PREMESSA STORICA I primi dazi in Italia vengono imposti dopo la proclamazione del Regno d’Italia (17 marzo 1861) con lo scopo di incentivare e proteggere le nascenti industrie nazionali, specialmente del settore tessile. Venne adottata la tariffa doganale dell’ex Regno di Sardegna e fu promulgato il relativo Regolamento Doganale. La Tariffa doganale era applicata secondo diverse tariffe in base alla tipologie di merci importate. Contemporaneamente vennero conclusi i primi trattati bilaterali per evitare ritorsioni e favorire l'interscambio.

L’UNIONE DOGANALE L’Unione doganale è stata realizzata il 1° luglio 1968, avviata con il trattato di Roma (1957). I controlli sono quasi del tutto scomparsi all’interno dell’UE, per questo le merci circolano liberamente al suo interno. I dazi doganali all’interno degli Stati membri sono vietati. Ai beni provenienti da Paesi terzi è applicata, alle frontiere esterne, la TARIC (tariffa doganale comunitaria).

POLITICA DOGANALE COMUNITARIA Si basa su un insieme di regole comuni che si applicano a tutte le merci che vengono importate da stati esteri. È di competenza della UE: i dazi sono stabiliti dal Consiglio dei Ministri su proposta della Commissione. La legislazione doganale viene applicata dalle amministrazioni doganali nazionali che provvedono alla riscossione dei dazi doganali, IVA, accise, altri diritti doganali e a tutte le altre formalità relative ai prodotti importati (controlli sanitari, veterinari, di sicurezza,..).

L'AUTORITA' DOGANALE Le dogane sono strutture dell'Amministrazione statale gestite dalla Agenzia delle Dogane i cui compiti principali sono: - riscossione dei diritti doganali sui beni che attraversano il confine doganale - espletamento di funzioni di controllo di varia natura: economico- valutaria, igienico-sanitario, di tutela del patrimonio, artistico, zootecnico e agricolo.

TIPI DI DOGANE Si distinguono : Dogane di confine: (terrestri,marittime,aeree,stradali,lacuali), lungo la linea di confine nazionale Dogane interne: situate all'interno del territorio nazionale, in zone ad alta concentrazione industriale e commerciale. (Quadrante Europa) Dogane internazionali: istituite per concentrare presso di sé i servizi doganali e ferroviari (es. Chiasso)

L'AGENZIA DELLE DOGANE È un ente pubblico con personalità giuridica,ampia autonomia, dipendente dal Dipartimento delle Finanze Svolge attività di controllo, accertamento e verifica delle merci garantendo la riscossione di IVA,dazi e accise. Previene illeciti di natura extratributaria (traffici illegali di droga,armi,beni culturali, prodotti contraffatti,esemplari di specie animali e vegetali in via di estinzione) Provvede alla raccolta dei dati statistici per la redazione della bilancia commerciale

L'Agenzia delle Dogane che si articola in direzioni centrali,regionali,interregionali e provinciali, ha il compito di: - monitorare tutte le merci presentate e stabilire il rispettivo regime doganale - effettuare controllo fisico e di conformità della merce - rispettare gli adempimenti relativi all'accertamento e regolarità dei pagamenti - verificare la regolarità delle operazioni con controlli visivi e dell'integrità dei sigilli

PROCEDURE DOGANALI Il procedimento che si svolge in dogana inizia con la presentazione della dichiarazione doganale: il documento standard è il DAU in forma scritta, ma anche verbale quando ha per oggetto beni di scarso valore commerciale come i beni personali. Con il DAU l'importatore e l'esportatore comunicano il regime doganale a cui intendono sottoporre la merce. I regimi doganali sono: importazione- esportazione- transito- ammissione temporanea -deposito doganale

REGIMI DOGANALI IMPORTAZIONE: comporta il pagamento di tutti i diritti doganali ESPORTAZIONE: comporta il rimborso delle accise già pagate e l'esenzione dell'IVA TRANSITO: riguarda le merci destinate ad altri paesi che sono regolamentate da apposite Convenzioni per agevolarne il transito; Convenzione TIR,Convenzione CIM (trasporti ferroviari) AMMISSIONE TEMPORANEA:relativa a merci non comunitarie introdotte per un periodo determinato e con esonero parziale dei dazi doganali( partecipazione a fiere) DEPOSITO DOGANALE: ha lo scopo di immagazzinare merci non comunitarie senza sottoporle al pagamento dei dazi