VALUTAZIONE DEI RISCHI Ing. Alessandro Selbmann Corso di formazione e aggiornamento La gestione della sicurezza nella AUSL di Rieti VALUTAZIONE DEI RISCHI Ing. Alessandro Selbmann

valutazione del rischio di esposizione ai fattori di rischio Insieme di: strutture organizzative, responsabilità, procedure, risorse, mobilitate per addivenire ad una stima del rischio di esposizione ai fattori di rischio

Obiettivo della valutazione dei rischi Consentire al Datore di Lavoro di prendere i provvedimenti che sono effettivamente necessari per salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori

Valutazione dei rischi La valutazione dei rischi, anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di lavoro, deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui anche quelli collegati allo stress lavoro-correlato e quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, nonché quelli connessi alle differenze di genere, all’età, alla provenienza da altri Paesi e quelli connessi alla specifica tipologia contrattuale attraverso cui viene resa la prestazione di lavoro. L’ obbligo di valutazione dello stress lavoro-correlato decorre dalla elaborazione delle indicazioni della Commissione Consultiva Permanente e comunque, anche in difetto di tale elaborazione, a fare data dal 1° agosto 2010

documento Il documento redatto a conclusione della valutazione può essere tenuto su supporto informatico e, deve essere munito di data certa o attestata dalla sottoscrizione del documento medesimo da parte del datore di lavoro nonché, ai soli fini della prova della data, dalla sottoscrizione del: responsabile del servizio di prevenzione e protezione, del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza del medico competente, ove nominato

Contenuti del documento una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante l’attività lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per la valutazione stessa. La scelta dei criteri di redazione del documento è rimessa al datore di lavoro, che vi provvede con criteri di semplicità, brevità e comprensibilità, in modo da garantirne la completezza e l’idoneità quale strumento operativo di pianificazione degli interventi aziendali e di prevenzione; b) l’indicazione delle : misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuali adottati, il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza; c) l’individuazione delle procedure per l’attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell’organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri; d) l’individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento

Rielaborazione della valutazione La valutazione dei rischi deve essere immediatamente rielaborata: in occasione di modifiche del processo produttivo modifiche della organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione o della protezione a seguito di infortuni significativi quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità. A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione debbono essere aggiornate. Il documento di valutazione dei rischi deve essere rielaborato nel termine di trenta giorni dalle rispettive causali.

Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Datore di lavoro Servizio Prevenzione e Protezione Medico Competente Dirigenti e Preposti Rappresentanti dei lavoratori

È suo preciso e indelegabile obbligo previsto dal D.Lgs. 81 Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Datore di lavoro: È suo preciso e indelegabile obbligo previsto dal D.Lgs. 81

Servizio Prevenzione e Protezione: Collabora con il Datore di lavoro Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Servizio Prevenzione e Protezione: Collabora con il Datore di lavoro Individua i fattori di rischio (pericoli) Valuta i rischi Individua le misure necessarie Elabora le procedure di sicurezza

Collabora con il Datore di Lavoro e il SPP Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Medico Competente: Collabora con il Datore di Lavoro e il SPP

Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Dirigenti e Preposti: Sono i veri gestori della prevenzione Sono destinatari degli obblighi di sicurezza Conoscono in dettaglio il processo produttivo Armonizzano le misure di sicurezza con le esigenze produttive

Rappresentanti dei Lavoratori (RLS): Soggetti coinvolti nella valutazione dei rischi Rappresentanti dei Lavoratori (RLS): Sono consultati sulla valutazione dei rischi e sulla attività di prevenzione

Gli attori della valutazione dei rischi lavorativi Datore di Lavoro valutazione Documento Dirigenti consultazione collaborazione Preposti Servizio Prevenzione e Protezione Medico Competente Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza informazione

Classificazione dei rischi RISCHI PER LA SICUREZZA STRUTTURE MACCHINARI IMPIANTI ELETTRICI IMPIANTI SOSTANZE PERICOLOSE INFIAMMABILI CORROSIVE COMBURENTI ESPLOSIVE INCENDIO-ESPLOSIONE

Classificazione dei rischi RISCHI PER LA SALUTE AGENTI CHIMICI AGENTI FISICI RUMORE VIBRAZIONI ULTRASUONI RADIAZIONI IONIZZANTI E NON MICROCLIMA ILLUMINAZIONE AGENTI BIOLOGICI

Classificazione dei rischi RISCHI TRASVERSALI ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO LAVORI USURANTI MANUTENZIONE EMERGENZA MOVIMENTAZIONE CARICHI VIDEOTERMINALI

Classificazione dei rischi RISCHI TRASVERSALI FATTORI PSICOLOGICI MONOTONIA SOLITUDINE CONFLITTUALITA’ COMPLESSITA’ ATTITUDINE

Classificazione dei rischi RISCHI TRASVERSALI FATTORI ERGONIMICI AFFIDABILITA’ INFORMAZIONI CONOSCENZE E CAPACITA’ NORME- PROCEDURE COMUNICAZIONE E ISTRUZIONI

Classificazione dei rischi RISCHI TRASVERSALI CONDIZIONI DI LAVORO DIFFICILI LAVORO CON ANIMALI A PRESSIONE SUPERIORE O INFERIORE CONDIZIONI CLIMATICHE LAVORO IN ACQUA LAVORO CON DPI

Metodologia della valutazione dei rischi Condivisione e sostegno di tutta l’organizzazione Raccolta dati e informazioni Sopralluoghi Identificazione dei pericoli identificazione dei soggetti esposti Stima dei rischi di esposizione Individuazione misure di prevenzione e protezione Programmazione degli interventi Elaborazione del DOCUMENTO

Valutazione dei rischi: proposta di approccio metodologico (1) 1. Analisi dell’organizzazione del lavoro 2. Analisi dell’ambiente di lavoro 3. Identificazione dei pericoli 4. Identificazione dei rischi di esposizione 5. Rispetto standard di legge e di buona tecnica? 6. Attuazione immediata misure NO SI SI

Valutazione dei rischi: proposta di approccio metodologico (2) 7. Valutazione dei rischi residui Adeguatezza precauzioni? SI NO 8. Applicazione misure generali di tutela + Definizione priorità di intervento 9. Controllo adeguatezza misure DOCUMENTO

Valutazione dei rischi: considerazioni preliminari Direzione aziendale: convinzione e coinvolgimento definizione delle priorità Sostegno all’attività del SPP Sensibilizzazione gerarchia aziendale Evidenziare i benefici Chiara definizione di ruoli 2. Conoscenza del livello di sicurezza di partenza 3. Rischi da prendere in considerazione: Significativi Ragionevolmente prevedibili

Valutazione dei rischi: 1. Analisi dell’organizzazione del lavoro Analisi dei processi organizzativi Gerarchia Presa di decisioni Dinamica della comunicazione Relazione dei gruppi Gestione dei conflitti Definizione degli obiettivi Pianificazione Proceduralizzazione delle attività 2. Interviste individuali e di gruppo 3. Esame infortuni e malattie professionali 4. Esame mancati incidenti

Valutazione dei rischi: 2. Analisi dell’ambiente di lavoro Finalità delle lavorazioni Descrizione del processo tecnologico Tipo di lavoro (ripetitivo – variabile) Posto di lavoro (fisso – provvisorio) Identificazione dei compiti (mansioni) Ambiente fisico di lavoro Materiali Attrezzature Tecnologia Ambienti Osservazione del lavoro in corso di esecuzione e dei comportamenti

Valutazione dei rischi: 3. Identificazione dei pericoli Classificazione dei rischi (ISPESL)

Valutazione dei rischi: 4. Identificazione dei rischi di esposizione ambiente di lavoro esposizione soggetto pericolo Per concretizzarsi il rischio di esposizione devono essere presenti contemporaneamente

Valutazione dei rischi: 5 Valutazione dei rischi: 5. Verifica rispetto agli standard di legge e di buona tecnica Standard di legge: leggi, decreti, ecc… Buona tecnica: Circolari ministeriali, lettere circolari…… Circolari e norme ENPI, ANCC, ISPESL…. Norme CEI, UNI-CIG, UNI, UNI-EN…. Criteri e Norme NIOSH, ACGIH, ASHRE…. Indicazioni dei fabbricanti: Schede di sicurezza Libretti di uso e manutenzione

Valutazione dei rischi: 6. Attuazione immediata delle norme In caso di difficoltà (tecniche, economiche, organizzative) attuare sistemi alternativi di pari efficacia + programmazione di soluzioni definitive in ossequio alle norme. Priorità assoluta Evitare infortuni e malattie professionali

Valutazione dei rischi: 7. Valutazione dei rischi (residui) APPROCCIO QUANTITATIVO misura frequenza e gravità. E’ di difficile applicazione: Non si hanno a disposizione banche dati per tutte le situazioni possibili (eventi collegati con i rischi) Molteplicità dei fattori in gioco

Valutazione dei rischi: 7. Valutazione dei rischi (residui) APPROCCIO SEMI-QUANTITATIVO interpretazione soggettiva di stima probabilistica. Grado di fiducia assegnato al verificarsi di un evento È legata alle conoscenze del valutatore Giudizio esperto del valutatore valutatore Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione

SCALA DELLA GRAVITA’ DEL DANNO G VALORE LIVELLO CRITERIO   1 LIEVE ·        INFORTUNIO CON INVALIDITA’ RAPIDAMENTE REVERSIBILE (abrasioni, contusioni……) PROGNOSI max 1 giorno ·        ESPOSIZIONE A SOSTANZE IRRITANTI 2 MEDIO ·        INFORTUNIO CON INVALIDITA’ REVERSIBILE (ferite, lesioni……..) PROGNOSI < 40 giorni ·        ESPOSIZIONE A SOSTANZE NOCIVE 3 GRAVE ·        LESIONI PERSONALI GRAVI : INFORTUNIO CON INVALIDITA’ PARZIALE (fratture, lesioni gravi……..) PROGNOSI = > 40 giorni ·        ESPOSIZIONE A SOSTANZE TOSSICHE 4 GRAVISSIMO ·        LESIONI PERSONALI GRAVISSIME : INFORTUNIO CON INVALIDITA’ TOTALE (lesioni gravissime, morte) ·        ESPOSIZIONE A SOSTANZE CANCEROGENE

SCALA DELLA PROBABILITA’ DI ACCADIMENTO DEL DANNO (1) P VALORE LIVELLO CRITERIO   1 BASSISSIMO IMPROBABILE ·         LA MANCANZA RILEVATA PUO’ PROVOCARE UN DANNO SOLO PER LA CONCOMITANZA DI PIU’ EVENTI INDIPENDENTI E POCO PROBABILI ·         NON SONO NOTI EPISODI GIA’ VERIFICATISI ·         IL VERIFICARSI DEL DANNO IPOTIZZATO SUSCITEREBBE INCREDULITA’ ·         ESPOSIZIONE A LIVELLI INFERIORI A 0,1 VOLTE IL TLV ·         ESPOSIZIONE A RUMORE: Lep < 80 dBA ·         MMC: INDICE DI SOLLEVAMENTO I < 0.75 2 MEDIO-BASSO POCO PROBABILE ·         LA MANCANZA RILEVATA PUO’ PROVOCARE UN DANNO SOLO IN CORCOSTANZE SFORTUNATE DI EVENTI ·         SONO NOTI RARISSIMI EPISODI GIA’ VERIFICATISI ·         IL VERIFICARSI DEL DANNO IPOTIZZATO SUSCITEREBBE GRANDE SORPRESA ·         ESPOSIZIONE A LIVELLI TRA 0,1 E 0,3 VOLTE IL TLV ·         ESPOSIZIONE A RUMORE: Lep da 80 a 85 dBA ·         MMC: INDICE DI SOLLEVAMENTO 0.75< I < 1.25

SCALA DELLA PROBABILITA’ DI ACCADIMENTO DEL DANNO (2) P   3 MEDIO-ALTO PROBABILE ·         LA MANCANZA RILEVATA PUO’ PROVOCARE UN DANNO, ANCHE SE NON IN MODO AUTOMATICO O DIRETTO ·         E’ NOTO QUALCHE EPISODIO IN CUI ALLA MANCANZA HA FATTO SEGUITO IL DANNO ·         IL VERIFICARSI DEL DANNO IPOTIZZATO SUSCITEREBBE UNA MODERATA SORPRESA ·         ESPOSIZIONE A LIVELLI TRA 0,3 E 1 VOLTE IL TLV ·         ESPOSIZIONE A RUMORE: Lep da 85 a 90 dBA ·         MMC: INDICE DI SOLLEVAMENTO 1.25< I < 3 4 ALTO MOLTO PROBABILE ·         ESISTE UNA CORRELAZIONE DIRETTA TRA LA MANCANZA RILEVATA E IL VERIFICARSI DEL DANNO ·         SI SONO GIA’ VERIFICATI DANNI PER LA STESSA MANCANZA NELLA STESSA AZIENDA O IN AZIENDE DEL COMPARTO ·         IL VERIFICARSI DEL DANNO CONSEGUENTE ALLA MANCANZA NON SUSCITEREBBE ALCUN STUPORE ·         ESPOSIZIONE A LIVELLI SUPERIORI AL TLV ·         ESPOSIZIONE A RUMORE: Lep > 90 dBA ·         MMC: INDICE DI SOLLEVAMENTO I > 3

MATRICE DI RISCHIO R=P X G 4 8 12 16 3 6 9 2 1 4 3 2 1 1 2 3 4 G

Livelli di rischio e priorità AREA LIVELLO DI RISCHIO PRIORITA’ A RISCHIO GRAVISSIMO R > 8   ALTA B RISCHIO GRAVE 4 < R =< 8 MEDIO-ALTA C RISCHIO MEDIO 2 < R =< 4 MEDIO-BASSA D RISCHIO LIEVE R =< 2 BASSA

Valutazione dei rischi: 8 Valutazione dei rischi: 8. Applicazione delle misure generali di tutela (1) Obiettivo principale del DLgs 81: miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza e salute Riduzione dei rischi residui Si può intervenire con: misure di prevenzione: atte ad impedire il verificarsi di eventi dannosi misure di protezione: atte a minimizzare il danno

Valutazione dei rischi: 8 Valutazione dei rischi: 8. Applicazione delle misure generali di tutela (1) Livello di rischio di partenza protezione prevenzione

Informazione e trasparenza Adattamento culturale Valutazione dei rischi: 8. Applicazione delle misure generali di tutela (1) Interventi sul rischio Eliminazione Scelta alternativa Rinuncia alla opzione Accettabilità Informazione e trasparenza Adattamento culturale Riduzione Della probabilità Della gravità