Il parlamento.

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Transcript della presentazione:

Il parlamento

caratteri Costituzionale Complesso Collegiale Rappresentativo Elettivo Con funzioni Legislative Di controllo politico Giurisdizionali Di connotazione del sistema

struttura Bicameralismo perfetto Svolgono identiche funzioni Sono eletti direttamente dal corpo elettorale Svolgono identiche funzioni Hanno identica durata di 5 anni

Organi interni Presidente Ufficio della presidenza Funzione costituzionale propria Funzioni conseguenti all’ufficio Ufficio della presidenza Presidente, 4 vice presidenti, 8 segretari, 3 questori Commissioni parlamentari Speciali Permanenti Commissioni bicamerali miste

Camere riunite in seduta comune Giunte parlamentari Giunta per il Regolamento Giunta per le elezioni Giunta per le autorizzazioni a procedere Gruppi parlamentari Camere riunite in seduta comune Elezione, giuramento, messa in stato d’accusa del PdR Elezione di 1/3 dei membri del CSM Elezione 1/3 dei giudici della Corte Cost. Compilazione elenco cittadini chiamati ad intervenire nei giudizi di accusa contro il PdR

prerogative Autonomia regolamentare Autonomia finanziaria Autonomia amministrativa Inviolabilità degli edifici delle Camere Tutela penale

Prerogative dei parlamentari Immunità penale Insindacabilità Indennità

Divieto di mandato imperativo Art. 67 Cost Principio della rappresentanza nazionale Principio di mandato imperativo Ostacoli

funzionamento Periodi di lavoro Convocazione assemblee Legislatura Sessione Sedute Convocazione assemblee Iniziale Su mozione di aggiornamento Di diritto Straordinaria Pubblicità delle sedute Deliberazioni Ammissione membri del Governo Votazioni Polizia delle udienze

scioglimento Proroga Prorogatio Scioglimento da parte del PdR Quando non appaiono più rappresentative delle forze politiche del Paese Mancanza di una maggioranza stabile nel Parlamento Insanabile contrasto politico tra le due Camere Semestre bianco Proroga Prorogatio

Funzioni delle camere Legislativa Di indirizzo e controllo politico Elettorali Materialmente giurisdizionali Attività strumentali

Procedimento legislativo leggi ordinarie Fase preparatoria Iniziativa Istruttoria

Fase costitutiva Procedimento ordinario Procedimento decentrato Esame preparatorio da parte della commissione competente Discussione in aula Discussione e votazione dei singoli articoli Votazione finale Procedimento decentrato Procedimento misto

Fase di integrazione dell’efficacia Promulgazione Visto del Guardia Sigigilli Pubblicazione Entrata in vigore

Procedimento legislativo leggi costituzionali e di revisione cost. Art. 138 Cost. Procedura aggravata Fase preparatoria Fase costitutiva Fase di integrazione dell’efficacia

Legge di approvazione del bilancio Documento di Economia e Finanza Presentato entro il 10 aprile di ogni anno e aggiornato con nota entro il 20 settembre 3 sezioni: Schema del programma di stabilità Dati relativi agli andamenti macroeconomici Schema del Programma nazionali di riforma Legge di stabilità Entro 15 ottobre di ogni anno Definizione annuale del quadro di riferimento finanziario per il periodo del bilancio pluriennale Può disporre fino a 9 nuove spese correnti e riduzioni di entrata

Altri funzioni legislative Legge delega e di conversione dei d.l. Deliberazione dello stato di guerra Concessione di amnistia e indulto Leggi di autorizzazione alla ratifica di trattati internazionale

Atti di indirizzo e controllo Mozione Risoluzione Ordine del giorno di istruzione al Governo Atti ispettivi: Interrogazione Interpellanza Inchiesta

Messa in stato d’accusa del p.d.r. Reato di alto tradimento Attentato alla Costituzione Relazione di un Comitato Adottata dal parlamento in seduta comune Sospensione dalla carica

Il presidente della repubblica

caratteri Organo costituzionale Con funzioni imparziali Super partes Neutrale Incompatibilità con qualsiasi altra carica Con competenze specifiche e predeterminate

Vicende della carica Requisiti Eletto dal Parlamento in seduta Comune Cittadinanza italiana Età superiore ai 50 anni Pieno godimento dei diritti civile e politici Eletto dal Parlamento in seduta Comune Dura in carica 7 anni Supplenza del Presidente del Senato in caso di impedimento Cessazione della carica

prerogative Assegno Dotazione

responsabilità Responsabilità politica diffusa Responsabilità giuridica Alto tradimento Attentato alla Costituzione

poteri Controllo Garanzia Prerogativa Intermediazione politica

Funzione legislativa Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la riunione Può inviare messaggi alle Camere Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa governativa Può convocare in via straordinaria ciascuna Camera Può sciogliere le Camere o anche una sola Promulga le leggi ed emana i decreti e i regolamenti Può prima di promulgare la legge chiedere alle Camere un secondo esame Indice i referendum popolare previsti dalla Costituzione Nomina 5 senatori a vita

Funzione esecutiva Nomina il Presidente del Consiglio e, su proposta di questi, i Ministri Nomina i funzionari dello Stato Nomina gli esperti del CNEL Dichiara lo stato di guerra Ha il comando delle forze armate e presiede il Consiglio supremo di difesa Ratifica i trattati internazionali e accredita e riceve i rappresentanti diplomatici Conferisce le onorificenze della repubblica Può sciogliere i Consigli Regionali e rimuovere il Presidente della Giunta

Funzione giurisdizionale Nomina 5 giudici della Corte Costituzionale Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura Può concedere la grazie e commutare le pene

Funzioni amministrative Emana decreto di annullamento degli atti amministrativi illegittimi, su decisione del Consiglio del Ministri Emana il decreto di decisione dei ricorsi straordinari amministrativi Attribuzioni residuali

Controfirma ministeriale Art. 89 Nessun atto del P.d.R è valido se non è controfirmato dai Ministri competenti, che ne assumono la responsabilità Gli atti aventi valore legislativo e gli altri indicati dalla legge sono controfirmati anche del Presidente del Consiglio dei Ministri Valore diverso della controfirma Atti formalmente presidenziali ma sostanzialmente governativi Atti formalmente e sostanzialmente presidenziali Atti sostanzialmente complessi Atti in cui la controfirma non è richiesta