ASSOCIAZIONISMO FONDIARIO legge regionale n. 21/2016 Alberto Valmaggia Assessore allo Sviluppo della Montagna della Regione Piemonte

SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA IN PIEMONTE Percentuale superficie Piemonte 1982 1990 2000 2010 Alta montagna (oltre 800 m s. l. m.) 106 comuni 19% 167.839 (ettari) 143.483 130.182 74.403 Montagna 241 comuni 24% 197.371 169.168 148.340 131.394 * Dati Istat

PARTICELLE CATASTALI Comune Residenti Superficie Kmq Particelle ACCEGLIO (CN) 151 151,53 10.812 ALPETTE (TO) 255 5,626 6.472 ALAGNA (VC) 431 72,04 11.239 ANTRONA (VB) 424 100,183 9.884 AILOCHE (BI) 341 10,783 4.566

INTERVENTI REGIONALI PER CONTRASTARE L’ABBANDONO DELLE AREE MARGINALI Legge 2/2015: nuove disposizioni in materia di agriturismo (ospitalità rurale familiare) – multifunzionalità Legge 3/2015: disposizioni regionali in materia di semplificazione in materia di turismo, ambiente, tutela del suolo e foreste, usi civici, agricoltura, e montagna Legge 21/2016: disposizioni per favorire la costituzione delle associazioni fondiarie e la valorizzazione dei terreni agricoli e forestali PSR 2014 - 2020

Legge Regionale Il 2 novembre 2016 il Consiglio Regionale ha approvato la Legge regionale n. 21 “Disposizioni per favorire la costituzione delle associazioni fondiarie e la valorizzazione dei terreni agricoli e forestali”

Finalità (art. 1) Promozione dello sviluppo delle attività agro- silvo-pastorali attraverso il razionale utilizzo del suolo agricolo e il recupero delle proprietà fondiarie frammentate e dei terreni agricoli incolti o abbandonati Associazionismo come strumento per il miglioramento dei fondi e costituzione e consolidamento di nuove imprese agricole

Finalità (art. 1) Consentire la valorizzazione del patrimonio dei rispettivi proprietari Rispondere alle esigenze di tutela ambientale e paesaggistica Prevenire i rischi idrogeologici e di incendio

Associazioni fondiarie Associazioni senza fine di lucro Adesione dei soci su base volontaria Conferimento terreni a titolo gratuito Gratuità delle cariche associative Gratuità delle prestazione fornite dagli aderenti Partecipazione, auspicata, di Comuni e Unioni di Comuni

Associazioni Fondiarie Regolate da uno Statuto (ai sensi degli artt. 14 - 42 del Codice Civile) Volte alla gestione collettiva ed economica dei terreni agricoli e forestali nel rispetto delle buone pratiche agricole, degli equilibri idrogeologici, della salvaguardia dell’ambiente e del paesaggio secondo un piano di gestione

Attività (art. 5) Gestione associata dei terreni concessa a membri dell’associazione o a soggetti esterni Partecipazione, in accordo con le Unioni dei Comuni o i Comuni, all’individuazione dei terreni silenti Manutenzione ordinaria e straordinaria dei terreni e delle opere di miglioramento fondiario (utilizzando le entrate derivanti dai canoni di affitto)

Usucapione Le superfici conferite all’Associazione non sono, in nessun caso, usucapibili dall’AsFo la proprietà è, e resta, del conferente o dei suoi eredi. L'usucapione è un modo di acquisto della proprietà a titolo originario basato sul perdurare, per un determinato periodo di tempo, del possesso su di un bene.

Tutela L’adesione all’AsFo salvaguarda il diritto di proprietà mentre, attraverso accordi verbali o il disinteresse, c’è il rischio di perdere temporaneamente o definitivamente il diritto di proprietà. Il diritto di legnatico resta al proprietario

Recessione possibile in qualsiasi momento vi è l’obbligo di lasciare a disposizione i terreni fino al termine di eventuali contratti di affitto

Assegnazione terreni incolti o abbandonati (art. 5 L. 440/1978 e art Assegnazione terreni incolti o abbandonati (art. 5 L. 440/1978 e art. 9 L.r. 21/2016) Terreni incolti o abbandonati = terreni agricoli non destinati ad uso produttivo da almeno due annate agrarie Richiedenti: imprenditori agricoli singoli o associati associazioni fondiarie che si impegnano a coltivare i terreni secondo un Piano di Sviluppo Aziendale (PSA) di almeno 5 anni. Ente competente all’assegnazione: Unione dei Comuni o Comune --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Domanda Pubblicazione sull’albo pretorio e BUR Eventuali controdeduzioni Assegnazione

Testo Unico Foreste Art. 10, comma 5 di prossima pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale (firmato dal Presidente Mattarella il 9 aprile 2018) Art. 10, comma 5 Al fine di garantire la tutela e la gestione attiva delle risorse agrosilvopastorali, il miglioramento dei fondi incolti o abbandonati e la ricostituzione di unità produttive economicamente sostenibili in grado di favorire l’occupazione, la costituzione ed il consolidamento di nuove attività imprenditoriali, le regioni e le province autonome promuovono l’associazionismo fondiario tra i proprietari dei terreni pubblici o privati nonché la costituzione e la partecipazione ai consorzi forestali, a cooperative o ad altre forme associative o contrattuali tra i proprietari e i titolari della gestione dei beni terrieri, valorizzando la gestione associata delle piccole proprietà, i demani, le proprietà collettive e gli usi civici delle popolazioni.

Finanziamenti l.r. 21/2016 Alle Associazioni Fondiarie legalmente costituite a) per la realizzazione del piano di gestione e dei miglioramenti fondiari necessari 500,00 €/ettaro b) contributo fino all’80% per la copertura delle spese sostenute per la costituzione dell’associazione fondiaria Ai proprietari c) contributo massimo di € 500,00/ettaro di superficie utilizzabile ai proprietari che conferiscono per almeno 15 anni BANDO in ELABORAZIONE

Piano Sviluppo Rurale 2014-2020 Misura 4, Operazione 4.3.2 - "Interventi di miglioramento infrastrutturale e fondiario” Azione 2: finalizzata a interventi infrastrutturali e di miglioramento a servizio di progetti di ricomposizione fondiaria. (territori ricadenti negli areali C2 e D) Approvata dalla Commissione Europea il 23/02/2017 BANDO in ELABORAZIONE

Contributo in conto capitale (da € 30.000 a € 100.000) Investimenti infrastrutturali finalizzati al miglioramento dei terreni (viabilità, adduzione acqua per abbeveraggio o irrigazione) a beneficio di più soggetti. Esclusi interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria. Investimenti immateriali per: 1) spese di progettazione, direzione dei lavori, oneri per la sicurezza dei cantieri e consulenze specialistiche nella misura massima del 12% delle spese per investimenti materiali, da rendicontare a fattura; 2) stesura del piano di gestione e di miglioramento fino ad un massimo del 10% delle spese per investimenti materiali. Escluse spese costitutive delle forme associative.

LA MISURA 19 (LEADER) Dotazione della misura: 66.320.000 EURO (beneficiari i GAL – Gruppi di Azione Locale) il 26 luglio 2016 è stata approvata la graduatoria dei GAL ammessi a finanziamento: tutti i 14 GAL piemontesi, per un contributo assegnato di 64.080.710 € il 27 ottobre 2016 sono stati approvati i Programmi di Sviluppo Locale dei GAL 6 GAL hanno inserito, nei loro PSL, progetti di costituzione di ASFO per un totale di risorse assegnate pari a 1,2 milioni €

Le ASFO in PIEMONTE Attualmente sono circa 20 le ASFO costituite e operanti in Piemonte Si registra un forte interesse da parte di numerosi territori dall’alessandrino al verbano a costituirne di nuove, soprattutto in zone di montagna ma non solo Entro fine 2018 sarà attivato un Registro regionale delle Associazioni fondiarie

Materiali in consultazione Sul sito della Regione Piemonte - sezione Montagna al seguente indirizzo: http://www.regione.piemonte.it/montagna/associazioniFondiarie/index.htm si possono trovare informazioni e materiali utili per la costituzione di un’associazione fondiaria: - Legge regionale n. 21/2016 - Linee guida per la redazione dello Statuto - Linee guida per la redazione dei piani di gestione e loro utilizzazione - Criteri e modalità assegnazione terreni incolti o abbandonati - Fac-simile Statuto - Fac-simile Atto Costitutivo - Fac-simile Modulo di adesione soci

GRAZIE