IL SISTEMA ELETTORALE NELLE REGIONI
Il sistema elettorale regionale fino al 1995 Sistema proporzionale Circoscrizioni corrispondenti alla provincia Attribuzione dei seggi alle liste a livello provinciale con il metodo del quoziente (St. Lague rinforzato) Attribuzione dei seggi residui a livello di circoscrizione regionale (St. Lague e maggiori resti)
Regionali 1985 Provincia Catanzaro DC PCI PSI MSI PSDI PRI PLI DP Liga V. L. Locale PNP 168.185 121.897 58.908 29.944 17.559 8.792 2.316 7.050 799 5.544 883 39,9 28,9 14,0 7,1 4,2 2,1 0,5 1,7 0,2 1,3 Provincia Cosenza 169.312 101.136 96.042 21.653 28.969 5.170 1.926 5.259 575 1.331 1.995 39,1 23,3 22,2 5,0 6,7 1,2 0,4 0,1 0,3 Provincia Reggio Calabria 125.414 64.756 57.076 23.870 20.656 25.247 3.961 4.764 4.865 37,9 19,6 17,3 7,2 6,2 7,6 1,4 1,5 Calabria 462.911 287.789 212.026 75.467 67.184 39.209 8.203 17.073 1.374 11.740 2.878 39,0 24,3 17,9 6,4 5,7 3,3 0,7 1,0
Provincia di Catanzaro voti seggi resti DC 168.185 4 27.561 PCI 121.897 3 16.429 PSI 58.908 1 23.752 MSI 29.944 PSDI 17.559 PRI 8.792 PLI 2.316 DP 7.050 Liga Veneta 799 Lista Locale 5.544 PNP 883 Tot. Voti val. 421.877 8 140.629 quoziente provinciale 35.156 seggi da assegnare 11
Collegio Unico Regionale Resti seggi resti DC 60.000 1 26.778 PCI 42.000 8.778 PSI 18.000 MSI 61.000 27.778 PSDI 39.000 5.778 PRI 32.000 PLI 8.000 DP 23.000 Liga Veneta 2.500 Lista Locale 11.500 PNP 2.000 Totale resti 299.000 4 5 quoziente regionale 33.222 seggi da assegnare 9
Risultanze del vecchio sistema elettorale regionale Disrappresentazione territoriale Premio per i partiti più piccoli Governi di coalizione che risentono, in vario modo, degli umori nazionali Difficoltà di formare maggioranze stabili Instabilità dei governi regionali Attività istituzionale dei consiglieri ed assessori verso la loro provincia in funzione della rielezione
Il “Tatarellum” Riforma in senso maggioritario (elezione del candidato alla presidenza di giunta) Liste provinciali (proporzionale) Liste regionali (maggioritario) Premio di maggioranza (“listino”) Doppio voto su una stessa scheda con possibilità di voto “disgiunto” Clausola di sbarramento Disciplina della campagna elettorale
Alcuni effetti del “Tatarellum” Favorisce i partiti presenti in coalizioni e penalizza i partiti che corrono da soli Le coalizioni sono stabilite prima delle elezioni Assegna stabilità alla giunta (almeno nei primi due anni) Favorisce la frammentazione partitica
Le modifiche del 1999 Elezione diretta del presidente Inamovibilità del presidente (simul stabunt simul cadunt) Maggiori poteri al presidente: - emana regolamenti regionali - dirige le funzioni amministrative delegate - nomina e revoca gli assessori
Effetti dell’elezione diretta del presidente Accordi nazionali pre-elettorali fra partiti sia per i candidati presidenti che per gli assessori L’inamovibilità del presidente funge da “ricatto” per i consiglieri Maggiore fedeltà dei consiglieri al partito per il quale risultano eletti
Il premio di maggioranza 20% dei seggi in più (l’intero “listino”) se i partiti della coalizione ottengono meno del 50% dei seggi nel proporzionale (altrimenti 10% in più ed i restanti seggi del premio vanno alla minoranza) Se la coalizione ottiene meno del 40% dei voti avrà almeno il 55% dei seggi complessivi Se la coalizione ottiene più del 40% dei voti avrà almeno il 60% dei seggi complessivi
Regionali 2005 Calabria DEMOCRATICI SINISTRA Candidati e Liste Voti % Seggi LOIERO AGAZIO 662.722 58,93 5 DEMOCRATICI SINISTRA 168.335 15,45 7 DL.LA MARGHERITA 157.678 14,47 U.D.EUR POPOLARI 94.373 8,66 4 SDI-ALTRI 74.448 6,83 3 RIF.COM. 56.003 5,14 2 PROGETTO CALABRIE 45.704 4,2 UNITI PER CALABRIA 37.050 3,4 REP.EUR.-ALTRI 26.802 2,46 LISTA CONSUMATORI 1.744 0,16 TOTALE COALIZIONE 662.137 60,78 25 ABRAMO SERGIO 446.634 39,72 1 UDC 112.892 10,36 6 FORZA ITALIA 108.606 9,97 ALLEANZA NAZIONALE 107.937 9,91 NUOVO PSI 58.458 5,37 CON ABRAMO 27.160 2,49 MOV.IDEA SOC. RAUTI 4.158 0,38 419.211 38,48 19
Regionali 2005 Calabria Voti e seggi coalizioni CENTROSINISTRA 60,8 30 60,0 CENTRODESTRA 38,5 20 40,0