1 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio REGIONE LAZIO DIPARTIMENTO SOCIALE DIREZIONE REGIONALE LAVORO, PARI OPPORTUNITA’ E POLITICHE GIOVANILI A cura di: Mariagrazia Nicita e Fabrizio Samorè

2 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio LO SCENARIO DI RIFERIMENTO DEL MERCATO DEL LAVORO REGIONALE E LOCALE 1. Scolarità:punti di forza e punti di debolezza 2. Il mercato del lavoro :uno spazio sociale spesso ostile alle donne 3. Salari e pensioni: caratteristiche di genere 4. Le donne immigrate:le differenze e le discriminazioni si sommano 5. L’imprenditoria femminile possibile leva occupazionale 6. Il lavoro non regolare 7. La condizione femminile:uno spreco di risorse con conseguenze negative sulla vita economica e sociale delle famiglie e del territorio. 8. Le differenze territoriali PARTE I

3 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio FOCUS SU ALCUNE TEMATICHE CHIAVE 1.Condizioni Familiari e rischio 7.L’irruzione del femminile in azienda:le povertàcontraddizioni dell’impresa 2.Servizi sociali 8.Quale flexicurity’? 3.Mobilità sul territorio 9.Part time :tra conciliazione e segregazione 4.Servizi per l’impiego 10.Lavoro irregolare, lavoro femminile e la rete dei servizi territoriali 5.L’area grigia della inattività 11.Un sistema di servizi a sostegno della imprenditoria 6.Percorsi accidentati e precari e 12.Conciliazione gap retributivi PARTE II

4 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio QUALI POLITICHE?: PROPOSTE PER LA DISCUSSIONE 1. Uno sguardo d’insieme 2. Il sistema dei servizi per la conciliazione 3. Servizi per l’impiego 4. Il mercato del lavoro sommerso femminile 5. Politiche aziendali di conciliazione 6. Il part –time rivisitato 7. La contrattazione aziendale per la strategia di pari opportunità 8. Interventi per l’imprenditoria femminile 9. La comunicazione versus gli stereotipi di genere 10. Indirizzo e monitoraggio delle politiche PARTE III

5 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Tasso di partecipazione nell'istruzione secondaria superiore Slide 1 – L’ istruzione Fonte: Elaborazione Ag. Lazio Lavoro su dati Istat, Statistiche sull'istruzione -Miur MaschiFemmine Anni Lazio99,5101,7100,799,299,4100,2101,0100,9100,1 Italia89,090,991,4 91,690,892,192,992,893,2

6 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Laureati, Atenei del Lazio, anni 2006 e 2007, tutte le discipline, tutti i livelli Slide 2 – L’alta istruzione Elaborazione FORME su dati Almalaurea Totali MFTOTMF MF LAZIO Cassino Campus Bio Medico LUMSA Sapienza TRE

7 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Laureati per genere e gruppo disciplinare, 2007 – (valori percentuali) Slide 3 – Indirizzo percorsi di studio e il genere Gruppo disciplinareMaschiFemmine Agrario56,343,7 Architettura46,853,2 Chimico - farmaceutico35,164,9 Economico - statistico48,651,4 Educazione fisica53,546,5 Geo - biologico33,766,3 Giuridico38,961,1 Ingegneria78,621,4 Insegnamento8,391,7 Letterario28,871,2 Linguistico12,987,1 Medico32,567,5 Politico - sociale34,765,3 Psicologico15,384,7 Scientifico67,132,9

8 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Tasso di occupazione per classe di età - Media 2006 (valori percentuali) Slide 4 – Il lavoro Fonte: elaborazione Agenzia Lazio Lavoro su dati Istat, Rilevazione continua sulle forze di lavoro anni anni anni anni 55 anni e oltre Totale anni Totale MASCHI Lazio25,381,491,890,323,671,258,5 ITALIA30,680,991,389,021,770,557,7 FEMMINE Lazio18,760,762,858,79,647,936,5 ITALIA20,159,262,455,68,546,334,8

9 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Il Precariato - Lavoro atipico, iscritti alla gestione separata INPS Slide 5 – Il tempo e la qualità del lavoro 2006LazioItalia Uomini Donne totale Il Precariato - Lavoro atipico e le classi di reddito % Classi di redditoDonneUomini da 1 a 5000 €50,434 da 5000 a €31,227,2 da a €1218,7 da a €3,59,8 da a €2,29,5 da e oltre0,070,5 tot.100

10 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 6 – Il tempo e la qualità del lavoro Avviamento al lavoro anno 2006 Provincia di Roma per tipologia e genere (Fonte OPML di Roma) Genere Tipologia TotaleFemmineMaschi Tempo pieno indeterminato Tempo parziale indeterminato Tempo pieno determinato Tempo parziale determinato Totale

11 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Impatto della 133 La abrogazione della 188 La certificazione dei rapporti Il voucher Il Part-time L’ICI, il federalismo fiscale e gli appalti di pubblici servizi La formazione nell’apprendistato Slide 7 – La prospettiva del deterioramento del lavoro

12 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Regione Lazio: tasso imprese femminili 27% del totale aziende (media nazionale 24%) Roma e provincia: n E’ la provincia italiana con il numero più elevato di imprese femminili Slide 8 - Imprenditoria femminile: i dati Elaborazione BIC Lazio Imprenditrici “caratteristiche”:  età media  altamente scolarizzata, 60% laureate (anche se la laurea non sempre è coerente con l’attività imprenditoriale)  buona parte diventa imprenditrice dopo separazione/divorzio in alternativa al reingresso MdL dopo maternità

13 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 9 – Imprenditoria femminile: dentro i dati Elemento distintivo imprenditoria femminile nel Lazio la MULTIETNICITA’ Provincia di Roma Donne straniere imprenditrici /2007 tasso crescita 8,3% - italiane 1,6%

14 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 10 – Condizione attiva e reddito – Le attive – il gap reddituale

15 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 11 - Condizione non attiva e reddito – Pensioni e gap reddituale Le pensioni nel Lazio- Totali, per provincia, per genere, medie importi (anno 2006) NumeroImporto medio Superstiti MFMF Lazio Roma Latina Frosinone Viterbo Rieti NumeroImporto medio Totali MFMF Lazio Roma Latina Frosinone Viterbo Rieti Elaborazione FORME su dati ISTAT

16 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Svalutazione del lavoro e minore orario Minori percorsi di riqualificazione e progressione Lavoro di cura non riconosciuto e esercitato ben oltre il limite della pensione e a detrimento dell’attività lavorativa Saperi lavorativi spesso esercitati in nero e/o in ambiente domestico Minore reddito individuale quando presente e monetizzato Minore tutela nella 3° età Slide 12 – Cause ed effetti del gap

17 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 13 - I fabbisogni integrati Donne Lavoro e imprenditorialità Formazione Conciliazione dei tempi Sociale Servizi

18 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 14 - I soggetti attivati dai fabbisogni Donne Fabbisogni StatoProvincia Enti Locali Organiz. sociali Azioni integrate Regione

19 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Piano Occupazionale mirato Riempimento delle aspettative di lavoro Piena occupazione in relazione Stabilità al tempo disponibile al lavoroTutela Professionalità Conciliablità Slide 15 – Strumenti - Lavoro QuantitativeQualitative

20 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 16 - Imprenditoria femminile: quali politiche? strumento di politica attiva del lavoro sistema orientamento, accompagnamento ed assistenza  strumenti che assicurino non solo la nascita ma rafforzino probabilità di successo imprese femminili  strumenti per la promozione maggiore qualificazione impresa al femminile nel senso dell’innovazione e creatività  sistema servizi reali : per la conciliazione tempo di vita e di lavoro  sostegno al credito Sostegno imprenditoria di genere Promozione imprenditoriale

21 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Sostegno all ’ occupazione femminile :  Servizi pubblici per l’impiego: gestire fasi di accesso, transizione, mobilità e reingresso  Servizi di supporto: orientamento, counselling, accompagnamento, incontro domanda offerta mirato  Rete di servizi:  Facilitare accesso informazioni  Garantire adozione approccio di genere  Promuovere opportunità ed interventi mirati per donne in difficoltà individuale o sociale rispetto al MdL  Sostegno creazione d’impresa (anche accesso al credito) ORIENTAMENTO CONOSCENZA OPPORTUNITA’ LAVORATIVE DEL TERRITORIO RACCORDO FORMAZIONE, OFFERTA E BISOGNI PROFESSIONALI DELLE AZIENDE Slide 17 - Lavoro e formazione

22 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Formazione continua 1.L. 236/93 (Progetto Sprinter Regione Lazio ) 2.Fondi paritetici interprofessionali (es.fondimpresa nel conto sistema tra le priorità le donne) 3.L.53/2000 formazione individuale. Rilanciare e caratterizzare 4.FSE nuova programmazione PO-Regione Lazio Accordo Regione – Parti sociali del 29/09/2008 La formazione professionale diverso livello, più spendibile percorsi più flessibili in durata e in orario Slide 18 - Formazione AssiTotale contributo elegibile I – Adattabilità II – Occupabilità III – Inclusione sociale IV – Capitale Umano V – Trasnazionalità e interregionalità VI – Assistenza tecnica Totale risorse

23 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 19 – Strumenti - Normativa Normativa esistente Svantaggio Emersione Imprenditoria Congedi parentali FSE 328 Immigrazione Apprendistato ETC. Impatto L.133/08 Proposte Libro Verde sistema dei servizi per la conciliazione servizi per l’impiego Mercato del lavoro sommerso femminile Politiche aziendali di conciliazione Il part-time rivisitato La contrattazione aziendale per la strategia di pari opportunità Interventi per l’imprenditoria femminile Comunicazione versus stereotipi di genere Indirizzo e monitoraggio degli interventi Necessità prioritarie Compensazione di fragilità emergenti dall’intreccio normativo Integrazione normativa e declinazione in avanzamento Organicità con il testo unico del lavoro

24 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 20 – Strumenti - Criticità servizi di conciliazione Servizi alle famiglie Servizi di cura LE” CRECHES FAMILIALES” Mobilità -Trasporti No alla perdita di ruolo pubblico nell’erogazione dei servizi Servizi per l’impiego Azioni integrate e mirate di sistema per: Matching Orientamento Formazione flessibile Inclusione Cultura di genere Impresa Potenziamento degli sportelli Rafforzamento della rete Definizione del ruolo di direzione Mercato del lavoro sommerso femminile Interventi di politica attiva per l’emersione del lavoro femminile Servizi per l’impiego ed emersione del lavoro delle donne immigrate voucher dei lavori domestici Contrasto con le tutele salariali derivanti dai CCNL

25 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 21 – Strumenti - Criticità Politiche aziendali di conciliazione La sussidiarietà del sistema privato negoziale Sostegno alla modifica dell’organizzazione del lavoro prima che alla sostituzione del servizio pubblico assente Il part-time rivisitato La riforma del part- time pubblico La reversibilità del Part-time Il Part-time elusivo L’origine della necessità dell’orario ridotto La contrattazione aziendale per la strategia di pari opportunità l’intervento, anche di tipo orientativo e formativo nei confronti delle rappresentanze aziendali, per orientare la contrattazione decentrata Riforma della contrattazione Ruolo del negoziato

26 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 22 – Strumenti - Criticità Interventi per l’imprenditoria femminile orientamento innovativo e creativo verso modalità gestionali concilianti, partecipative e sperimentali. risposte “su misura” legge 215 regionalizzata ed innovata Necessità di costruire di strumenti di sostegno nel tempo per le azioni sperimentali Comunicazione versus stereotipi di genere 1. comunicazione nelle scuole e nelle Università; 2. informazione–formazione a responsabili sindacali ed aziendali ; 3. Campagne informative per le aziende; 4. valorizzazione della comunicazione aziendale come strumento per l’abbattimento degli stereotipi professionali e lavorativi di genere e per lo sviluppo di campagne informative sulla cultura d’impresa volte a divulgare le politiche aziendali di conciliazione; 5. Campagne di comunicazione volte a combattere i pregiudizi e gli stereotipi nei confronti della manodopera femminile, della maternità e paternità ed incentivare l’utilizzo da parte dei padri dei congedi di paternità. Quali azioni dissuasive e sanzionatorie?

27 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Le nuove problematiche Slide 23 – Il Welfare La prevenzione DONNEDONNE Integrazione servizi e ruolo del Pubblico disagio esclusione Handicap Maternità 3° Età Giovani Infanzia Il governo degli strumenti Formazione Impiego Servizi sociali Salute Aggregazione Cultura Riscoperta di uno strumento Immigrazione, invecchiamento, neourbanizzazione

28 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 24 – questioni di metodo Intreccio pubblico-privato incentivato Integrativo e non sostitutivo Certificazione di qualità di genere

29 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Il credito mirato al femminile per Slide 25 - questioni di metodo Certificazione di qualità di genere Modalità e canali di accesso dedicati Formazione e cultura Trasmissione dei saperi Reti di servizi anche autogestite Imprenditorialità

30 CGIL Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Il Libro Verde sulla Occupazione Femminile nel Lazio Slide 26 – questioni di metodo e percorso Discussione integrata con azioni periferiche coordinate Tavolo integrato con linee guida condivise da attori sociali e istituzionali Accordo di Istituzione