ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale Area - PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI Sessione - La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istat COMPORTAMENTI INDIVIDUALI E RELAZIONI SOCIALI IN TRASFORMAZIONE UNA SFIDA PER LA STATISTICA UFFICIALE 23 GIUGNO | Vincenzo Lo Moro | Istat Con la collaborazione di Barbara Corvisieri | Istat Evento del ciclo LE TRASFORMAZIONI DEL PAESE
ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale
3 Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori Una Direzione generale (livello I) Sei reparti (di cui uno amministrativo) (Livello II); circa ulteriori suddivisioni (Livello III e IV) Dipendenti: 2330, di cui 1886 avventizi e diurnisti IL MODELLO E’ MILITARE: DOPPIO CONTROLLO, ORARIO E COTTIMO; VIENE PENALIZZATO ANCHE UN SOLO MINUTO DI RITARDO
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5 Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori, Comitato tecnico; Commissione centrale del personale Due Direzioni generali (livello I): una tecnica ed una amministrativa; Posizioni organizzative: 16 servizi tecnici centrali, 5 amministrativi (Livello II – Ispettori generali); 50 reparti e 12 uffici di corrispondenza interregionali (Direttore di divisione) (Livello III); circa 150 sezioni (Livello IV) ; circa 300 sotto-sezioni (Livello V) Dipendenti: 1900 COMINCIA LA STABILIZZAZIONE DEL PERSONALE AVVENTIZIO ATTRAVERSO CONCORSI. SONO ISTITUITI GLI UFFICI DI CORRISPONDENZA REGIONALI
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Organi: Presidente, Consiglio superiore di statistica, Comitato amministrativo, Collegio revisori, Comitato tecnico; Commissione centrale del personale Una Direzione generale e tre Direzioni centrali (livello IA e IB): statistiche sociali, statistiche economiche e amministrazione; Posizioni organizzative: 31 servizi tecnici e amministrativi centrali, (Livello II – Ispettori generali); 70 reparti e 12 uffici di corrispondenza interregionali (Direttore di divisione) (Livello III); circa 175 sezioni (Livello IV) ; Dipendenti: 2800 «NASCONO» LE DIREZIONI CENTRALI; SCOMPAIONO LE SOTTOSEZIONI (almeno nell’organigramma pubblicato); IL RUOLO DEL DIRETTORE GENERALE E’ «TRATTEGGIATO»; NEL 1989 VIENE RIDOMINATA LA CASELLA DEL COORDINAMENTO
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9 Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica, Collegio revisori Una Direzione generale (livelloIA), quattro Direzioni centrali e tre Dipartimenti (direzioni centrali ridotte) (Livello IB); 45 servizi (Livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 DOPO IL DLGS 322/89 E’ ISTITUTA UNA DIREZIONE DEDICATA AL SISTAN; I TRE DIPARTIMENTI E ALCUNE STRUTTURE DELLA DGEN SONO A CARATTERE «TRASVERSALE»; UNA DIREZIONE CENTRALE SVOLGE COMPITI AMMINISTRATIVI CON PERSONALE TECNOLOGO.
Presidenza (PRES) Prof. Luigi Biggeri Tel 2200 fax Direzione generale (DGEN) Dott. G. Perrone Tel 2300 fax st. 115 sede Via Balbo Dipartimento della segreteria centrale del sistema statistico nazionale (DISN) Dott. V. Lo Moro Tel 3700 fax st sede Via Gaeta Dipartimento delle statistiche Economiche (DISE) Dott. A. Mancini Tel 2500 fax st sede Via Balbo Dipartimento delle statistiche sociali (DISS) Prof.ssa V. Egidi Tel fax st sede Via Rava’ Dipartimento dell’integrazione e degli standard tecnici (DIST) Dott. F. Zannella Tel 2700 fax st. 314 sede Dipartimento del personale e dell’amministrazione (DIPA) Dott. N. Bortot Tel 2400 fax st sede Via Balbo Direzione centrale bilancio, contabilità, tesoreria (DCBC) Dott. G. Monteleone Tel 2522 fax st sede Via Balbo Direzione centrale della contabilità nazionale (DCCN) Dott. L. Picozzi Tel 3152 fax st. 301 E - sede Via DePretis Direzione centrale della informatica e delle telecomunicazioni (DCIT) Dott. M.I. Balla Tel 2494 fax st sede Direzione centrale per la diffusione della cultura e dell’informazione statistica (DCDS) Dott. G. Barbieri Tel 4140 fax st sede Via Torino Direzione centrale del personale e servizi generali (DCPS) Dott. P. Palladino Tel 2401 fax st. 253 sede Via Balbo Direzione centrale contratti e patrimonio (DCCP) Dott. A. Santomauro Tel 5156 fax st. 506 Via De Pretis,77 Direzione centrale coordinamento Uffici Regionali (DCCR) Dott. A. Ciriello Tel 3531 fax st sede Via Gaeta Direzione centrale per i censimenti della popolazione e il territorio (DCCE) Dott. A. Orasi Tel fax st sede Via Rava’ Direzione centrale per le indagini sulle istituzioni sociali (DCIS) Dott.ssa V. Buratta Tel 7402 fax st sede Viale Liegi Direzione centrale per le indagini su condizioni e qualità della vita (DCCV) Dott.ssa L.L. Sabbadini Tel fax st sede Via Rava’ Direzione centrale delle statistiche economiche strutturali (DCSS) Dott.ssa A. Caricchia Tel fax st sede Via Tuscolana Direzione centrale delle statistiche economiche congiunturali (DCSC) Dott. G.P. Oneto Tel fax E-amil st sede viale Tuscolana Direzione centrale degli archivi e dei censimenti sulle unità economiche (DCCA) Dott. P. Dini Tel fax st Sede via Rava’ Servizio sviluppo del sistema statistico nazionale (SVI) Dott.ssa M. L. Ratiglia Tel 3564 fax st sede Via Gaeta Servizio programma statistico nazionale (PSN) Dott. M. Endennani Tel 3575 fax st sede Via Gaeta Servizio coordinamento amministrativo (CAM) Dott. M. De Sanctis Tel 5148 fax st Via De pretis,77 Servizio innovazione organizzativa,di processo ed auditing interno (INO) Dott. O. Cianfarani Tel 2257 fax st sede Via Balbo Ufficio di diretta collaborazione (UDC) Dott. Tel 2349 fax st. sede Ufficio valutazione e controllo strategico (VCS) Ing. A. Leggio Tel 2308 fax st. 204 sede Ufficio di Gabinetto (GAB) Dott.ssa F.Guarna Tel 2352 fax st. 214 sede Via Balbo Ufficio della Comunicazione (COM) Dott.ssa P. Cacioli Tel 2244 fax st. 102 sede Ufficio delle Relazioni Internazionali (RIN) Dott.ssa C. Cingolani Tel 5161 fax st Via De Pretis,77 Servizio per il coordinamento e l’integrazione (CIN) Dott. G. Fontanarosa Tel fax st sede Via Rava’ Servizio della Metodologia di base per la Produzione Statistica (MPS) Dott. G. Barcaroli Tel st. 401 L Via epretis Servizio per il coordinamento,l’inte-grazione e la qualità (CIQ) Sig. G. Giacummo Tel 2702 fax st. 320 sede
Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, VCS-OIV; Una Direzione generale e cinque Dipartimenti (livelloIA), quindici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 A SEGUITO DELLE «BASSANINI», ANCHE L’ISTAT SI DIPARTIMENTALIZZA E SI AMPLIANO LE POSIZIONI APICALI
Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, VCS-OIV; Una Direzione generale «amministrativa» ed un unico Dipartimentio (livelloIA). Mediamente quindici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 200 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 A SEGUITO Di UNO STUDIO ORGANIZZATIVO, VIENE DECISO DI SEMPLIFICARE LA STRUTTURA. DIVERSE NORME DI LIMITAZIONE DELLA SPESA IMPONGONO VARIE RISTRUTTURAZIONI.
2011
Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo dell’informazione statistica, Collegio revisori, OIV; Una Direzione generale «amministrativa» e un Dipartimento (livello IA), quindici Direzioni centrali (tecniche e amministrative) (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II); circa 300 unità operative (Livello III); Dipendenti: 2400 IL DPR 166/2010 INTRODUCE LA DIRIGENZA AMMINISTRATIVA- L’ANNO SUCCESSIVO I DIPARTIMENTI DIVENTANO QUATTRO E LE DIREZIONI TECNICHE e AMMINISTRATIVE 15
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Organi: Presidente, Consiglio, Comitato d’indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica, Collegio revisori, OIV, Una Direzione generale, due Direzioni amministrative, due Dipartimenti (livello IA), undici Direzioni centrali (Livello IB); circa 50 servizi-uffici regionali (livello II) Dipendenti: 2400 A SEGUITO DELLA «MODERNIZZAZIONE», E’ NUOVAMENTE RIDOTTO IL NUMERO DI DIREZIONI E DIPARTIMENTI. VENGONO SOPPRESSE LE UNITA’ OPERATIVE E L’ORGANIZZAZIONE «A MATRICE» DIVIENE PREVALENTE
ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale Numero di dipendenti per posizione organizzativa 17 ANNO DIRETTORI DGEN DPT DIREZIONI CENTRALI SERVIZI REPARTI – U.O ULTERIORI SUDDIVISIONI Totale strutture DIPENDENTI per posizione 113,5109,596,5 34,5 MODELLOMONADIGERARCHIACLASSICOSISTEMICODIPARTIMENTALECOMPATTOVERTICALEINDUSTRIALE
ROMA 00 GIUGNO 2016 AREA TEMATICA 1. PROSPETTIVE DEI SISTEMI STATISTICI - Sessione: La lunga storia della statistica ufficiale L’evoluzione organizzativa dell’Istituto nazionale 18 ALCUNE CONCLUSIONI Le varie organizzazioni sono evolute in stretta connessione con i tempi: modello militare; modello burocratico; modello pubblico «efficientista»; modello enti pubblici; modello amministrativo; modello industriale. Si è cercato in genere di aderire meglio alle esigenze di servizio o a fattori esogeni ( limitazione spesa, riduzione posizioni dirigenziali…) A volte studi, rapporti e consulenze hanno supportato le scelte (Moser, BSP, Politecnico di Milano…). Analogie: : reparti di cui uno amministrativo; : servizi di «servizio» alla produzione. Nel 1936: ufficio copia, calcoli meccanici, spogli meccanici, pubblicazioni, servizi tecnici; oggi… : numero di strutture; ; dipartimenti; ; due strutture: una tecnica ed una amministrativa.