Votazione federale del 24 novembre 2013 Sì alla modifica della tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali (LSN)
Di cosa si tratta? Decreto sulle strade nazionali: Integrazione nella rete delle strade nazionali di circa 400 km di strade cantonali d’importanza nazionale Costi supplementari per la Confederazione: 300 mio. di CHF l’anno per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione delle strade nazionali Finananziamento: aumento del prezzo della vignetta da 40 a 100 CHF Vignetta di breve durata: introduzione di una vignetta valida due mesi, per turisti e viaggiatori occasionali (40 CHF)
La nuova rete stradale
SI alla coesione Migliore integrazione di tutte le regioni nella rete viaria nazionale Integrazione di tutti i capoluoghi cantonali nella rete di strade nazionali Miglioramento dei collegamenti tra centri regionali e regioni turistiche Migliori raccordi tra le regioni rurali e urbane
SI a strade sicure Sicurezza delle strade accresciuta grazie a norme di sicurezza più severe Meno colonne e incidenti grazie all’estensione della rete di strade e ai nuovi dispositivi tecnici di sicurezza Riduzione del rischio d’incidenti grazie alla costruzione di circonvallazioni attorno a città e centri regionali, nonché per pedoni e ciclisti Migliore manutenzione delle strade grazie agli introiti a destinazione vincolata Migliore protezione contro i rischi naturali
SI a una viabilità più fluida Traffico fluido grazie a nuovi tratti di strade, es. Losanna – Morges o della Glatttal Riduzione dei tempi di percorrenza per gli automobilisti e una viabilità decongestionata per gli abitati Migliore gestione del traffico da parte della Centrale nazionale del traffico
SI a un finanziamento solido Ripartizione dei costi secondo il principio di causalità Semplice e non buracratico Sostenibile in raffronto con l’estero Finanziamento vincolato destinato agli automobilisti Nessun sovvenzionamento trasversale per i trasporti pubblici Nessuna realizzazione di progetti stradali importanti per i diversi cantoni a causa di finanziamenti ridotti!
Sgravio per i cantoni
Viaggio in Austria Feldkirch – Graz – Feldkirch, 2 settimane, 1'226 km Pedaggi in Euro In CHF Vignetta 16,60 € 20,50 CHF Arlberg 17,00 € 20,90 CHF Galleria Bosruck 9,00 € 11,10 CHF Galleria Gleinalm 16,00 € 19,70 CHF Totale 58.60 € 72,20 CHF
Un viaggio in Francia Tragitto In Euro In CHF Parigi – Marsiglia – Parigi (1’552 km) 114 € 142 CHF Ginevra – Bordeaux – Ginevra (1‘402 km) 130 € 162 CHF Ginevra – Lione – Ginevra (298 km) 31 € 39 CHF
60 franchi corrispondono a… 1 pieno di benzina di una piccola cilindrata 1 andata e ritorno in 2a. classe Zurigo-Friborgo- Zurigo 1 entrata per famiglie al museo dei trasporti di Lucerna 1 pranzo per due persone al ristorante 1 paio di jeans da H&M
Ampia coalizione per il SI (1) Consiglio federale Partiti: PLR, PPD, PDB e PEV Comitato borghese per una politica dei trasporti ragionevole: oltre 100 deputati alle Camere federali di UDC, PLR, PPD, du PDB e PEV Alleanza di sinistra per più sicurezza nel traffico stradale: 25 consiglieri degli Stati e nazionali del PS e dei Verdi Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente
Ampia coalizione per il SI (2) Numerose camere cantonali del commercio, dell'industria, dell'artigianato e dei servizi (es.: TI, VD, GE, FR, SG/AI/AR, BS/BL, JU, Svizzera centrale, VS) Comitato dell’Unione Svizzera delle Arti e Mestieri Gruppo svizzero delle regioni di montagna (SAB) Hôtellerie Suisse Centre Patronal Unione delle città svizzere
Vantaggi per il Ticino
Cantone Ticino (1) Bellinzona – Locarno,19,9 km
Cantone Ticino (2) Mendrisio – Gaggiolo, 3,0 km
Cantone Ticino Minori costi di esercizio e manutenzione 11,12 mio. CHF Maggiori entrate provenienti dall‘aumento del prezzo della vignetta 1,45 mio. CHF Diminuzione dei contributi di compensazione per i finanziamenti non vincolati 0,02 mio. CHF Diminuzione del contributo globale per le strade principali del cantone - 2,41 mio. CHF Saldo + 10,18 mio. CHF Fonte: DATEC, Base di calcolo dei contributi 2010 Progetti di costruzione di strade previsti: Piano di Magadino: Collegamento viario N2 - N1 Circonvallazione Stabio - Gaggiolo
Gli argomenti degli oppositori non sono convincenti
Nessun aumento esagerato della vignetta Contropartita per gli utenti della strada: migliore manutenzione, estensione ed eliminazione dei problemi di capacità Prezzo della vignetta invariato da 18 anni Nessun aumento a titolo preventivo Aumento di soli 2 franchi l’anno dall’introduzione della vignetta Poco costosa in raffronto con l’estero
Nessun sovvenzionamento trasversale a favore del trasporto pubblico Entrate supplementari interamente destinate allo sviluppo della rete nazionale (fondo stradale) Nessun nuovo sovvenzionamento trasversale dalla ferrovia alla strada Parità di trattamento con la ferrovia attraverso la creazione di un Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato
Una contropartita per le PMI a un prezzo sopportabile Contropartita importante per le PMI: infrastruttura stradale più performante 8-10 mia. di franchi d’investimenti nella rete stradale PMI con 10 veicoli = aumento di 600 CHF l’anno… … ossia un prezzo più vantaggioso di un’ora persa in colonna
Nessun privilegio per gli stranieri Alcun privilegio Vignetta di 2 mesi (40 CHF) per: viaggiatori occasionali veicoli stagionali come roulotte, rimorchi per battelli o moto turisti In proporzione, gli stranieri di passaggio pagheranno più degli svizzeri
Altri vantaggi i cantoni In un contesto di difficoltà finanziarie in diversi cantoni a causa di economie, rinuncie ad investire: … trasferimento alla Confederazione di 383 km di strade cantonali d’importanza nazionale … trasferimento alla Confederazione dei costi supplementari per l’esercizio e la manutenzione (100 mio. CHF), e per la sistemazione (200 mio. CHF) Migliore qualità grazie al cambio di rango delle strade, da cantonale a nazionale
Nessun aumento prima che il fondo sia vuoto Diminuzione rapida delle riserve del fondo stradale a causa dell’aumento dei costi di manutenzione e di estensione; diminuzione degli introiti grazie a veicoli più efficienti sul piano energetico. L’aumento sarà esecutivo solo quando le riserve del fondo stradale scenderanno al di sotto di 1 mia. di CHF (verso il 2016) Progetti per la realizzazione di nuove strade per 8-10 mia. di CHF grazie al decreto sulle strade nazionali
Più circolazione non è sinonimo di maggiori introiti Le entrate derivanti dalla vendita della vignetta sono indipendenti dalla capacità stradale I veicoli diventano sempre più economici Diminuzione delle entrate per il fondo stradale nonostante una capacità più elevata
Il finanziamento del traffico in Svizzera
Finanziamento speciale della viabilità stradale da parte della Confederazione Misure Importo Ultima modifica Tassa sugli oli minerali 43ct/ litro(benzina) 46ct /litro(diesel) 1993 Sovratassa sugli oli minerali 30ct/litre 1974 Vignetta 40 CHF/anno 1995
Sovrattassa oli minerali Finanziamento speciale circolazione stradale Finanziamento dei compiti relativi alle strade / Confed. Tasse oli minerali 2'965 mio. CHF Sovrattassa oli minerali 1'979 mio. . Vignetta 319 mio. 50% 50% 100% 100% Budget generale Finanziamento speciale circolazione stradale Entrate vincolate 3'803 mio. CHF Strade nazonali 1'542 mio. Strade principali 168 mio. Contrib. tec. restanti 445 mio. Contrib. non tec. 376 mio. Fond d‘infrastr. 928 mio. Diversi 327 mio.
Entrate derivanti dal finanziamento speciale del traffico stradale (dati 2012) Totale % Sovrattassa oli minerali 1'979 mio. 52% Tasse oli minerali 1'482 mio. 39% Vignetta (netto) 319 mio. 8% Diversi 23 mio. 1% Entrate totali 3'803 mio. 100%
Uscite finanziamento speciale circolazione (dati 2012) Totale % Manutezione ed estensione 1'213 mio. 32% Fondo infrastrutturale 928 mio. 25% Contributi generali per la strada 368 mio. 10% Sfruttamento delle strade nazionali 329 mio. 9% Fondo per le infrastrutture ferroviarie 265 mio. 7% Strade principali 168 mio. 4% Ricerca e amministrazione 160 mio. Trasporto combinato transalpino 154 mio. Protezione dell’ambiente 102 mio. 3% Diversi 97 mio. Totale uscite 3'784 mio. 100%