Avv. Annagrazia ALTAVILLA Maître de conférences associé Università Aix-Marseille II Espace Éthique Méditerranéen ARPApuglia, ARPApuglia,

Lo sviluppo per essere sostenibile, deve venire incontro ai bisogni delle generazioni presenti senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni Lo sviluppo per essere sostenibile, deve venire incontro ai bisogni delle generazioni presenti senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni Le variazioni apportate alla natura dalle attività umane devono mantenersi entro limiti tali da non danneggiare irrimediabilmente il contesto biofisico globale e permettere alla vita umana di continuare a svilupparsi. Le variazioni apportate alla natura dalle attività umane devono mantenersi entro limiti tali da non danneggiare irrimediabilmente il contesto biofisico globale e permettere alla vita umana di continuare a svilupparsi. Tasso di inquinamento e di sfruttamento delle risorse ambientali deve rimanere nei limiti della capacità di assorbimento dell'ambiente ricettore e delle possibilità di rigenerazione delle risorse Tasso di inquinamento e di sfruttamento delle risorse ambientali deve rimanere nei limiti della capacità di assorbimento dell'ambiente ricettore e delle possibilità di rigenerazione delle risorse Commissione Mondiale per l'Ambiente e lo Sviluppo (Rapporto Brundtland, Nazioni Unite, 1987)

1. Attività/impegno delle imprese 2. Politico e legislativo 3. Informazione

 Sistema Comunitario di ECOGESTIONE e AUDIT ambientale (EMAS), - adesione volontaria (Regolamento comunitario n del 29 giugno 1993) (Regolamento comunitario n del 29 giugno 1993)  Norme ISO per migliorare la gestione della variabile ambientale all'interno dell'impresa - volontario variabile ambientale all'interno dell'impresa - volontario  SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE (SGA)  SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE (SGA) "la parte del sistema di gestione generale che comprende la struttura organizzativa, "la parte del sistema di gestione generale che comprende la struttura organizzativa, le attività di pianificazione, le responsabilità, le prassi, le procedure, i processi, le le attività di pianificazione, le responsabilità, le prassi, le procedure, i processi, le risorse per elaborare, mettere in atto, conseguire, riesaminare e mantenere attiva la risorse per elaborare, mettere in atto, conseguire, riesaminare e mantenere attiva la politica ambientale” (ISO 14001). politica ambientale” (ISO 14001).

OBBLIGAZIONE POSITIVA OBBLIGAZIONE POSITIVA AUTORITA’ PUBBLICHE (nazionali/locali) di adottare delle misure necessarie al fine di impedire le violazioni del diritto alla vita derivanti da attività pericolose AUTORITA’ PUBBLICHE (nazionali/locali) di adottare delle misure necessarie al fine di impedire le violazioni del diritto alla vita derivanti da attività pericolose CEDU

Rischio potenziale per la vita umana Rischio potenziale per la vita umana 1. Regolamentazioni disciplinanti l’autorizzazione, la gestione, la sicurezza e il controllo delle attività pericolose 2. Diritto dei cittadini ad un’informazione riguardante tali attività pericolose 3. Procedure adeguate che permettano di determinare “i punti critici” del processo industriale e di accertare le eventuali responsabilità di coloro che svolgono tali attività. Oneryildiz c. Turquie, sentenza CEDU del 30 novembre 2004 § 89, § 90 Oneryildiz c. Turquie, sentenza CEDU del 30 novembre 2004 § 89, § 90 CEDU

Strumento di dissuasione efficace contro i rischi Strumento di dissuasione efficace contro i rischi che possono “minacciare” il diritto alla vita … le autorità pubbliche devono garantire che coloro che sono responsabili d’aver messo in pericolo la vita umana siano penalmente perseguiti e condannati, nel caso in cui, pur avendo avuto conoscenza dell’esistenza di rischi tali da comportare delle morti, nulla hanno fatto Oneryildiz c. Turquie, sentenza CEDU del 30 novembre 2004 § 93 CEDU

GIUSTO EQUILIBRIO GIUSTO EQUILIBRIO Stato di benessere economico della città  Rispetto condizioni di vita e di salute dei cittadini  Effettivo godimento del diritto al rispetto del proprio domicilio/ della vita privata e familiare

“Diritto pubblico” all’informazione “Diritto pubblico” all’informazione che permetta di valutare i rischi a cui si è esposti continuando a vivere in prossimità dell’industria che permetta di valutare i rischi a cui si è esposti continuando a vivere in prossimità dell’industria Sentenza CEDU 2004, Oneryildiz c. Turquie, §90; Sentenza CEDU 2004, Oneryildiz c. Turquie, §90; Sentenza CEDU, 1998, Guerra et altri c. Italie §60. Sentenza CEDU, 1998, Guerra et altri c. Italie §60. CEDU

L’assolvimento del solo dovere d’informazione da parte dello “Stato” può non essere sufficiente ad esonerare lo stesso dalle proprie responsabilità, quando pericolo per la vita dei cittadini adottate tutte misure volte a prevenire i rischi incombenti sulle vite umane Taşkin e altri c. Turchia, sentenza CEDU §119 CEDU

Inchieste e studi appropriati Al fine di prevenire e valutare anticipatamente gli effetti sull’ambiente e di permettere il rispetto del giusto equilibrio tra i diversi interessi in gioco Hatton e altri c. Regno Unito §128, Taskin e altri c. Turchia, sentenza CEDU del 10 novembre 2004, §119. CEDU

Aspetti procedurali del processo decisionale  osservazioni dei cittadini tenute in considerazione durante processo decisionale  garantire ai cittadini la possibilità di contestare la decisione davanti un tribunale o altro organo competente nell’ipotesi in cui i loro interessi e le loro osservazioni non siano state adeguatamente prese in considerazione CEDU

71 grammi diossina/anno 9% totale europeo 2000 tonnellate/anno di polveri prodotte solo dall’ILVA 7Kg per cittadino OMS: città con mortalità per neoplasie superiore a media nazionale (1998)

NO ACCESSO A DATI SCIENTIFICAMENTE ATTENDIBILI sulle immissioni di sostanze inquinanti nell’ambiente terrestre e marino NO ACCESSO A DATI SCIENTIFICAMENTE ATTENDIBILI sulle immissioni di sostanze inquinanti nell’ambiente terrestre e marino NO PROCEDURE DI PARTECIPAZIONE A PROCESSI NO PROCEDURE DI PARTECIPAZIONE A PROCESSI DECISIONALI sulle scelte economiche/ambientali DECISIONALI sulle scelte economiche/ambientali NO ACCESSO A DATI SCIENTIFICAMENTE ATTENDIBILI sulla mortalità per neoplasie NO ACCESSO A DATI SCIENTIFICAMENTE ATTENDIBILI sulla mortalità per neoplasie NO RICERCA, NO FORMAZIONE NO RICERCA, NO FORMAZIONE (Decisione Consiglio europeo 9 giugno 2006) (Decisione Consiglio europeo 9 giugno 2006) NO SVILUPPO SOSTENIBILE!!!

“Vol de nuit” - A. de Saint Exupéry “Vol de nuit” - A. de Saint ExupéryALLADIRITTO VITA! ARPApuglia ARPApuglia

Accesso del pubblico alle conclusioni degli studi e alle informazioni che permettano ai cittadini di valutare il pericolo a cui sono esposti Accesso del pubblico alle conclusioni degli studi e alle informazioni che permettano ai cittadini di valutare il pericolo a cui sono esposti Taşkin e altri c. Turchia, sentenza CEDU §119 CEDU