INDENNITA’ DI DISOCCUPAZIONE ASpI AI LAVORATORI SOSPESI ANNO 2015 Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 0 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

L’art. 3, comma 17 della legge n.92 del 28 giugno 2012 (riforma Fornero) riconosce, in via sperimentale per il periodo , l’erogazione della indennità ASpI ai lavoratori sospesi per crisi aziendali o occupazionali che siano in possesso di particolari requisiti assicurativi e contributivi, a condizione che ci sia un intervento integrativo pari almeno alla misura del 20% dell’indennità stessa a carico dei Fondi bilaterali, ovvero a carico dei nuovi fondi di solidarietà previsti dall’arti 3, comma 4 della legge di riforma (Circolare INPS n.36 del 14/3/2013). 1 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 QUADRO NORMATIVO Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

Il d.lgs n.22/2015 (job acts) introduce l’indennità NASPI, che sostituisce ASpI e mini ASpI (introdotti dalla riforma Fornero art. 2 L.92/2012), con riferimento agli eventi di disoccupazione verificatisi dal 1° maggio Nulla cambia rispetto alla misura sperimentale di cui all’art.3, c.17 della L.92/2012 – ASpI lavoratori sospesi – che resta in essere fino al 31 dicembre 2015, mantenendo gli stessi requisiti e modalità di calcolo disciplinati dalla sopra citata legge n. 92 del ASpI lavoratori sospesi anno 2015 QUADRO NORMATIVO Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 2

Per sospensioni “per crisi aziendali o occupazionali” si intendono situazioni di mercato o eventi naturali transitori e di carattere temporaneo che determinino, per qualunque tipologia di datore di lavoro privato, mancanza di lavoro, di commesse, di ordini o clienti (decreto interministeriale 19 maggio 2009, n ). 3 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 SOSPENSIONI PER CRISI AZIENDALI ED OCCUPAZIONALI Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

A TITOLO ESEMPLIFICATIVO: a) crisi di mercato, comprovata dall’andamento negativo ovvero involutivo degli indicatori economico finanziari complessivamente considerati; b) mancanza o contrazione di lavoro, commesse, clienti, prenotazioni o ordini, ovvero contrazione o cancellazione delle richieste di missioni nel caso di agenzie di somministrazioni di lavoro; c) mancanza di materie prime o contrazioni di attività non dipendente da inadempienze contrattuali della azienda o da inerzia del datore di lavoro; d) sospensioni o contrazioni dell’attività lavorativa in funzione di scelte economiche, produttive o organizzative dell’impresa che esercita l’influsso gestionale prevalente; e) eventi improvvisi e imprevisti quali incendio, calamità naturali, condizioni meteorologiche incerte. 4 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 SOSPENSIONI PER CRISI AZIENDALI ED OCCUPAZIONALI Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

Lavoratori con contratti a tempo indeterminato e determinato, compresi gli apprendisti, dipendenti da aziende non destinatarie, per settore o dimensione, di interventi di cassa integrazione guadagni ordinaria, cassa integrazione guadagni gestione speciale per l’edilizia, per i lapidei e per l’agricoltura, e di cassa integrazione guadagni straordinaria ovvero dipendenti di imprese artigiane che rientrano nel campo di applicazione dell’art.12, comma 1, L.223/1991,e ss.mm.ii. 5 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 BENEFICIARI Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

a) i lavoratori dipendenti da aziende destinatarie di trattamenti di integrazione salariale; b) i lavoratori che abbiano contratti di lavoro a tempo indeterminato con previsione di sospensioni lavorative programmate; c) i lavoratori che abbiano contratti di lavoro a tempo parziale verticale. 6 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ESCLUSI Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

La fruizione dei periodi di sospensione indennizzabili a titolo di AspI non deve necessariamente precedere l’eventuale accesso agli ammortizzatori in deroga. E’ possibile richiedere la prestazioni ASpI sospesi anche successivamente ad un periodo di fruizione di CIG in deroga. Il completo esaurimento dell’indennità ASpI riconosciuta ai lavoratori sospesi non è condizione necessaria per l’accesso ai trattamenti in deroga alla normativa vigente. Messaggio INPS n del 21/10/ ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ASpI sospesi e CIG in deroga Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

 Due anni di assicurazione contro la disoccupazione; occorre che siano trascorsi almeno due anni dal versamento del primo contributo contro la disoccupazione, precisando che il biennio viene determinato a decorrere dal primo giorno in cui il lavoratore risulta sospeso;  Un anno di contribuzione contro la disoccupazione (contributi DS e/o ASpI) nel biennio precedente l’inizio del periodo di sospensione. No disponibilità al Centro per l’Impiego 8 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 REQUISITI (circ.INPS n.142/2012) Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

L'indennità mensile è rapportata alla retribuzione media mensile, come da flussi UNIEMENS, ed è pari al 75 % nei casi in cui tale retribuzione, per il 2015, sia pari o inferiore a € 1.195,37, annualmente rivalutato sulla base della variazione dell'indice ISTAT; nei casi in cui la retribuzione mensile sia superiore al predetto importo, l'indennità è pari al 75 % di € 1.195,37 incrementato di una somma pari al 25 % del differenziale tra la retribuzione mensile e il predetto importo. Per l’anno 2015 l’indennità non può comunque superare l’importo di € 1.167,91. 9 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 MISURA INDENNITA’ Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

L’indennità è calcolata dividendo per 30 l’indennità mensile e moltiplicando per il numero delle giornate di effettiva sospensione. L’Istituto, in qualità di sostituto d’imposta, opererà sulla indennità ASpI Sospesi, le ritenute IRPEF e rilascerà la certificazione fiscale (mod.CU). Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 10 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 MISURA INDENNITA’

La disciplina prevede un limite massimo di 90 giornate da computare nel biennio mobile che viene calcolato a partire dalla prima giornata effettiva di inizio della sospensione del lavoratore, per la quale l’azienda ha presentato rendicontazione all’INPS, e considerando le 104 settimane immediatamente precedenti la suddetta data. ASpI lavoratori sospesi anno 2015 DURATA DELL’ INDENNITA’ Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 11

La sospensione effettiva del lavoratore può verificarsi in giornate non consecutive all’interno del periodo oggetto dell’accordo sindacale, la tutela può quindi essere flessibile ed articolarsi in turnazioni settimanali e/o giornaliere. 12 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 DURATA DELL’ INDENNITA’ Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

In caso di sospensione per 90 giorni consecutivi l’indennità viene erogata per l’intero periodo. In caso sospensione della prestazione per ripresa dell’attività lavorativa o altri eventi verranno indennizzate le giornate in cui vi è effettiva sospensione dell'attività, in base alle giornate indicate nelle rendicontazioni mensili ricevute dall’INPS. 13 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 DURATA DELL’ INDENNITA’ Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

Esempio Periodo richiesto 26/3/2014 al 23/6/2014 Sospensioni per attività lavorativa Dal 27/3/2014 al 1/4/2014 giorni 6 Dal 3/4/2014 al 14/4/2014 giorni 12 Dal 16/4/2014 al 1/5/2014 giorni 16 Dal 5/5/2014 al 8/5/2014 giorni 4 Totale giorni lavorati 38 Giorni indennizzati 52 (1°maggio giovedì lavorato, 2/3/4 maggio indennizzati, 5 maggio ripresa attività) 14 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 DURATA DELL’ INDENNITA’ Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

La vigente normative prevede il divieto per le pubbliche amministrazioni di effettuare pagamenti con denaro contante per un importo superiore a euro a partire dal 7 marzo 2012, pertanto, in tale ipotesi le stesse dovranno utilizzare esclusivamente “strumenti di pagamento elettronici disponibili presso il sistema bancario o postale, ivi comprese le carte di pagamento prepagate. 15 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 PAGAMENTO Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

Il PIN si può richiedere: presso gli sportelli delle sedi Inps (PIN dispositivo); on line, sul sito attraverso la procedura “PIN online”> “Richiedi PIN” tramite Contact Center Inps chiamando il numero verde ; per le chiamate da telefoni cellulari è disponibile il numero , a pagamento in base al piano tariffario del gestore telefonico del chiamante; 16 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 PIN Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

 Assegno per il nucleo familiare  Contribuzione figurativa 17 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 PRESTAZIONI ACCESSORIE Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi

I Centri per l’Impiego possono consultare l’elenco dei lavoratori sospesi accedendo alla Banca Dati Percettori (art.19, comma 4 legge n.2/2009) Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 18 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 CENTRI PER L’IMPIEGO

La normativa riconosce il trattamento “nel limite delle risorse non superiore a 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015”. L’INPS provvede al costante monitoraggio della spesa, fornendo dei report periodici ai Ministeri vigilanti. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 19 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 FINANZIAMENTO E MONITORAGGIO

INDENNITA’ DI DISOCCUPAZIONE ASpI AI LAVORATORI SOSPESI ANNO 2015 ADEMPIMENTI ENTE BILATERALE Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 20 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

Il c.4 dell’art. 19 del d.l n.185/2008, convertito, con modificazioni, dalla l. n.2/2009 e ss.mm.ii., prevede che l’INPS stipula con gli enti bilaterali apposite convenzioni per la gestione dei trattamenti e lo scambio di informazioni anche tramite la costituzione di un'apposita banca dati e che l’INPS provvede al monitoraggio dei provvedimenti autorizzativi dei benefici comunicandone le risultanze al Ministero del Lavoro e al Ministero dell'economia e delle finanze. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 21 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

In data 26 maggio 2015 è stata stipulata la convenzione tra INPS Direzione regionale Lombardia ed ELBA. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 22 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

La convenzione prevede la modalità di pagamento CONGIUNTO. L’INPS eroga l’intero ammontare dell’indennità spettante ai lavoratori per i quali l’Ente bilaterale ha versato ad INPS la quota a proprio carico. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 23 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

rende disponibile all’Istituto l’accordo sindacale per un’eventuale verifica di tutti gli elementi necessari al fine di individuare la causa, il periodo e i lavoratori oggetto della sospensione; costituisce la relativa provvista finanziaria a copertura della quota a carico dell’Ente bilaterale. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 24 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI ENTE BILATERALE

L’ Ente Bilaterale può stampare la comunicazione di sospensione attività dell’azienda e la domanda di disoccupazione ASpI per i lavoratori sospesi (MOD. DS/Sosp /2015 Cod. SR74). Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 25 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

Gli Enti Bilaterali hanno la possibilità di disconoscere le domande avviate all’istruttoria entro 7 giorni dalla data di fine istruttoria delle stesse e se tale volontà non viene espressa le domande passeranno alle fasi successive della lavorazione e quindi al pagamento. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 26 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

L’ Ente Bilaterale: può ricercare e analizzare le dichiarazioni delle aziende e, per ogni lavoratore coinvolto nel processo di sospensione, verificare i dati dell’istruttoria INPS, l’importo dovuto a fronte della prestazione erogata dall’INPS. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 27 ASpI lavoratori sospesi anno 2015

L’INPS: in base all’elenco dei lavoratori inviato dalle aziende direttamente accerta i requisiti soggettivi di accesso alla prestazione e restituisce all’Ente Bilaterale l’indicazione degli aventi diritto; eroga l’intero ammontare dell’indennità spettante ai lavoratori per i quali l’Ente Bilaterale ha versato ad INPS la quota a proprio carico. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 28 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI INPS

L’INPS rende disponibile all’ENTE BILATERALE: la rendicontazione della spesa relativa alle singole posizioni, evidenziando le somme effettivamente corrisposte; le informazioni relative alla spesa della prestazione su base nazionale. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 29 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 RENDICONTAZIONE E MONITORAGGIO

PROCEDURA ACQUISIZIONE DICHIARAZIONI DEI SOSPENSIONE ATTIVITA’ LAVORATIVE Modalità di accesso: 1.Collegarsi al sito 2.Selezionare la voce «servizi on line», servizi per aziende, consulenti e professionisti» 3.Selezionare il link «Servizi per le aziende e consulenti» 4.Autenticarsi 5.Selezionare la funzione E’ possibile scaricare il manuale per l’utilizzo della funzionalità dell’applicazione. Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 30 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI AZIENDE

Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 31 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI AZIENDE

Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 32 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI AZIENDE

Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 33 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI AZIENDE congiunto La domanda viene protocollata e acquisita il giorno successivo all’inserimento E’ possibile stampare: 1)modelli SR74 dei lavoratori 2)dichiarazione «Comunicazione sospensione attività lavorativa».

Direzione regionale Lombardia – Area prestazioni a sostegno del reddito a cura di Sonia Pantoni e Antonella Morandi 34 ASpI lavoratori sospesi anno 2015 ADEMPIMENTI AZIENDE E possibile visualizzare per ogni singolo lavoratore le giornate indennizzate da Inps nel periodo richiesto.