

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 26 PROCESSO DI DEMATERIALIZZAZIONE: CICLO ATTIVO – CICLO PASSIVO

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 27 Emissione fattura Ciclo attivo LE FASI: FATTURAZIONE ELETTRONICA LATO EMITTENTE Elaborazione Archiviazione elettronica

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 28 Emissione fattura Ciclo attivo Elaborazione Archiviazione elettronica Conservazione sostitutiva LE FASI: FATTURAZIONE ELETTRONICA LATO EMITTENTE

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 29 Emissione fattura Ciclo attivo Fatture cartacee tradizionali Fattura Telematica (link o normale PDF) Fattura Telematica (normale PDF) Elaborazione Archiviazione elettronica Invio tramite stampa Inoltro o notifica tramite Pubblicazione sul portale Conservazione sostitutiva LE FASI: FATTURAZIONE ELETTRONICA LATO EMITTENTE

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 30 Emissione fattura Ciclo attivo Fatture cartacee tradizionali Fattura Telematica (link o normale PDF) Fattura Telematica (normale PDF) Fattura Elettronica con Firma digitale Elaborazione Archiviazione elettronica Conservazione sostitutiva Flusso di fattura elettronica Invio tramite stampa Pubblicazione sul portale Inoltro o notifica tramite LE FASI: FATTURAZIONE ELETTRONICA LATO EMITTENTE

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 31 Emissione fattura Ciclo attivo Ricezione fatture Ciclo passivo Elaborazione Archiviazione elettronica Conservazione sostitutiva Elaborazione CONNESSIONE CON IL CICLO PASSIVO

Studio Legale Tributario Santacroce-Procida-Fruscione 32 Grazie per l’attenzione. Per contatti: prof. avv. Benedetto Santacroce