Il Sistema del “Manutentore Unico” Napoli, 24 Giugno 2016

Manutentore Unico: il ruolo dell’Agenzia del Demanio ex art. 12 D. L Assume le decisioni di spesa - Comma 2, lett. a) e b) “Sono attribuite all’Agenzia del Demanio le decisioni di spesa relative agli interventi manutentivi, a carattere ordinario e straordinario: - effettuati sugli immobili di proprietà dello Stato, in uso per finalità istituzionali alle Amministrazioni dello Stato - posti a carico del conduttore sui beni immobili di proprietà di terzi utilizzati a qualsiasi titolo dalle Amministrazioni” Centrale di committenza - Comma 5 “L’Agenzia del Demanio, al fine di progettare e realizzare gli interventi manutentivi di cui al co. 2, lett. a) e b) e per gli interventi dalla stessa gestiti con fondi diversi da quelli di cui al co. 6, stipula accordi quadro, riferiti ad ambiti territoriali predefiniti, con operatori specializzati nel settore individuati mediante procedure ad evidenza pubblica (……).L’esecuzione degli interventi manutentivi è curata, previa sottoscrizione di apposita convenzione quadro, dalle strutture del MIT senza nuovi o maggiori oneri” Monitora ed analizza l’andamento della spesa sugli interventi finanziati Comma 8 “L’Agenzia del Demanio, al fine di verificare e monitorare gli interventi necessari di manutenzione ordinaria e straordinaria, può dotarsi di proprie professionalità e di strutture interne appositamente dedicate” 1 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Manutentore Unico: gli Uffici Giudiziari Art. 1, comma 526, Legge 190/2014 “A decorrere dal 1° settembre 2015 le spese obbligatorie di cui al primo comma sono trasferite dai comuni al Ministero della Giustizia e non sono dovuti ai comuni canoni in caso di locazione o comunque utilizzo di immobili di proprietà comunale destinati a sede di uffici giudiziari. Il trasferimento delle spese obbligatorie non scioglie i rapporti in corso e di cui è parte il comune per le spese obbligatorie di cui al primo comma, né modifica la titolarità delle posizioni di debito e di credito sussistenti al momento del trasferimento stesso. Il Ministero della Giustizia subentra nei rapporti di cui al periodo precedente, fatta salva la facoltà di recesso. Anche successivamente al 1° settembre 2015 i locali demaniali adibiti ad uso di uffici giudiziari continuano a conservare tale destinazione”. 2 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Istituzione Tavolo tecnico presso il Ministero della Giustizia A decorrere dal 1° Settembre 2015 la gestione degli interventi su tutti gli immobili adibiti a sede degli Uffici giudiziari rientra nella disciplina generale del Sistema Accentrato delle Manutenzioni Istituzione Tavolo tecnico presso il Ministero della Giustizia Ministero Infrastrutture e Trasporti Ministero della Giustizia Agenzia del Demanio Gestione centralizzata della programmazione manutentiva sull’intero territorio nazionale secondo criteri omogenei di priorità Supporto e assistenza tecnica alle Conferenze Permanenti, per il tramite dei Provveditorati, nella rilevazione del fabbisogno manutentivo Responsabilità di governo dell’intero Sistema Accentrato delle Manutenzioni 3 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Dematerializzazione processo: applicativi informatici dedicati Comunicazione Verifiche Agenzia Validazione Piano Generale Esecuzione Monitoraggio Le P.A. trasmettono annualmente la previsione triennale degli interventi Le Direzioni Regionali verificano la coerenza e la conformità degli interventi comunicati rispetto alla disciplina del Manutentore Unico I Provveditorati validano i costi e comunicano le priorità tecniche degli interventi L’Agenzia elabora il Piano Generale degli interventi Selezione automatica dell’operatore (Accordi Quadro) che realizzerà l’intervento Interventi realizzati dai PPOOPP Convenzioni quadro DR/PPOOPP PTIM Fase 1 PTIM Fase 1 PTIM Fase 2 PTIM Fase 3 AQ e Gestione Contratti Monitoraggio MU Entro il 31 gennaio Entro il 28 febbraio Entro il 15 maggio Entro il 30 novembre 4 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Comunicazione fabbisogni – Utenti abilitati Ministero della Giustizia 5 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Comunicazione fabbisogni - Entità del fenomeno di cui 1.325 Ministero della Giustizia 6 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Comunicazione fabbisogni Min Comunicazione fabbisogni Min. Giustizia - ambito MU per il triennio 2017-2019 QE = Quadro Economico (importo finanziamento) 7 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

proposti per il Piano Generale 2016 Comunicazione fabbisogni Min. Giustizia – ambito MU per il triennio 2017-2019 di cui proposti per il Piano Generale 2016 8 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Elaborazione del Piano Generale L’Agenzia del Demanio assume le decisioni di spesa sugli interventi manutentivi ordinari e straordinari sugli immobili dello Stato e sugli immobili di proprietà di terzi in uso alle Amministrazioni dello Stato di cui all’art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001 sulla base di: Piano Generale Riqualificazione energetica degli immobili Priorità tecniche indicate dai Provveditorati Interregionali alle Opere Pubbliche Recupero degli spazi interni degli immobili al fine di ridurre le locazioni passive (Piani di Razionalizzazione) Fondi disponibili capitoli di spesa sul bilancio del MEF: 3905 (manutenzione ordinaria) e 7753 (manutenzione straordinaria) 9 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Numero interventi finanziati: distribuzione territoriale Stanziamenti ex art. 12, comma 6 e 6-bis, D.L. n. 98/2011 Tipologia interventi e capitolo D.L Bilancio 2013 2014 2015 Ordinaria (capitolo 3905) € 37.963.654,27 € 10.210.883,03 € 34.295.283,00 Straordinaria (capitolo 7753) € 75.528.148,65 € 93.683.015,92 € 75.912.837,61 TOTALE € 113.491.802,92 € 103.895.912,95 € 110.210.135,61 Piano Generale 2013 661 interventi Piano Generale 2014 376 interventi Piano Generale 2015 359 interventi 10 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Importo interventi finanziati: distribuzione territoriale Piano Generale 2013 Piano Generale 2014 Piano Generale 2015 11 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Accordi quadro e Monitoraggio – Entità del fenomeno (biennio 2014-2016) 16 procedure di gara 66 lotti 398 operatori da selezionare 290.050.000,00 € mln 12 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Accordi quadro e Monitoraggio – Entità del fenomeno (biennio 2016-2018) 16 procedure di gara; 66 lotti; 580 operatori da selezionare; 787.500.000,00 € mln. 13 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Gestione flussi finanziari AGENZIA DEL DEMANIO - Direzioni Regionali acquisiscono le richieste di accreditamento fondi, procedendo alle seguenti verifiche: rispondenza degli importi e dei dati indicati nelle predette richieste con le specifiche previsioni del QE riscontro aggiornamento/attualizzazione delle sezioni economics e pagamenti dell’applicativo informativo Monitoraggio in caso di esito positivo delle precedenti fasi 1) e 2), proposta alla Direzione Generale accreditamento fondi in caso di esito negativo, chiedere integrazione dei dati/documenti necessari per procedere all’accreditamento AGENZIA DEL DEMANIO - Direzione Generale predispone l’apertura di credito nei confronti del Funzionario Delegato di Contabilità Ordinaria presso il competente Provveditorato Ad oggi sono stati emessi ordini di accreditamento per circa € 6,2 mln 14 A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Riferimenti utili A G E N Z I A D E L D E M A N I O Decreto Legge 06/07/2011, n. 98 – Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria Legge 23/12/2014, n. 190 – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015) Protocollo d’Intesa tra l’Agenzia del Demanio e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 19/12/2012 Decreto Interdirettoriale Mef - Mit dell’8/10/2012 Linee Guida v. 3 “Interventi manutentivi su immobili di proprietà demaniale e di terzi in uso alle Amministrazioni dello Stato” Circolare del Direttore Generale delle Risorse materiali e delle Tecnologie del Ministero della Giustizia del 27/08/2015 Circolare del Direttore Generale delle Risorse materiali e delle Tecnologie del Ministero della Giustizia del 03/02/2016 Riferimenti utili 15 A G E N Z I A D E L D E M A N I O