Il progetto “LexiPation”: un esperimento di urbanistica partecipativa 16 novembre 2007 Francesco Molinari

2 Indice della presentazione Il progetto “LexiPation” Il progetto “LexiPation” Il “caso Massa” Il “caso Massa” Un esempio “Live” Un esempio “Live” Aspettative e prime reazioni Aspettative e prime reazioni Commenti conclusivi Commenti conclusivi

3 Il progetto “LexiPation” Una delle 6 Azioni Preparatorie in materia di “eParticipation” approvate dall’Unione Europea nel 2006 Un Consorzio europeo composto da 5 (+2) attori: ALTEC SA - leader nel settore ICT in Grecia - da Salonicco TuTech Innovation GmbH - impresa pubblica nel settore del Technology Transfer - assieme a: Città Stato di Amburgo Binary Objects GmbH di Berlino (subcontractor) Cybermoor Ltd – una PPP della municipalità di Alston, Cumbria (UK) La Prefettura di Salonicco Il Comune di Massa

4 Contesto europeo Obiettivi delle Azioni Preparatorie 2006 in tema di eParticipation: Dimostrare casi concreti dove, con l’aiuto delle moderne strumentazioni e applicazioni ICT Possa essere migliorato il processo legislativo e raggiunti i suoi risultati in senso ampio (outcomes) Nel contempo, possa essere incrementata la partecipazione dei cittadini al governo della cosa pubblica, fra le altre cose attraverso una migliore interazione con i poteri decisionali Entrambi i temi - legislazione e partecipazione - devono essere declinati al livello europeo, nazionale e locale Obiettivi di “LexiPation”: Installare, configurare e validare (in 4 contesti pilota) una piattaforma ICT per la realizzazione di forum di discussione moderati, al fine di promuovere La migrazione verso (la diffusione di) processi legislativi partecipati, anche attraverso la riduzione nella complessità degli attuali processi, applicando tecniche e sistemi di “content management” e di “e-collaboration” durante la preparazione e discussione delle proposte legislative Un coinvolgimento attivo dei cittadini e gruppi di interesse organizzati nella partecipazione al processo legislativo, grazie alla visualizzazione degli argomenti, degli antecedenti e degli impatti potenziali di una nuova normativa o la possibilità di proporre modifiche ad una normativa esistente

5 Livelli di copertura Stadi del processo legislativo AmburgoMassaAlstonSalonicco -Analisi preparatorie -Pianificazione delle attività √√√√ -Discussione di una bozza di legge o regolamento √√√ -Implementazione del provvedimento √√ -Implicazioni -Modifiche e revisioni √√

6 Il “caso Massa”

7 Sviluppo logico Normativa generale e regionale in materia urbanistica Avvio del procedimento di Piano strutturale Adozione da parte del Consiglio comunale (+osservazioni) Interazione con gli stakeholders locali Inizio del Progetto LexiPation

8 Sviluppo temporale Analisi del contesto Configurazione del portale Apertura della discussione Sviluppo del dibattito Raccolta delle proposte Siamo qui Gen-GiuLug-SetNovembre 2007

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10 Risposte attese Come migliorare il rapporto fra posti auto privati e numero di abitazioni Come migliorare il rapporto fra posti auto privati e numero di abitazioni Quanto incrementare (oltre i minimi di legge) le dotazioni di parchi e aree verdi nel territorio Quanto incrementare (oltre i minimi di legge) le dotazioni di parchi e aree verdi nel territorio Come affrontare le emergenze sociali delle zone più densamente popolate Come affrontare le emergenze sociali delle zone più densamente popolate Quali incentivi possono prevedersi per l’uso del trasporto pubblico locale Quali incentivi possono prevedersi per l’uso del trasporto pubblico locale Come è possibile migliorare l’attuale dotazione e utilizzo di piste ciclabile Come è possibile migliorare l’attuale dotazione e utilizzo di piste ciclabile Quali interventi possono migliorare la qualità della fascia a mare Quali interventi possono migliorare la qualità della fascia a mare …

11 Prime impressioni Il numero degli iscritti al forum sta crescendo rapidamente (oltre 1 per mille dei residenti) Il numero degli iscritti al forum sta crescendo rapidamente (oltre 1 per mille dei residenti) I media non pubblicizzano, sarà il “passa parola”? O la mediazione del sito principale del Comune (link nella home page)? I media non pubblicizzano, sarà il “passa parola”? O la mediazione del sito principale del Comune (link nella home page)? Le persone stanno cominciando a “rompere il ghiaccio” negli interventi, anche se al momento prevalgono i “luoghi comuni” rispetto ai contributi Le persone stanno cominciando a “rompere il ghiaccio” negli interventi, anche se al momento prevalgono i “luoghi comuni” rispetto ai contributi Un certo decoro nei toni usati indica comprensione (se non anche apprezzamento) per l’iniziativa di ascolto dell’Amministrazione Un certo decoro nei toni usati indica comprensione (se non anche apprezzamento) per l’iniziativa di ascolto dell’Amministrazione Tuttavia, la conversazione non si sviluppa ancora lungo dei “thread” ben definiti e seguiti da molti interventi Tuttavia, la conversazione non si sviluppa ancora lungo dei “thread” ben definiti e seguiti da molti interventi Necessario l’intervento dell’Amministrazione per definire meglio quali sono le aspettative relativamente ai contributi e per chiarire l’uso che ne verrà fatto Necessario l’intervento dell’Amministrazione per definire meglio quali sono le aspettative relativamente ai contributi e per chiarire l’uso che ne verrà fatto Questo intervento è anche urgente per non disperdere il patrimonio di curiosità, disponibilità (se non fiducia) che si sta accumulando Questo intervento è anche urgente per non disperdere il patrimonio di curiosità, disponibilità (se non fiducia) che si sta accumulando

12 In sintesi La Città sta reagendo in modo positivo (al di là dei contenuti) alla provocazione relativa ai “mezzi” di ascolto del territorio La Città sta reagendo in modo positivo (al di là dei contenuti) alla provocazione relativa ai “mezzi” di ascolto del territorio La comunicazione del sito sta funzionando anche se segue dei canali non istituzionali (“passa parola”) La comunicazione del sito sta funzionando anche se segue dei canali non istituzionali (“passa parola”) La discussione deve ancora decollare anche se ce ne sono tutti i presupposti La discussione deve ancora decollare anche se ce ne sono tutti i presupposti Per consolidare il rapporto servono interventi a livello di Per consolidare il rapporto servono interventi a livello di –Back office (aumento dell’interlocuzione diretta con i partecipanti da parte della struttura) –Strategia (maggiore visibilità delle aspettative e delle reazioni dell’Amministrazione in termini di contenuti e loro utilizzo) –Tattica (miglioramento degli aspetti informativi e comunicativi “dentro” il sito)

13 Grazie per la cortese attenzione Domande e risposte… Domande e risposte… Ulteriori informazioni: Ulteriori informazioni: –Dott. Francesco Molinari –Avv. Francesca Panesi