IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Matteo Jessoula | Università degli Studi di MIlano SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA 25-26 NOVEMBRE 2016 CONVEGNO SCIENTIFICO LA SOCIETÀ ITALIANA E LE GRANDI CRISI ECONOMICHE 1929-2016

Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

Dopo le riforme “anti-crisi” l’età pensionabile 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme “anti-crisi” l’età pensionabile Anno di pensionam. Prima delle riforme anticrisi - 2008 Dopo L. 102/09 & L.122/10 2011 L. 214/11 2012 Primo adeguam. automatico 2013 Età pensionab. prevista 2018 Età pensionab. minima 2021 2050 Uomini Settore pubblico 65 66 3m 7m 67 69 9m Uomini settore privato Donne settore pubblico 60 61 65 (2012) Donne settore privato 62

Pensioni e lavoro, prima della crisi 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Pensioni e lavoro, prima della crisi Tasso di occupazione 55-64 anni, 1993-2006 Fonte: Eurostat

Tasso di occupazione 55-64, 2009-15 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme Tasso di occupazione 55-64, 2009-15 ITA 15-64 UE28 55-64 Δ 5% ITA 55-64 ------------------- +14 p.p. Δ 11% Fonte: Eurostat

La disoccupazione tra i lavoratori anziani 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Un fenomeno nuovo La disoccupazione tra i lavoratori anziani 2008-2014 Disoccupati over 50: + 330.000 X 1000 Young 15-34 Fonte: Ocse

Troppo giovani per la pensione, vecchi per lavorare? 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Troppo giovani per la pensione, vecchi per lavorare? Disoccupati di lungo periodo +12 mesi (% disoccupati totali) Totale: 56.4% vs 61.4% 50-64 anni 40% disoccupati 50-64 sono disoccupati da oltre 2 anni Young 15-34 Durata media ricerca di lavoro Totale: 21 mesi vs 27 mesi 50-64 anni Lavoratori in cassa integrazione occupati un anno dopo Totale: 41% vs 30% 55-64 anni

Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

Prestazioni «in natura» per famiglia e bambini Spesa in PPS pro capite 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Prestazioni «in natura» per famiglia e bambini Spesa in PPS pro capite Young 15-34 Fonte: Eurostat

Copertura servizi di cura % bambini 0-3 anni 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Copertura servizi di cura % bambini 0-3 anni Young 15-34 Fonte: Eurostat

Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

Dopo le riforme “anti-crisi” accesso all’Assegno Sociale 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme “anti-crisi” accesso all’Assegno Sociale Anno di pensionam. Prima delle riforme anticrisi - 2008 Dopo L. 102/09 & L.122/10 2011 L. 214/11 2012 Primo adeguam. automatico 2013 Età pensionab. prevista 2018 Età pensionab. minima 2021 2050 Uomini Settore pubblico 65 66 3m 7m 67 69 9m Uomini settore private Donne settore pubblico 60 61 65 (2012) Donne settore private 62 Assegno sociale Young 15-34

Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

Povertà «ancorata», 2008-13 2008 2013 Variazione in punti percentuali 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Povertà «ancorata», 2008-13   2008 2013 Variazione in punti percentuali EU28 16.6 18.4 +1.8 Grecia 20.1 44.3 +24.2 Spagna 20.8 22.2 +1.4 Italia 18.7 25.0 +6.3 Portogallo 18.5 22.3 +3.8 Lettonia 25.9 33.0 +7.1 Lituania 20.9 25.7 +4.8 Romania 23.4 20.4 -3.0 Fonte: Elaborazione su dati EU SILC

ITA 14.5 % Grave deprivazione materiale, % EU27 9.9 % ITA 7.3 % 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Grave deprivazione materiale, % ITA 14.5 % EU27 9.9 % ITA 7.3 %

adulti over 50 e giovani disoccupati 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? La «nuova» povertà adulti over 50 e giovani disoccupati Young 15-34 Fonte: INPS su dati EU-SILC

La spesa per disoccupazione In PPS pro capite 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? La spesa per disoccupazione In PPS pro capite Young 15-34

nuova disoccupazione, nuova povertà 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Le sfide nuova disoccupazione, nuova povertà Tutela disoccupazione significativa espansione della spesa, superiore a media europea sistema più inclusivo - tramite rimodulazione criteri accesso con ASPI e NASPI maggiore durata prestazioni NASPI vs ASPI; I. ordinaria sistema più articolato, ASDI, DISCOLL permane debolezza nelle politiche attive: ritardo avvio ANPAL   Contrasto alla povertà interventi molto modesti fino al 2015 2015-16: espansione della spesa con generalizzazione SIA a intero territorio nazionale, Legge Stabilità 2016 e 2017, futuri sviluppi con legge delega MA, permangono forti criticità - categorialità vs universalismo selettivo - sotto-finanziamento - livello delle prestazioni SIA - criteri stringenti obiettivo dichiarato modesto: copertura solo 1,1 milioni su 4,6 in pov. assoluta

più ombre che luci, con qualche segnale di novità 25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Conclusioni più ombre che luci, con qualche segnale di novità Le luci Occupazione lavoratori anziani Inclusività sistema tutela disoccupazione (Recenti) sviluppi contrasto alla povertà Le ombre + insicurezza e vulnerabilità economica - giovani e lavoratori anziani - famiglie con figli + povertà - disoccupati giovani e anziani - vecchi (non pensionati) poveri