Renato Carletti – Direttore Milano – 12 e 13 novembre 2014 Incontro n. 3 anno 2014 Direzione Affari del Personale Aggiornamenti normativi in materia di personale

Prima di iniziare … Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale2  Vorrei ringraziare  Il Direttore della sezione di Milano: la dott.ssa Chiara Meroni  Luciana Brogiato, Francesca Vetri, Monica Palma, Stefano Zani e tutto il servizio di calcolo  Tutti voi per la partecipazione  La Direzione affari del personale  Info sul corso  Siamo in 46 e 30 in streaming  Dalle strutture potete formulare le domande inviando una mail al seguente indirizzo di posta:  Il test finale e la scheda di valutazione verranno compilate on line (per chi partecipa in streaming)

Obiettivi del corso Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale3  Allinearci su alcuni cambiamenti normativi  Allinearci su alcune nuove metodologie di lavoro  Continuare a lavorare tutti insieme con l’obiettivo di garantire un servizio alla ricerca

Agenda dei lavori Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale4  Mercoledì 12 novembre  Regolamento del personale - nuove regole sul reclutamento del personale a T. D.  Pausa caffè  Nuovo disciplinare relativo alle procedure di selezione  Condivisione dei nuovi template per il reclutamento  Pausa pranzo  Codice di comportamento INFN e i suoi riflessi sul codice disciplinare  Pausa caffè  PTA – Fabbisogno del personale  Giovedì 13 novembre  Procedure informatiche per la Direzione  Regolamento del personale - cessazioni  Pausa caffè  Regolamento del personale - congedi  Assenza per malattia  Test finale  Confronto conclusivo  Pausa pranzo

Nuove regole sul reclutamento del personale a T. D. Regolamento del personale Relatore: Renato Carletti

Reclutamento a T.D. – Regolamento del personale Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale6  Disapplicazione dell’art. 23 del D.P.R. 171/91  Approvazione del regolamento del personale in data 25/10/2011  Primi rilievi dei Ministeri vigilanti  Nota dell’INFN per accogliere i rilievi formulati tranne quelli relativi all’art. 23  Non succede nulla e l’Istituto approva in data 21 febbraio 2014 la nuova versione del regolamento del personale, accogliendo tutti i rilievi tranne quelli dell’art. 23  In data 8 settembre il MIUR approva il nostro regolamento del personale  In data 9 settembre la FP invia una nota con dei rilievi riguardanti alcune rettifiche normative e soprattutto chiede di espungere la chiamata diretta ex art. 23 del D.P.R. 171/91  A seguire anche il MEF scrive confermando i rilievi della FP  L’INFN con una nota chiede al MIUR come ci dobbiamo comportare con queste note contrastanti  Il MIUR scrive che i rilievi della FP sono corretti

Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale7  L’Istituto ha chiesto alla FP di utilizzare l’art. 20 del D. Lgs. n. 127/03 in sostituzione dell’art. 23  La novità dell’art. 20  Opportunità  Assunzione per chiamata diretta con contratto a tempo determinato  Il periodo del contratto è legato alla durata del progetto e non può essere superiore ai 5 anni  Vincoli:  Nell’ambito del 10% dell’organico dei ricercatori e tecnologi  Nei limiti della disponibilità di bilancio  All’interno di specifici progetti di ricerca  Candidati con documentata produzione scientifica Reclutamento a T.D. – Regolamento del personale

Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale8  L’art. 4 del Regolamento del personale regola i principi generali del reclutamento del personale e al comma 2 stabilisce che l’INFN può assumere personale a T.D. nel rispetto dell’art. 36 del D. Lgs. n. 165/2001 mediante:  Procedure selettive pubbliche  Mediante utilizzazione di graduatorie  Mediante chiamata diretta

Reclutamento a T.D. – Regolamento del personale Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale9  L’art. 7 del Regolamento del personale regola le assunzioni a tempo determinato e nei primi 3 commi stabilisce che:  Le assunzioni a T.D. sono effettuate in modo coerente con la programmazione triennale delle attività, per specifici programmi o progetti di ricerca, per la gestione di infrastrutture complesse, nonché per esigenze di carattere organizzativo o sostitutivo  La durata dei contratti tiene conto delle esigenze previste nella programmazione in conformità a quanto disposto dalle norme di legge e dalla contrattazione collettiva

Reclutamento a T.D. – Regolamento del personale Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale10  La costituzione dei rapporti a T.D. può avvenire:  Secondo le procedure previste dall’art. 4, comma 2 del regolamento  Per chiamata diretta, per il personale ricercatore e tecnologo di elevato livello di esperienza, ai sensi dell’art. 20, comma 3, del D. Lgs. n. 127/2003  Per chiamata diretta per il personale tecnico di elevato livello di competenza, esperienza, ovvero altamente specializzato, secondo la normativa vigente

Pausa caffè

Cosa sostanzialmente cambierà? Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale12  A regime:  Per il personale I - III  Delibere art. 20 per assunzioni con chiamate dirette ed eventuali proroghe  Delibere art. 36 per assunzioni a seguito di selezioni ed eventuali proroghe  Per il personale IV - VIII  Delibere art. 15 per assunzioni a seguito di selezioni o per chiamata diretta (tecnici) ed eventuali proroghe  Delibere art. 6 per assunzioni a seguito di selezione o per chiamata diretta

Cosa sostanzialmente cambierà? Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale13  In questa fase transitoria:  Al momento siamo in attesa di una nota di approvazione del Regolamento del personale per attivare gli art. 20  Si possono deliberare gli art. 36, nei limiti dei 5 anni, per coloro che hanno superato una selezione negli ultimi 2 anni  Per coloro che hanno lavorato con continuità con un art. 23 e che hanno superata una selezione più di due anni fa, si può deliberare un art. 36 a seguito della precedente selezione fino al compimento dei 5 anni  Un art. 15 può essere prorogato, anche oltre il quinquennio, fino al 31 dicembre 2016 con oneri a carico del fondo di finanziamento ordinario e delle quote di overhead dei fondi esterni a gestione centralizzata  La Direzione pubblicherà un numero maggiore di selezioni a T.D.

Nuove modalità di selezione Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale14  Per fare fronte al maggior numero di selezioni, il CD con delibera n del 24 ottobre 2014 ha modificato il disciplinare delle selezioni per il I – III  Le modalità le decide la GE su proposta dei Direttori  Le selezioni restano vigenti 2 anni LivelloProfiloModalità di selezione III Ricercatore -Per soli titoli -Per titoli ed esame colloquio -Per titoli ed esami Tecnologo II Primo ricercatore -Per soli titoli -Per titoli ed esame colloquio Primo tecnologo I Dirigente tecnologo Dirigente di ricerca- Per soli titoli

Presentazione dei nuovi template Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale15  Condivisione dei template con tutti voi e poi la Direzione emanerà una circolare specifica  Raccomandazioni  La presa di servizio puntuale  Rispetto dei tempi nell’invio dei modelli  Ecco i template:  Richiesta di nuova selezione  Richiesta art. 20 ed eventuale proroga  Richiesta di art. 36 ed eventuale proroga  Richiesta di art. 15 per chiamata diretta o a seguito di selezione ed eventuale proroga  Richiesta di art. 6  Richiesta art (ci sarà nella circolare)

Pausa pranzo

Codice di comportamento INFN e i suoi riflessi sul codice disciplinare Relatore: Avv. Ettore Ronconi

Pausa caffè

PTA e il Fabbisogno di personale Relatore: Renato Carletti

Piano triennale di attività Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale20  Con nota n del 6 novembre 2014 il MIUR afferma che: «ferme restando le considerazioni espresse dal Dipartimento della funzione pubblica e dal Ministero dell’economia e delle finanze, si approva il piano del fabbisogno del personale»  Quali sono le conseguenze?  Aspetti positivi:  OK della rimodulazione dotazione organica I – III  OK autorizzazioni ad assumere sul budget assunzionale del quadriennio 2010 – 2014  OK autorizzazioni a bandire sul budget assunzionale previsto del biennio

Piano triennale di attività Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale21  Aspetti negativi  Art. 15 considerato illegittimo  Parere contrario alla rimodulazione del IV – VIII con conseguente impossibilità di utilizzare l’art. 54  Cosa ne pensate delle valutazioni dei Ministeri vigilanti?

Adesso … la visita guidata e la cena sociale Tutti insieme

Procedure informatiche per la Direzione Relatore: Renato Carletti

Alcune considerazioni Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale24  «Un viaggio lungo di mille chilometri inizia con un piccolo passo» e i Romani erano soliti dire: Chi comincia è a metà dell'opera (Orazio, Epist., I, 2, 40)  Il nostro primo piccolo passo è stato Godiva  I restanti 999 passi sono complicati e per riuscire ad arrivare alla fine vincenti dobbiamo lavorare di tutti insieme  Come Direzione abbiamo individuato 28 procedure da informatizzare e una procedura da semplificare  Un solo nome … Cezanne  Certificazione dei dati in nostro possesso  Gruppo di lavoro di luglio 2012

Gruppo di lavoro Relatore: Paolo Villani

Pausa caffè

Regolamento del personale Cessazioni Relatore: Renato Carletti

Cessazioni Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale28  Fonti normative  CCNL-ER del 20 marzo 2002;  decreto legge n. 101/2013;  decreto legge n. 90/2014;  art. 27 del Regolamento del personale dell’INFN  Le tre maggiori tipologie di cessazioni  collocamento a riposo  dimissioni volontarie  risoluzione unilaterale

Collocamento a riposo Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale29  In precedenza il dipendente veniva collocato a riposo dal primo giorno del mese successivo a quello del compimento del 65° anno di età, senza che si dovesse valutare alcun altro elemento se non quello anagrafico  In seguito alla riforma del regime pensionistico, e in considerazione dei contenuti del decreto legge n. 101/2013, oggi le Amministrazione prima di adottare il provvedimento di collocamento a riposo nei confronti del dipendente che compie 65 anni, devono verificare che lo stesso sia in possesso dei requisiti di anzianità contributiva necessari per l’ottenimento del diritto a pensione anticipata, ad oggi 42 anni e 6 mesi per gli uomini, 41 anni e 6 mesi se donna

Collocamento a riposo Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale30  Soltanto in questo caso si potrà adottare il relativo provvedimento, che decorrerà dal primo giorno del mese successivo a quello del compimento del 65° anno di età  Qualora invece il dipendente non sia in possesso del requisito pensionistico di cui sopra, il provvedimento di collocamento a riposo verrà adottato al raggiungimento dei requisiti per la pensione di vecchiaia, età pari a 66 anni 3 mesi e anzianità contributiva di almeno 20 anni  Il collocamento a riposo è un provvedimento che viene adottato d’ufficio senza preavviso, da parte del Direttore Generale dell’INFN

Dimissioni volontarie Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale31  L’istanza di dimissioni volontarie non necessita di alcuna motivazione e deve indicare la relativa decorrenza. La volontà deve essere manifestata in modo univoco e senza alcuna condizione  Il dipendente che rassegna le proprie dimissioni deve però rispettare i termini di preavviso, previsti dall’art. 25 del CCNL-ER del 20 marzo 2002, così come segue:  fino a 5 anni di servizioun mese;  oltre 5 anni e fino a10 di servizioun mese e mezzo;  oltre 10 anni di serviziodue mesi.  In caso di inosservanza dei termini di preavviso il dipendente è soggetto ad una decurtazione economica pari al periodo di preavviso non dato, ovvero dato parzialmente  La relativa istanza dovrà essere inviata al Direttore della struttura di appartenenza del dipendente e al Direttore Generale dell’INFN  L’istanza di dimissioni è un atto recettizio, che produce effetti giuridici dal momento della ricezione e pertanto dal momento del ricevimento diventa un atto irrevocabile  Al dipendente sarà comunicata una presa d’atto a firma del Direttore Generale dell’INFN

Risoluzione unilaterale Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale32  In seguito all’entrata in vigore del decreto legge 90/2014, art.1, comma 5, le Pubbliche amministrazioni potranno esercitare la risoluzione del rapporto di lavoro anche oltre il termine del 31 dicembre 2014 nei confronti dei propri dipendenti che siano in possesso dei requisiti per l’accesso alla c.d. pensione anticipata  I requisiti per la pensione anticipata sono al momento:  almeno 62 anni di età  un’anzianità contributiva di 42 anni e 6 mesi se uomo, di 41 anni e 6 mesi se donna  Pertanto le PA, con decisione motivata e con riferimento alle esigenze organizzative, potranno, a decorrere dalla maturazione dei requisiti pensionistici per la pensione anticipata, risolvere il rapporto di lavoro, con un preavviso di sei mesi  I provvedimenti di risoluzione del rapporto di lavoro sono adottati dal Consiglio Direttivo

Cessazioni: schema riepilogativo Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale33 Età del dipendenteDai 62 anni in poiDopo i 65 anni Dopo i 66 anni e 3 mesi Anzianità contributiva maturata Con i 41 e 6 mesi donne Con i 42 e 6 mesi uomini Con i 41 e 6 mesi donne Con i 42 e 6 mesi uomini Con 20 anni di contributi Le possibilità dell’Istituto L’Istituto può risolvere, ai sensi del D.L. 90/2014, il rapporto di lavoro con la risoluzione unilaterale, con un preavviso di 6 mesi Ai sensi del D.L. 101/2013, l’Istituto deve risolvere il rapporto di lavoro con il collocamento a riposo, senza alcun preavviso

Congedi Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale34  Fonti normative  Art. 34 del DPR 509/79;  Art. 17 del Regolamento del personale dell’INFN.  Istituto  Il dipendente assunto, con contratto di lavoro a tempo indeterminato, con profilo di ricercatore e tecnologo, può fruire di un periodo di congedo per motivi di studio o di ricerca, al fine di recarsi presso Istituti o Laboratori esteri, nonché presso istituzioni internazionali e comunitarie  I congedi possono avere una durata, anche continuativa, fino a 5 anni ogni dieci anni di servizio, fatta salva la possibilità da parte del Consiglio Direttivo di autorizzare eccezioni per esigenze di assoluta straordinarietà  Nei primi cinque anni di servizio il dipendente può ottenere fino ad un massimo di due anni di congedo, a partire dal secondo anno di servizio  Due periodi di congedo si cumulano quando non siano interrotti da un periodo di effettivo servizio, nella sede INFN di appartenenza, di almeno sei mesi  Al dipendente in prova non possono essere concessi congedi  Carattere peculiare di detto istituto è la valutazione di interesse anche per l’INFN, specie in relazione alle esigenze di collaborazione internazionale

Congedi Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale35  Trattamento economico  Il congedo può essere concesso con il mantenimento del trattamento economico INFN, ovvero senza, sulla base di una valutazione discrezionale da parte della Giunta Esecutiva, che verte sulla natura economica del contratto che viene offerto al dipendente  Si precisa che in caso di concessione senza il mantenimento del trattamento economico INFN, viene comunque garantita la copertura previdenziale prevista dalla normativa vigente  Effetti giuridici  I congedi sono validi ai fini dell’anzianità di servizio, non sono invece computabili ai fini della maturazione del congedo ordinario (ferie)

Congedi Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale36  Procedura  Ai fini dell’accoglimento della richiesta di congedo, il dipendente dovrà corredare la relativa istanza motivata con il contratto offerto, e inviarla al proprio Direttore, che manifesterà il proprio parere motivato  La richiesta del dipendente e il parere del Direttore dovranno pervenire alla Direzione Affari del Personale  I congedi vengono concessi dal Direttore Generale dell’INFN, previa deliberazione del Consiglio Direttivo

Assenze per malattia Relatore: Renato Carletti

Assenza per malattia Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale38 MALATTIACertificato medico online all'INPS MalattiaSì TIPOLOGIA DI ASSENZA DOCUMENTAZIONESISTEMA PRESENZE DECURTAZIONE ECONOMICA RICOVERO OSPEDALIERO / DAY HOSPITAL Certificazione rilasciata dalla struttura ospedaliera, in forma cartacea ovvero online Ricovero Ospedaliero / Day Hospital No PRONTO SOCCORSOCertificazione rilasciata dalla struttura ospedaliera, in forma cartacea ovvero online Ricovero Ospedaliero / Day Hospital No CONVALESCENZA POST RICOVERO OSPEDALIERO/DAY HOSPITAL Certificato medico online all'INPS Convalescenza post ricovero ospedaliero No

Assenza per malattia Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale39 visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici post ricovero ospedaliero / day hospital Prescrizione medica e attestazione, anche in ordine all'orario, rilasciata dal medico o dalla struttura, anche privati che hanno svolto la prestazione Convalescenza post ricovero ospedaliero No TIPOLOGIA DI ASSENZA DOCUMENTAZIONESISTEMA PRESENZE DECURTAZIONE ECONOMICA concomitanza tra espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici e una situazione di incapacità lavorativa Certificato medico online all'INPS MalattiaSì

Assenza per malattia Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale40 Non concomitanza tra espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici e una situazione di incapacità lavorativa Prescrizione medica e attestazione, anche in ordine all'orario, rilasciata dal medico o dalla struttura, anche privati che hanno svolto la prestazione Gravi motivi familiariNo TIPOLOGIA DI ASSENZA DOCUMENTAZIONESISTEMA PRESENZE DECURTAZIONE ECONOMICA Gravi patologie / terapie salvavita Prescrizione medica e attestazione, anche in ordine all'orario, rilasciata dal medico o dalla struttura, anche privati che hanno svolto la prestazione Grave patologie/terapie salvavita No Infortunio sul lavoroCertificazione rilasciata dalla struttura ospedaliera, in forma cartacea ovvero online Infortunio sul lavoroNo

Verifica finale Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale41 Adesso … rispondete alle 10 domande del test

E alla fine … Renato CarlettiINFN - Direzione Affari del Personale42 Un breve confronto conclusivo

Grazie a tutti …