LE COMPETENZE DELL’UE Schemi della lezione

LE CATEGORIE DI COMPETENZE Esclusive art. 3 TFUE, elencazione tassativa. Gli Stati non possono intervenire in questi settori 2) Concorrenti art. 4 TFUE, elencati solo i principali settori. V. art. 2.2: Stati intervengono nella misura in cui l’UE non ha esercitato la propria competenza

3) Azioni di sostegno, coordinamento e completamento della competenza degli Stati artt. 5 e 6 TFUE. L’UE si limita a supportare gli Stati nell’esercizio di loro competenze. Es.: progetti, piani di investimento, il progetto Erasmus nell’ambito della formazione universitaria.

PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE E’ il principio di ripartizione delle competenze fra UE e Stati (ma riguarda anche la ripartiz. di competenze fra le istituzioni UE). Art. 5.2 TUE Un atto adottato in violazione di questo principio può essere annullato, per vizio di competenza

PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA’ E’ un principio di esercizio delle competenze, art. 5.4 TUE L’azione dell’UE deve limitarsi a quanto necessario al perseguimento degli obiettivi posti dal Trattato (deve essere meno invasiva possibile della sfera di sovranità degli ordinamenti interni) Se violato, si ha un vizio di competenza

PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’ Principio di esercizio delle competenze NON esclusive, art. 5.3 TUE L’UE interviene laddove può disciplinare in maniera sufficiente una materia e gli Stati non possono fare meglio Vizio autonomo che comporta annullabilità V. il Protocollo n. 2!! Procedura preventiva per il rispetto della sussidiarietà

PROTOCOLLO N. 2 Protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e proporzionalità. Procedura: Commissione trasmette ai parlamenti nazionali le proposte di atto legislativo 8 settimane di tempo per emettere un parere motivato 2 voti per ogni parlamento (1+1 in caso di assemblee bicamerali), se 1/3 pareri contrari alla proposta, queste deve essere riesaminata

CLAUSOLA DI FLESSIBILITA’ Art. 352 TFUE: consente estensione poteri d’azione dell’UE nei settori in cui le è attribuita competenza, purché: Manchi una norma del Trattato idonea a giustificare l’esercizio di tale potere L’esercizio di tale potere sia necessario al perseguimento degli scopi dell’UE Proposta della Commissione + voto unanime Consiglio e approvazione Parlamento europeo