Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Applicazione RailControl per la dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario di merci novembre 2010

2 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Obiettivi Unificazione della forma della dichiarazione sommaria Maggiore efficacia delle analisi dei rischi e dei controlli doganali Minori limitazioni del traffico ferroviario delle merci Garanzia di una dichiarazione doganale senza lacune al confine Semplificazione del rilevamento dei dati per la statistica del transito ferroviario

3 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Confronto tra la situazione precedente e quella attuale PrimaOggi Un’unica ITF (Impresa del Traffico Ferroviario) e un unico intorlocutore doganale nel traffico ferroviario internazionale (impresa statale) Liberalizzazione del traffico ferroviario internazionale; più ITF, soprattutto private (Open Access) De facto l’intero traffico ferroviario si trovava automaticamente nel regime di transito doganale (procedura di cooperazione – PTC semplificata ) Nessuna garanzia di una dichiarazione doganale senza lacune al confine Procedura cartacea uniformeDichiarazione doganale mediante diverse procedure

4 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Situazione iniziale Art. 24 Presentazione in dogana e dichiarazione sommaria 1 La persona soggetta all’obbligo di presentazione, o il suo mandatario, deve presentare la merce in dogana e dichiararla sommariamente. 2 La presentazione consiste nel comunicare all’Amministrazione delle dogane che le merci si trovano presso l’ufficio doganale o in un altro luogo autorizzato dall’Amministrazione delle dogane. 3 Le merci presentate sono poste sotto la custodia dell’Amministrazione delle dogane. 4 L’Amministrazione delle dogane può prescrivere la forma della presentazione e della dichiarazione sommaria. Legge del 18 marzo 2005 sulle dogane (LD; RS 631.0)

5 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Dichiarazione sommaria Ordinanza del 1° novembre 2006 sulle dogane (OD; RS ) Art. 125 Dichiarazione sommaria dell’impresa di trasporto ferroviario nel traffico merci (art. 44 cpv. 1 LD) 1 L’impresa di trasporto ferroviario deve dichiarare sommariamente le merci al gestore dell’infrastruttura mediante il sistema elettronico [FFS Infrastruttura], prima che vengano trasportate nel territorio doganale o fuori dal territorio doganale.. 2 Essa deve trasmettere i dati gratuitamente nella forma pubblicata dal gestore dell’infrastruttura [FFS Infrastruttura] (condizioni di accesso alla rete). 3 Il gestore dell’infrastruttura deve trasmettere senza indugio la dichiarazione sommaria all’Amministrazione delle dogane nella forma fissata.

6 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Procedura -La dichiarazione doganale sommaria viene effettuata dall’ITF e trasmessa a FFS Infrastruttura (infrastruttura CIS) in contemporanea con la dichiarazione legata all’esercizio; essa viene completata con dati doganali supplementari riguardanti la merce e l’invio. -FFS Infrastruttura invia i dati alla banca dati della dogana. -La dogana procede all’analisi dei rischi, alle selezioni, ai controlli e alle valutazioni statistiche.

7 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Riepilogo Primavera 2009: 1 a giornata informativa con le ITF Diversi colloqui bilaterali con le ITF Primavera 2010: 2 a giornata informativa con le ITF Presa di posizione della Comunità delle ferrovie europee (CCFE) Luglio 2010: esercizio pilota con FFS Cargo SA

8 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Ulteriore procedura Fino alla fine del 2010: fase pilota Implementazione continua delle conoscenze sulla base delle informazioni raccolte nel corso della fase pilota Dal 1° gennaio 2011: introduzione graduale Dal 2012: analisi preliminare e specifiche dei dettagli dell’interfaccia NCTS

9 Dipartimento federale delle finanze DFF Amministrazione federale delle dogane AFD Dichiarazione sommaria elettronica nel traffico ferroviario Contatti Restano a disposizione per eventuali domande suppletive: sig. Philipp Thomi, tel. 031/ , sig. Bernhard Spahr, tel. 031/ , sezione Esercizio (traffico sig. Roman Schwegler, tel. 031/ , sezione Franchigia doganale e transiti (regime di transito)