LE AZIONI DI RESPONSABILITA’ Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia ART. 268 TFUE: LA CORTE DI GIUSTIZIA E’ COMPETENTE A CONOSCERE DELLE CONTROVERSIE RELATIVE AL RISARCIMENTO DEL DANNO DI CUI ALL’ART. 340 TFUE ART. 340 TFUE: L’UNIONE DEVE RISARCIRE, CONFORMEMENTE AI PRINCIPI GENERALI COMUNI AI DIRITTI DEGLI STATI MEMBRI, I DANNI CAGIONATI DALLE SUE ISTITUZIONI O DAI SUOI AGENTI NELL’ESERCIZIO DELLE LORO FUNZIONI
RIPARTIZIONE DI RESPONSABILITA’ TRA UNIONE E STATI MEMBRI Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia DANNO CAUSATO DALLE AUTORITA’ NAZIONALI DANNO CAUSATO DALL’ATTUAZIONE DA PARTE DELLE AUTORITA’ NAZIONALI DI ATTI UE CONCORSO DI RESPONSABILITA’ TRA AUTORITA’ UE E AUTORITA’ NAZIONALI GIUDICE NAZIONALE SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE O GIUDICE UE PER IL RISARCIMENTO DEI DANNI SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE
CONDIZIONI DI RICEVIBILITA’ Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia IMPUTABILITA’ DELL’ATTO ALL’UNIONE NORMA PREORDINATA A CONFERIRE DIRITTI AI SINGOLI GRAVITA’ DELLA VIOLAZIONE NESSO DI CAUSALITA’ SE C’E’ MARGINE DI DISCREZIONALITA’, LA VALUTAZIONE DELLA GRAVITA’ E’ PARTICOLARMENTE SEVERA E IL COMPORTAMENTO DEVE SCONFINARE NELL’ARBITRIO (V. SENTENZA MULDER, 1992)
DELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE CARATTERI GENERALI DELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALE Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia COMPETENZA DI CARATTERE NON CONTENZIOSO VOLTA A GARANTIRE UN’UNIFORME INTERPRETAZIONE ED APPLICAZIONE DEL DIRITTO UE MECCANISMO FONDATO SU UNA COOPERAZIONE TRA GIUDICE NAZIONALE E CORTE DI GIUSTIZIA
L’OGGETTO DEL RINVIO PREGIUDIZIALE DI INTERPRETAZIONE: Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia DI INTERPRETAZIONE: TRATTATO, ACCORDI DI ADESIONE, TRATTATI INTERNAZIONALI (ANCHE MISTI), ATTI (ANCHE NON VINCOLANTI), SENTENZE DELLA CORTE DI VALIDITA’: ATTI VINCOLANTI NO DIRITTO NAZIONALE
LA LEGITTIMAZIONE AD OPERARE UN RINVIO PREGIUDIZIALE Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia NOZIONE AUTONOMA DI “ORGANO GIURISDIZIONALE” SENTENZA DENUIT (2005): ORIGINE LEGALE, CARATTERE PERMANENTE, OBBLIGATORIETA’ DELLA GIURISDIZIONE, NATURA CONTRADDITTORIA DEL PROCEDIMENTO, APPLICAZIONE DI NORME GIURIDICHE DA PARTE DELL’ORGANO, INDIPENDENZA. SENTENZA BROEKMEULEN + CARATTERE GIURISDIZIONALE DEL PROCEDIMENTO (SENTENZA JOB CENTER)
OBBLIGO O FACOLTA’ DI RINVIO? Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia GIUDICI DI ULTIMA ISTANZA GIUDICI NON DI ULTIMA ISTANZA ≠ OBBLIGO FACOLTA’ PERO’: SENTENZA CILFIT PERO’: SENTENZA FOTO-FROST
LA SENTENZA CILFIT L’OBBLIGO DI RINVIO E’ ESCLUSO QUANDO Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia L’OBBLIGO DI RINVIO E’ ESCLUSO QUANDO LA QUESTIONE SOLLEVATA E’ MATERIALMENTE ANALOGA AD ALTRA QUESTIONE RELATIVA AD ANALOGA FATTISPECIE E GIÀ RISOLTA IN VIA PREGIUDIZIALE VI E’ UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE CHE RISOLVE IL PUNTO LITIGIOSO L’ATTO E’ CHIARO
LA SENTENZA FOTO-FROST Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia IL GIUDICE NON DI ULTIMA ISTANZA HA L’OBBLIGO DI RINVIO QUANDO SI TRATTA DI UN RINVIO PREGIUDIZIALE DI VALIDITA’ E IL GIUDICE HA DUBBI SULLA VALIDITA’ DELL’ATTO PUÒ RESPINGERE I MOTIVI DI INVALIDITA’ ADDOTTI DALLE PARTI ED APPLICARE L’ATTO. NON PUÒ INVECE DICHIARARE L’ATTO INVALIDO PERO’: SENTENZA ZUCKERFABRIK
- LA CONTROVERSIA NON DEVE ESSERE FITTIZIA (SENTENZA FOGLIA/NOVELLO) IL CONTROLLO DI RICEVIBILITA’ Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia IN LINEA DI PRINCIPIO LA VALUTAZIONE DELL’OPPORTUNITA’ DEL RINVIO SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE TUTTAVIA: - IL GIUDICE NAZIONALE DEVE FORNIRE TUTTI GLI ELEMENTI UTILI ALLA DECISIONE - LA CONTROVERSIA NON DEVE ESSERE FITTIZIA (SENTENZA FOGLIA/NOVELLO) - LA QUESTIONE NON DEVE ESSERE GENERALE O IPOTETICA O NON AVERE RAPPORTO CON L’OGGETTO DEL GIUDIZIO
GLI EFFETTI DELLE PRONUNCE PREGIUDIZIALI Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia DI VALIDITA’ DI INTERPRETAZIONE: EFFETTI ERGA OMNES INVALIDITA’ DELL’ATTO: ERGA OMNES VALIDITA’ DELL’ATTO: GIUDICE A QUO EFFETTI NEL TEMPO EFFETTO RETROATTIVO, MA POSSIBILITA’ DI LIMITARE NEL TEMPO GLI EFFETTI DELLA PRONUNCIA