Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Unità Operativa di Bruxelles Eco-Innovation e l'advisory support pubblico nello sviluppo di progetti europei nel settore ambientale Federico Pasini Marghera, 14 maggio 2009

I programmi europei di finanziamento per le PMI in materia di Ambiente Contenuti I programmi europei di finanziamento per le PMI in materia di Ambiente Il programma Eco-Innovation e il bando 2009 Il ruolo dell’Unità Operativa di Bruxelles del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM)

Strumenti di implementazione I Programmi di Finanziamento dell'Unione Europea Politiche UE Programmi Assistenza Esterna Programmi Tematici Gestione centralizzata (CE) Gestione decentrata (delegazioni CE) Strumenti di implementazione Call for Proposals (Grants) Call for tender (Services,works,supplies) Twinning

Programmi Geografici Assistenza Esterna 2007-2013 IPA ENPI DCI PHARE SAPARD IPA ISPA CARDS Programmi Tematici (e/o componenti) di Assistenza Esterna Life 3rd Cs EIE Coopener Ambiente e Foreste PVS … ENPI TACIS in parte MEDA TACIS in parte ALA DCI FES- ACP

Programmi Tematici 2007-2013 FP7 CIP Life + Programma Cooperazione FP6 4. Prod. Alimentari, Agricoltura e Biotecnologie 5. Energia 6. Ambiente e Cambiamento Climatico 7. Aeronautica e Trasporti FP7 FP6 - EIE: Intelligent Energy Europe Marco Polo Eco-Innovazione CIP EIE - Biodiversità e Natura - Attuazione e Governance - Informazione e Comunicazione Life + LIFE

Cos'è l'Eco-Innovazione Nuovi servizi: industria “verde” Nuovi processi: produzione più pulita Nuovi metodi di gestione e prodotti: etichettatura biologica, eco-gestione "Ogni forma di innovazione che riduce gli impatti ambientali e/o ottimizza l'uso delle risorse"

Progetti di prima applicazione commerciale ~€195 milioni (2008-2013) ~€ 30 milioni per il 2009 – 40 progetti circa Sostenere i progetti di prima applicazione commerciale e l’assorbimento sul mercato di tecniche, prodotti, pratiche e tecnologie innovativi Contribuire a colmare il divario tra ricerca e sviluppo, da un lato,e settore produttivo, dall’altro Contribuire ad abbattere le barriere sul mercato che ancora ostacolano il successo dei prodotti e dei servizi eco-innovativi, soprattutto se concepiti dalle piccole e medie imprese (PMI) europee

Priorità alle PMI 23 milioni di PMI nell’UE Spina dorsale dell’economia europea - 99% delle imprese - 57% del valore aggiunto - 1/3 delle quote di mercato mondiale Si stima che il 60-70% dell’inquinamento industriale europeo ha origine dalle PMI

Bando 2008 per settore - 42 progetti selezionati su 134 - €28 milioni di finanziamento per un totale di €60 milioni investiti - Molti progetti su riciclo dei materiali

Bando 2008 per Paese e tipo di organizzazione - 175 partecipanti - 75% PMI - 90% dal settore privato - 25 paesi

Bando 2009: la programmazione Bando lanciato il: 20 aprile 2009 - Scadenza per l’invio delle proposte: 10 settembre 2009, ore 17.00 Presentazione online delle proposte (EPSS) Durata massima del contratto di 3 anni Valutazione fine 2009 - Lancio progetti Marzo/Aprile 2009

Bando 2009: finanziamento Contributo medio approssimativo CE €700,000 Contributo a fondo perduto: 50% dei costi ammissibili

Bando 2009: settori tematici prioritari Riciclo di materiali: migliori processi di selezione dei rifiuti, sviluppo di nuove soluzioni di riciclaggio e di prodotti innovativi che utilizzano materiali riciclati Edilizia: prodotti e materiali innovativi e più sostenibili, ri-utilizzo e riciclaggio dei rifiuti di costruzione e demolizione, trattamento/risparmio delle risorse idriche Industria dei prodotti alimentari: metodi e materiali di imballaggio, nuovi processi e servizi che mirano ad un uso più efficiente delle risorse, alla riduzione, riciclaggio e recupero dei rifiuti; gestione sostenibile delle risorse idriche Industria e acquisti “verdi”: integrazione di criteri ambientali nei processi di produzione, nuova EMAS, cluster industriali, certificazione ecologica

Bando 2009: chi può partecipare? Qualsiasi persona giuridica proveniente da uno dei seguenti paesi: 27 Stati Membri dell’UE Paesi EFTA, membri dell’SEE: Islanda, Liechtenstein, Norvegia Inoltre (se il MdI è in vigore): - Croazia - Turchia - Ex Repubblica Yugoslava di Macedonia - Montenegro - Israele - Serbia

Altri strumenti finanziari comunitari e casi limite Progetti normalmente più orientati agli enti pubblici: LIFE+ http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm Progetti di ricerca con elevato rischio tecnologico: DG RTD http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html Progetti con elevato rischio finanziario: EIP financing instruments http://ec.europa.eu/cip/eip_en.htm Progetti focalizzati sull’efficienza energetica e su fonti di energia rinnovabili: Intelligent Energy Europe http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html Progetti focalizzati sull’uso del suolo, pianificazione urbana e gestione delle risorse idriche: LIFE+ o DG RTD

FERTILANDIA Residui della conceria come fertilizzante Problema: I residui da conceria sono inquinanti e la maggior parte è destinata a discarica Soluzione proposta: Trasformare un rifiuto potenzialmente inquinante in un fertilizzante di alta qualità e prezzo competitivo attraverso l’utilizzo di un processo di trattamento innovativo Potenziale: Produzione e vendite di 36.000 tonnellate (pa)

ECOMETRE Riciclaggio ecologico di metalli pesanti Costruzione di un impianto dotato di un sistema innovativo di riciclaggio dei metalli I metalli pesanti – (es. Nickel) vengono fatti precipitare dai fanghi di depurazione ed estratti per il loro riutilizzo Punto di forza: Alto potenziale di replicabilità in altri settori industriali

EU CERTPLAST Certificazione Europea dei riciclatori di plastica Obiettivo: garantire la massima qualità del materiale plastico riciclato Vantaggi: chi raccoglie e distribuisce i rifiuti ai riciclatori avrà uno strumento in più che garantisce che il rifiuto consegnato sarà riciclato in un modo sostenibile; il tutto con una maggiore trasparenza anche per i consumatori

WINENVIRONMENT Ridurre l’impatto della produzione vinicola Problema: Sono necessari 5 litri di acqua per la produzione di un litro di vino; la maggior parte dei coltivatori utilizza gli antiparassitari e prodotti fitosanitari Soluzione proposta: Nuovi sistemi di recupero e filtrazione del prodotto (30%↓) + una metodologia di gestione ambientale e della qualità

Il sito Eco-Innovation come fonte di informazione Invito a presentare proposte Guida del proponente Domande & Risposte Giornate informative Abbonamento a Newsflash Contatti Link all‘EPSS http://ec.europa.eu/ecoinnovation eaci-eco-innovation-enquiries@ec.europa.eu

Esecuzione del progetto Invito a presentare proposte Calendario : dalla proposta alla firma del contratto (Grant Agreement) 10 Settembre 2009 Febbraio/Marzo 2010 Esecuzione del progetto Invito a presentare proposte Valutazione proposte Negoziazione 20 Aprile 2009 Gennaio 2010

Come presentare una proposta: scopo Prima applicazione commerciale di tecniche, prodotti e processi o pratiche ecoinnovativi Raggiungimento degli obiettivi ambientali Creazione di una strategia di mercato a lungo termine Sfruttamento della soluzione e promuoverne la replicabilità Commercializzazione e profitto a lungo termine

Bando 2009: Costi ammissibili Risorse umane – costo orario che deve coincidere con l’effettivo stipendio (busta paga) + oneri sociali Attrezzature e infrastrutture (la parte di ammortamento per la durata del progetto, parti relative all‘attività innovativa) Sub-appalti a esperti qualificati, ma non per le funzioni principali – fino al 35% dei costi ammissibili totali Riunioni e viaggi – budget deve essere ragionevole 7% del totale dei costi diretti ammissibili per spese generali (overheads) Altri costi specifici (costi che non rientrano nelle altre categorie, es. costi di stampa). Elettricità o gas non sono eleggibili.

Pianificare la proposta SPIEGAZIONI DETTAGLIATE NELLA PROPOSTA! Punto di partenza – qual’è la situazione attuale? Piano commerciale? Analisi di mercato? Studi preparatori/prototipi esistenti? Come il progetto si posiziona nel contesto attuale? Work packages – cosa esattamente ci si prefigge di fare? Il workplan permetterà di gestire il progetto e raggiungere gli obiettivi? Risultati – monitorare gli impatti! Identificare indicatori quantificabili per descrivere gli impatti Potenziale di riproducibilità - quali sono le possibilità di una replicabilità sul mercato?

Procedura di Valutazione Trattamento giusto ed eguale per tutti i candidati: - Sulla base dei criteri espressi nel bando - Procedimento confidenziale, nessun conflitto di interessi - Esperti esterni indipendenti come consulenti Quattro stadi successivi: 1. Criteri di eleggibilità (si/no), es. inoltro nei tempi richiesti 2. Criteri di esclusione (si/no), es. bancarotta 3. Criteri di selezione (si/no), es. affidabilità finanziaria/tecnica 4. Criteri di attribuzione (punteggio)

Bando 2009: criteri di attribuzione e soglie Importanza e utilità dell’azione: politiche europee, innovazione e benefici ambientali; (punteggio minimo: 7 su 10) Coerenza e qualità: metodologia, chiarezza, consistenza sia dal punto di vista tecnico che finanziario; (6/10) Impatto su destinatari: elevato potenziale di replicabilità, di commerciabilità e più vasta applicazione; (6/10) Budget e rapporto costi-benefici: (6/10) Valore aggiunto europeo (6/10) Punteggio totale : non meno di 34 punti

Valore aggiunto europeo dei progetti Eco-Innovation Valore generato in quanto progetto europeo rispetto ad azioni locali, regionali e nazionali Dimensione UE delle barriere di mercato Livello di cooperazione europea nel progetto

Sfera Pubblica Nazionale La Progettazione Europea Gli Attori Sfera Pubblica Nazionale Unione Europea Programmi di Finanziamento Comunitari Strumenti Finanziari di Sostegno (BEI) Finanziamenti Pubblici Advisory Support Pubblico Investimenti Privati Produzione Università/Ricerca Terzo Settore ONG Società Civile

La Progettazione Europea Le Relazioni Programmazione Posizioni /Contributi Nazionali Consultazioni /Comitati Consultazione Stakeholders CSP – NIP – NAP Work Programmes Costruzione proposta Call for Proposals Call for Tender Twinnings Progettazione Implementazione Advisory Support Informazione Promozione Assistenza Informazione e Promozione Project Development Costruzione del Consorzio Analisi di conformità con regole e procedure UE Pre-assessment e valutazione Identificazione idea progetto Costruzione del consorzio Elaborazione Proposta Perfezionamento t Approvazione Valutazione Approvazione Presentazione Proposta

Il Ciclo del Progetto Unità Operativa MATTM-ICE Comunicazione Analisi strategie UE, programmi e strumenti di finanziamento Analisi strategie MATTM e progetti italiani Comunicazione Promozione Matching bandi UE/progetti MATTM Individuazione Progetto (Ri)configurazione del progetto Elaborazione proposta Controllo di qualità

Elaborazione proposta La progettazione Unità Operativa MATTM-ICE (Ri)configurazione del progetto Elaborazione proposta Controllo di qualità FASI (Re)impostazione Verifica dei contenuti Controllo formale UO Bruxelles + MATTM Esperti bandi UE: UO Bxl + Consulenti esterni Progettisti tecnici : Applicant e Partner Tempistica: 6-12 mesi

Riconfigurazione del Progetto Linee guida UE Contenuti Budget Coerenza Conformità agli obiettivi Ammissibilità delle spese Rispetto di criteri specifici Obiettivi Partenariato Status giuridico Esperienza in bandi europei Distribuzione geografica Complementarietà esperienze/competenze

Proposte presentate nel 2008 Programma Trasporti Progetto: VIAJEO – International Demonstrations of Platform for Transport Planning and Travel Information Call: FP7-SST-2008-RTD-1 Topic SST-2008-3.1.6: Transport Planning and Traffic Information Systems in Cities Obiettivo: Miglioramento della gestione della mobilità in grandi aree urbane Budget totale: 7 Mil € (co-finanziato dall’UE al 75%) Status: Progetto vinto e attualmente in fase di negoziazione FP7 CIP Programma Eco-Innovation Progetto AUTOLEAK – Automatic Water Leakage Detection Obiettivo: Diminuire il costo del controllo delle perdite di acqua attraverso l’uso innovativo di nuove tecnologie Budget totale: 1,5 Mil € (co-finanziato dall’UE al 50%) Status: Progetto vinto e in attesa di essere negoziato Progetto AGRIPORT – Agricultural Re-use of Polluted Dredged Sediments Obiettivo: Sviluppo di nuove metodologie e tecnologie per il trattamento ed il riciclo dei sedimenti dragati nelle aree portuali e conversione di questi ultimi in materiale utilizzabile nel settore agricolo Budget totale: 1,4 Mil € (co-finanziato dall’UE al 50%) Status: Progetto vinto e in attesa di essere negoziato Progetto NUMIX – High Performance Lightweight aggregate for concrete from the recycling of urban waste Obiettivo: Sviluppo di metodologie e tecniche per la programmazione e gestione in tempo reale degli spostamenti Budget totale: 1,4 Mil € (co-finanziato dall’UE al 50%) Status: Progetto vinto e in corso di negoziazione

Grazie dell'attenzione Unità Operativa di Bruxelles Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Istituto nazionale per il Commercio Estero bruxelles@minambiente.it

Cooperazione Minambiente nel Mondo

Euro-Asian research and training in CLImate change Management (CLIMA) Project Proposal Asia Link II Progetto MATTM Training CDM Bando UE Asia Link II Settore: Climate Change Tipologia: Capacity Building Partnership: Venice International University; Tsinghua University Budget: 400.000 € Riconfigurazione Settore: Cooperazione UE-ASIA tra istituti di formazione superiore Tipologia: Human Resources Development/Curriculum development Partnership minima: 2 università UE + 2 università Asia Budget max: 1.000.000 € Project Proposal Asia Link Euro-Asian research and training in CLImate change Management (CLIMA) Settore: Climate Change Tipologia: Capacity Building Budget: 984.880 € Partnership: Università Ca’ Foscari (IT); Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (F); Renmin University (CHINA); Vrije Universiteit Amsterdam (NL); Tsinghua University (CHINA); University of Karachi (PK); Università degli Studi di Padova (IT)

Proposta progettuale TEMPUS III configurazione Call for proposals UE Accordo di cooperazione IMELS – EEAA Governance Ambientale Settore: Cooperazione UE-Paesi Terzi nel settore della formazione universitaria e professionale Tipo d’azione: corsi di formazione Partnership minima: 2 università UE + 1 università dei Paesi terzi eleggibili Budget: max cofinanziamento: 300.000 € Co-finanziamento UE: 95% Settore: Formazione e “Institution building” nel settore dello sviluppo sostenibile Partenariato: EEAA; IMELS configurazione Proposta progettuale TEMPUS III Training on Environmental Assessment and Management (TEAM) Settore: formazione di funzionari pubblici nel campo dello sviluppo sostenibile Tipo d’azione: Corsi di formazione Partnership: Università di Bologna, Università di Firenze; Università di Dresda; Università di Menofia, Università del Cairo, EEAA e IMELS Budget: 319.000 €