Sessione 6 Tendenze dell’occupazione e inserimento lavorativo degli immigrati L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO Bruno Anastasia | Veneto Lavoro SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA 25-26 NOVEMBRE 2016 CONVEGNO SCIENTIFICO LA SOCIETÀ ITALIANA E LE GRANDI CRISI ECONOMICHE 1929-2016

Gli stranieri: una presenza importante. Integrata? 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO Gli stranieri: una presenza importante. Integrata? Alla ricerca di buone statistiche descrittive (buoni dati). Le nostre domande  Nella crisi post 2008 l’occupazione degli stranieri (e gli stranieri occupati) ha “retto” meglio (in assoluto e/o relativamente) rispetto all’occupazione degli italiani (e agli italiani occupati)?  Il ricorso alla manodopera straniera si va diffondendo tra le imprese in maniera orizzontale o segue un processo di concentrazione soprattutto in imprese guidate da datori di lavoro stranieri? (si tratta di un possibile indicatore di integrazione…)  La “specializzazione” degli stranieri in determinati settori/attività (segmentazione per qualifiche) così come si configurava all’inizio della crisi è rimasta immutata?  I figli degli stranieri immigrati arrivano sul mercato del lavoro “da italiani” o da “stranieri” (con o senza l’acquisizione di cittadinanza italiana)?  I lavoratori stranieri sono più esposti al rischio licenziamento?

 Dinamiche occupazionali nella fase recessiva 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO  Dinamiche occupazionali nella fase recessiva 3

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.1 – Il dinamismo dell’occupazione straniera “indifferente” alla crisi? Secondo i dati Istat- Rfl dall’inizio della crisi (2008) gli occupati stranieri sono aumentati di quasi un milione mentre gli occupati italiani sono diminuiti di oltre un milione ITALIA. OCCUPATI TOTALI. STRANIERI E ITALIANI Dati trimestrali in migliaia Fonte: Istat 4

1.2 – Se escludiamo il settore del lavoro domestico… 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.2 – Se escludiamo il settore del lavoro domestico… Secondo i dati Istat-Rfl gli occupati stranieri crescono: sia nel lavoro dipendente (soprattutto tempo indeterminato) sia nel lavoro indipendente. Il trend di crescita risulta (leggermente) attenuato escludendo la componente domestici. ITALIA. OCCUPATI STRANIERI. DIPENDENTI E INDIPENDENTI Dati trimestrali in migliaia Fonte: Istat 5

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.3 – Dati amministrativi Inps: dopo il 2009 l’occupazione degli stranieri “regge” ( si stabilizza) ma non aumenta OCCUPATI TOTALI Gli stranieri occupati sono cresciuti nel 2009 (effetto sanatoria badanti), poi risultano sostanzialmente stabili salvo un piccolo recupero nel 2012. OCCUPATI DIPENDENTI Crescita molto modesta (ripresa nel 2011 e poi di nuovo nel 2015): nel complesso al massimo 100.000 occupati in più nel 2015 rispetto al 2008 ITALIA. TOTALE LAVORATORI E LAVORATORI DIPENDENTI INDUSTRIA E TERZIARIO Dati trimestrali Fonte: Inps 6

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.4 – Dati amministrativi Inps (2): focus su indipendenti, domestici e lavoratori agricoli Inps. LAVORO AUTONOMO Trend di crescita costante (artigiani, commercianti) PARASUBORDINATI Numeri modesti, in declino DOMESTICI Oscillazioni legate a normative DIP. AGRICOLI Sostituzione di lavoro autonomo italiano ITALIA. LAVORATORI AUTONOMI, DOMESTICI, PARASUBORDINATI E DIPENDENTI AGRICOLTURA Fonte: Inps 7

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.5 - Province SeCO. VARIAZIONE DELLE POSIZIONI DI LAVORO 2008-2014 E DEL 2015 Post 2008 arresto dell’espansione del ricorso a manodopera straniera, soprattutto nella “Terza Italia”; trend ancora di crescita nelle grandi città (Milano, Napoli). Ripresa (rimbalzo) 2010-2011, perdite occupazionali nel 2013-2014, nuova ripresa nel 2015. REGIONI SeCO. SALDO DIPENDENTI STRANIERI PER ANNO Fonte: Veneto Lavoro 8

1.6 - Veneto. Confronto analitico Silv-Co e Istat/Rfl 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.6 - Veneto. Confronto analitico Silv-Co e Istat/Rfl (elab. Michelangelo Filippi su Public Use file Mercurio: 1) Convergenza soprattutto nei livelli misurati negli anni finali. Miglioramento delle statistiche Rfl? VENETO. TOTALE DIPENDENTI, INCLUSI I LAVORATORI DOMESTICI Fonte: Veneto Lavoro, Istat 9

1.7 - Veneto. Stranieri. Dinamica dipendenti e domestici 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.7 - Veneto. Stranieri. Dinamica dipendenti e domestici (elab. Michelangelo Filippi su Public Use file Mercurio: 2) In sintonia con i dati Inps si osserva: la crescita del lavoro domestico la sostanziale stabilità del lavoro dipendente (crescita intermittente fino al 2012) Al netto del 2008 (ultimo anno di crescita) e del 2015 (inversione trainata dalla decontribuzione) in Veneto il saldo per gli stranieri risulta pari a 0: ciò significa che l’occupazione straniera è aumentata in termini relativi (sull’occupazione totale, non sulla popolazione) ma non in valori assoluti VENETO. DINAMICA OCCUPATI STRANIERI SECONDO I DATI DEI CENTRI PER L'IMPIEGO Fonte: Veneto Lavoro 10

1.8 – Veneto. Dinamiche per nazionalità 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.8 – Veneto. Dinamiche per nazionalità Tra i dipendenti la crescita maggiore è quella (in ordine) di cinesi, rumeni, moldavi e indiani; mentre marocchini, nigeriani, ghanesi risultano in calo VENETO. SALDO 2008-2015 PER NAZIONALITÀ Fonte: Veneto Lavoro VENETO. SALDO 2008-2015 PER NAZIONALITÀ Fonte: Veneto Lavoro 11

1.9 – Elementi per un’analisi longitudinale 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.9 – Elementi per un’analisi longitudinale Il tasso di persistenza (occupati nel 2008 ancora occupati nel 2015) ► è pari al 74% per gli italiani ► è pari al 54% per gli stranieri e comunque molto variabile: ■ filippini 72% ■ moldavi 66% ■ albanesi 64% ■ rumeni 53% ■ ghanesi 53% ■ cinesi 46% Ma stabilità dell’occupazione degli stranieri (nell’area del lavoro alle dipendenze delle imprese) significa persistenza nei singoli posti di lavoro dei medesimi lavoratori? Il ricambio degli stranieri è ben più significativo di quello degli italiani, con differenziazioni tra nazionalità che riflettono il diverso radicamento nel territorio e la diversa mobilità. Inoltre sono nettamente più rilevanti, per gli stranieri, i tassi di passaggio alla condizione di disoccupazione. 12

1.10 – Occupati 2008: un’analisi longitudinale 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.10 – Occupati 2008: un’analisi longitudinale La quota di persistenti è molto alta per le cittadinanze che sottendono una notevole presenza nel lavoro domestico; è tendenzialmente bassa per i neocomunitari. VENETO. OCCUPATI NEL 2008 PRESENTI NEL 2015 Fonte: Veneto Lavoro 13

1.11 – Occupati 2015: un’analisi longitudinale 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.11 – Occupati 2015: un’analisi longitudinale La quota di lavoratori “nuovi” è molto alta per i paesi asiatici e per i paesi con forte ricambio della manodopera (Romania, Bulgaria, Polonia) VENETO. OCCUPATI NEL 2015 NON PRESENTI NEL 2008 Fonte: Veneto Lavoro 14

(statistiche in corso di perfezionamento) 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 1.12 – La presenza complessiva di lavoratori stranieri nel mercato del lavoro veneto nell’ultimo ventennio Attualmente: STRANIERI RESIDENTI ► 500.000 STRANIERI OCCUPATI ► 250-300.000 (a seconda della stagione) TRANSITATI NEL MERCATO DEL LAVORO DIPENDENTE E PARASUBODINATO REGOLARE: CIRCA 900.000 (statistiche in corso di perfezionamento) 15

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO  Imprese e dipendenti stranieri: il ricorso alla manodopera straniera si va diffondendo orizzontalmente tra le imprese? 16

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 2.1 - Diffusione della presenza di dipendenti stranieri tra le imprese. Veneto Tra il 2007 e il 2015 è variata marginalmente la quota di imprese con dipendenti stranieri (almeno uno) in organico: erano il 30% nel 2007, sono il 31% nel 2015 VENETO. IMPRESE CON DIPENDENTI. TOTALE E CON ALMENO UN DIPENDENTE STRANIERO Fonte: Veneto Lavoro 17

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 2.2 - Diffusione della presenza di dipendenti stranieri tra le imprese. Veneto Sono aumentate le imprese (soprattutto piccole) con esclusivamente lavoratori stranieri (+2.509). Esse rappresentano al 2015 il 36% delle imprese con stranieri e l’11% delle imprese con dipendenti. E con il loro +7.565 dipendenti (tutti stranieri) spiegano ampiamente tutta la crescita di dipendenti (+3.035). Al 2007 il 19% dei dipendenti stranieri era attivo in aziende “esclusive”, al 2015 la quota sale al 23%. VENETO. IMPRESE CON DIPENDENTI. TOTALE E CON ALMENO UN DIPENDENTE STRANIERO Fonte: Veneto Lavoro 18

 Per qualifiche e settori specializzazione immutata? 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO  Per qualifiche e settori specializzazione immutata? 19

3.1 – Italia. Qualifiche professionali (Rfl) 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 3.1 – Italia. Qualifiche professionali (Rfl) La distribuzione degli stranieri tra il 2011 e il 2015 per qualifiche vede sempre una profonda differenza con la corrispondente distribuzione per gli italiani, con qualche piccolissimo segnale di crescita delle professioni medium skill ITALIA. DISTRIBUZIONE 2011- 2015 PER QUALIFICA Fonte: Istat, Rfl (val. ass. in 000) 20

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 3.2 – Veneto. Evidenze dalle Comunicazioni obbligatorie. Flussi annui di attivazioni per qualifica professionale L’incidenza degli stranieri rimane molto modesta nelle alte e medie qualifiche; per le figure operaie e le non qualificate la crisi ha riattivato la forza lavoro italiana. VENETO. INCIDENZA DEI NUOVI CONTRATTI DI LAVORO RIGUARDANTI STRANIERI SULLE ATTIVAZIONI TOTALI (DIPENDENTI, PARASUBORDINATI) Fonte: Veneto Lavoro 21

3.3 – Flash su alcune figure professionali specifiche 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 3.3 – Flash su alcune figure professionali specifiche Recupero di assunzioni di italiani tra gli operai del legno e i saldatori-carpentieri… VENETO. VARIAZIONE DELLE ASSUNZIONI TRA 2015 E 2008. CONFRONTO (TENDENZE IN DISACCORDO TRA ITALIANI E STRANIERI) Fonte: Veneto Lavoro 22

3.4 - Dinamica di alcune figure operaie 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 3.4 - Dinamica di alcune figure operaie VENETO. SALDI DELLE POSIZIONI LAVORATIVE Fonte: Veneto Lavoro 23

(e la storicizzazione dei dati amministrativi) 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO  La questione della cittadinanza (e la storicizzazione dei dati amministrativi) 24

4.1 - Immigrati e/o stranieri? 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 4.1 - Immigrati e/o stranieri? pochi stranieri nati in Italia si sono affacciati sul mercato del lavoro (circa 2.000 nel database su 1 ml. di stranieri passati in Veneto) Quasi 60.000 nati all’estero o stranieri (al momento della prima occupazione) sono divenuti italiani nel corso della loro presenza nel mercato del lavoro o sono (presumibilmente) divenuti italiani prima dell’ingresso nel mercato del lavoro VENETO. LAVORATORI DIPENDENTI E PARASUBORDINATI IN VENETO, NATI ALL'ESTERO E/O CON CITTADINANZA STRANIERA Fonte: Veneto Lavoro 25

 Note sulle cessazioni per dimissione/licenziamento 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO  Note sulle cessazioni per dimissione/licenziamento 26

Crescita dei licenziamenti nel 2016 = effetto Jobs Act? 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO Crescita dei licenziamenti nel 2016 = effetto Jobs Act? Jobs Act, riforma a licenziamenti crescenti Renzismi. La riforma del mercato del lavoro è uno zombie utile da presentare solo ai vertici europei, per ottenere le lodi della Merkel in cambio di qualche briciolo di «flessibilità» in più per i bonus elettorali di Renzi. La verità è un’altra. Secondo ai dati del ministero del lavoro, eliminato l’articolo 18 le aziende licenziano (+7,4%); tagliati gli sgravi contributivi, i contratti a tempo indeterminati continuano a calare (-29%). Tutto secondo la norma. Peccato che il governo abbia raccontato altro negli ultimi due anni da Il Manifesto, 29 settembre 2016 Crescono licenziamenti, calano assunzioni: il fallimento del Jobs act da La vera cronaca, 11 settembre 2016 27

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 5.1 – Veneto. La crescita dei licenziamenti e le dimissioni telematiche La crescita dei licenziamenti nel 2016 è dovuta essenzialmente alla reazione dei cinesi (e di qualche altra comunità nazionale di immigrati) alle dimissioni obbligatorie telematiche VENETO. CESSAZIONI DI CONTRATTI A TEMPO INDETERMINATO. QUOTA DEI LICENZIAMENTI Fonte: Veneto Lavoro 28

25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 5.2 – 2015: Italia. Cinesi. Rapporti di lavoro a tempo indeterminato. Composizione delle cessazioni per motivazione Spunti per riflessioni di tipo antropologico COMPOSIZIONE DELLE CESSAZIONI DI RAPPORTI DI LAVORO A TEMPO INDETERMINATO Fonte: Inps 29

5.3 – 2015: Accesso all’esonero contributivo per provincia 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 5.3 – 2015: Accesso all’esonero contributivo per provincia E’ sintomatica la bassissima compliance della provincia di Prato, contrassegnata da forte occupazione straniera, alla decontribuzione QUOTA BENEFICIARI DELL'ESONERO CONTRIBUTIVO 2015 PER PROVINCIA Fonte: Veneto Lavoro 30

5.4 – Indicazioni conclusive 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO 5.4 – Indicazioni conclusive La presenza straniera nel mercato del lavoro italiano ha introdotto un’importante elemento di (ulteriore) eterogeneità/differenziazione. L’analisi delle principali dinamiche ne deve tener conto perché le modalità di adattamento/incontro tra offerta e domanda non sono (sempre) leggibili/decifrabili sulla base delle consuete/consolidate aspettative dell’osservatore. QUOTA BENEFICIARI DELL'ESONERO CONTRIBUTIVO 2015 PER PROVINCIA Fonte: Veneto Lavoro 31

GRAZIE PER L’ATTENZIONE 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L'IMPATTO DELLA CRISI SULL'IMPIEGO DI MANODOPERA STRANIERA NEI MERCATI DEL LAVORO GRAZIE PER L’ATTENZIONE 32